从小处入手，做好监督大文章

曾永强 文国富

“当时，我父亲病重急需资金医治，就想打个‘歪主意，弄点钱补贴家用，没想到最后还是被发现了。父亲身上的病虽然治好了，但得知我干的事情之后又得了‘心病，真是得不偿失。”近日，面对来对自己进行回访教育的泸州市龙马潭区纪委监委干部，特兴街道河湾村第十四村民小组原组长张应平悔不当初，他表示“已经深刻反省并改正”。

2020年底，龙马潭区纪委监委收到上级转办件，反映河湾村第十四村民小组时任组长张应平在村民建房工作中存在吃拿卡要行为，在修建G8515泸渝高速特兴段时存在虚报迁坟数量套取财政资金的问题。

问题很快被查清，龙马潭区纪委监委收缴张应平涉案款，责成特兴街道党工委按相关规定对其进行处置——扣除其2020年村（社区）小组长绩效考核的百分之三十，并取消其2021年新一届村（社区）“两委”换届中村民小组长竞选资格。河湾村相关“两委”干部因审核把关不严亦受到相应处理。

為切实提高监督质量和案件查办质量，不断增强人民群众幸福感和满意度，近年来，龙马潭区纪委监委大力推进基层党风廉政建设，全面开展重点村（社区）党组织提级监督，把资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模的村（社区）等5类村（社区）党员干部和党组织作为监督对象，农村集体“三资”管理、村级重大事项决策等9类事项作为监督重点，采取摸底调查、交叉监督、提级办理等7项监督措施，构建区级纪检监察监督、巡察监督、部门监管、基层监督协同联动的监督机制。

“通过统筹区级部门、镇（街道）、村（社区）三级力量，实施分类差异化提级监督，形成‘监督事项上提、监督力量下沉的监督体系，变‘村权镇督为‘村权区督，从而增强基层治理实效。”龙马潭区纪委副书记、区监委副主任秦莉说，该区纪委监委聚焦村级“小微权力”，推动主责部门同向发力，通过村权监督措施的不断具体化精准化，织密织牢基层监督制约“防护网”，推动基层治理实效普惠群众。

监督的威力在于问责。龙马潭区纪委监委根据制发的《龙马潭区村级权力监督制约工作指引》，定期在全区范围内发出《关于近期村（居）务公开工作督查情况的通报》，点名通报部分镇（街道）村务公开存在的问题并提出整改要求。

针对事关基层切身利益的信访举报多的实际情况，龙马潭区纪委监委从提高信访办件质效着手，通过信访质效评估督作风、督进度、督责任“三督”抓信访办理质效。

秦莉介绍，督作风，目的是要解决在信访举报工作中对群众态度生硬、敷衍应付、漠视群众利益等形式主义和官僚主义的问题;督进度，目的是通过电话催办、轨迹跟踪、发函督促、实地检查、约谈督办等形式解决办信效率不高问题;督责任，目的是要从信访件受理、办理、反馈、报结、归档等五个环节对信访件质量进行评查，解决信访办理质量不高问题。

截至目前，龙马潭区纪委监委分协作区对联系街镇所辖村（社区）开展提级监督检查41次，发现并督促解决问题71个，立案查处扶贫领域腐败和作风问题22件26人，通报曝光5件10人。（作者单位/泸州市龙马潭区纪委监委）（责编/王兆伟）