新形势下加强基层消防员手机使用管理的几点思考

彭林全

摘要：2018年队伍转制后，适度“放开”了对消防员使用手机的限制，及时回应了队伍的期盼，为广大消防员的工作、生活提供了便捷通道，为学习提供了更丰富的资源，为队伍注入了新的生机与活力。但同时，随着手机使用的“松绑”“解禁”，也出现了各种新情况、新问题，给队伍教育管理带来了新挑战。文章结合三明市森林消防支队的实际情况，从三个方面总结了现阶段消防员在手机使用过程中出现的一些问题，分析了手机使用“管控难”的问题，同时，结合三明市森林消防支队的实际做法和取得的成效，对手机管控的难点提出了解决办法，以期为其他单位提供相应的参考。

关键词：消防员;手机使用;管理

随着时代的发展，手机已经融入工作生活的方方面面，消防员与手机的联系也更加紧密，“一机一网一世界”的现象已经非常普遍，日益增多的“低头族”“手机控”给队伍教育管理带来了新的考验，如何有效引导消防员正确看待、合理使用手机，是每一级管理者亟待探索解决的课题。

一、基层消防员使用手机带来的新问题

手机给消防员的工作、学习、娱乐、交友、购物等需求提供了便捷，但随着手机使用的“松绑”“解禁”，也出现了各种新情况、新问题，少数自律性差的消防员沉迷虚拟网络，在“网游”中迷失自我、在“网赌”中丢掉本色、在“网贷”中掉入陷阱，既影响了自身的成长进步，又给单位管理带来了隐患。

（一）网上交友淡化内部关系

手机中微信、QQ等多种聊天软件，为消防员足不出户、快捷便利的交友提供了渠道，极大地满足了消防员社交的需求，同时，通过手机与外界联络，穿越了营区围墙的阻碍，绕过了营门警卫的检查。笔者通过座谈了解到，绝大部分消防员拥有自己的抖音、快手等账号，空闲的时候，很多消防员会打开微信、微博、抖音、快手等看视频、看留言等。笔者通过调研发现，在新招录的消防员中，有不少人员入队前就已经是小有名气的网络红人，队伍内“不交队友交网友”的现象愈发凸显。同时，与网络上不明身份的人交往，也增加了消防员不慎失足、陷入圈套的可能。

（二）用网不当危害身心健康

出生在网络迅猛发展时代的90后、00后，通常对书籍兴致不高，却对“快餐文化”情有独钟。有的消防员对网络上传播的信息不加质疑先接受、不假思索就传播、不管对错乱谈论，由此引发的危害和负面影响不可低估;有的消防员私自开设直播，或是在个人微信朋友圈、抖音、快手等账号发表不正当言论，极大损坏了队伍形象;有的消防员登录一些不健康的网站，观看、下载甚至传播一些不健康、伪科学的信息和视频，不仅容易扭曲“三观”，同时给队伍管理带来很大隐患。

（三）网络陷阱诱发极端行为

随着工资水平、福利待遇的提升，消防员也逐渐成为网上赌博、非法投资等活动的引诱对象。笔者通过调查了解到，有30%的消防员曾在短信、微信中收到过“澳门赌场”“六合彩”等网络博彩的链接，个别消防员入队前购买过“时时彩”“大乐透”等网络彩票，等等。这些现象如果不及时发现并加以制止，容易造成欠款借贷的风险，也可能由经济问题转化为思想和心理问题，甚至转变为违法违纪问题，自毁前程、抱憾终身。

二、基层手机管控的难点

现阶段，手机使用“管控难、难管控”的问题，一直是困扰基层的“烦心事”“糟心事”，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用，牵扯了基层大量精力。

（一）传统方法难奏效

当前，队伍内部手机管理的方式还是以上交存柜、定期摸排为主，这种方式不仅效率低，在实际操作过程中，还解决不了实际问题，发现不了潜在隐患。例如，有的消防员为了应付日常检查，往往会购买多部手机或者多张手机卡，与管理者打“游击战”，在非规定的时间内用账外机玩游戏、聊天、刷抖音，还有部分公差勤务人员时常会打着“干工作”“加班”的旗号玩手机，这些都变相增加了手机管理的难度。

（二）健康用网难把握

队伍内的消防员大多正处于青春期，自控能力普遍较弱，对新事物具有较强的猎奇心理，加之近年来直播、短视频等信息传播形式成为主流，更易受到不健康信息的诱惑。例如，有的消防员在“挑战王者”“上分”的心理驱使下沉迷游戏无法自拔;有的消防员在急需用钱时，看到借贷视频的推送会抱着试一试的心态尝试借贷，容易陷入网贷的圈套;还有的消防员的手机里隐藏着一些非法应用，或者利用无痕浏览器浏览非法网页等等，使得管理者对消防员健康用网的情况难以掌握。

（三）信息安全难管控

转制后，部分消防员淡忘了纪律部队的要求，思想上放松警惕，随意利用手机交友聊天、传递信息，给信息安全带来较大隐患。例如，有的消防员在工作群发布会议通知、集训要求、上级指示等敏感信息，个别消防员手机中存有教育资料、法规条文等涉密资料，使得失泄密隐患难以根除，信息安全难管控。

三、加强基层消防员手机使用管理的对策建议

手机管理看起来是消防救援隊伍管理中的“小问题”，实则连着教育管理的“大课题”，在高度发达的信息社会，手机管理“双刃剑”特点决定了既不能一禁了之，也不能完全放任不管，如何趋利避害，让基层消防员手机使用合理合规，又能避免上文所述的监管疏漏，是支队管理面临的难题，也是挑战。需要管理者不断透过现象看本质，找准根源、把准脉搏、严格制度、加强监管，确保手机用之有度、管之有序。

（一）着眼如何“用”，在教育引导中启发行为自觉

笔者结合调研情况和支队的实际情况，提出加强手机使用管理，必须抢占教育先机、占领思想阵地、端正理解认知、启发行为自觉。一是树立正确的消费观。国家综合性消防救援队伍在进行政治教育的时候，要发挥艰苦奋斗的精神，引导消防员勤俭节约、量入而出，树立正确的消费观，使得自身的消费理念与勤俭节约的优良传统相符、与个人和家庭的经济实力相符、与所在单位有关规定相符，把握好工资收入与消费之间的关系，注意储蓄，保障重点，避免过度消费。二是树牢纪律观。三明市森林消防支队采取专家解读、案例剖析等方式常态开展警示教育，教育消防员认清网络的“两面性”“复杂性”，让每一名消防员都树牢纪律观，清楚手机上有“政治”、手机上有“陷阱”、手机上有“秘密”、手机上有纪律，引导消防员正确、健康使用手机进行交友、休闲、娱乐、工作和学习，增强抵御错误思潮侵蚀的能力。三是树牢是非观。在开展相关教育的时候，可借助驻地公安、司法等部门开展“司法拥军”、现场庭审、业务沙龙等活动，增强消防员识别美与丑、真与假、好与坏的能力。在平时的思想政治教育时，倡导消防员安装学习强国、消防救援网院、支部工作等应用软件，关注中国应急管理、中国森林消防等微信公众号，用正能量占据网络阵地，构筑科学识网、正确用网、依规上网的安全堡垒。

（二）立足全面“防”，在拓展手段中提升防范能力

不断健全制度、完善相应设施，坚持确保安全与方便使用的底线，同时讲求行政约束与技术防范有机结合，构筑手机安全使用的坚实屏障。一是夯实“人防”基础。机关保密、队务等业务部门要组织手机使用资格审核认证机制，除登记个人身份信息、手机型号、手机卡号等内容外，还要建立网络账号数据库，详细备案个人微信、QQ号、邮箱、微博账号以及其他网上社交账号，全面掌握消防員手机使用的数据库。二是增强“技防”手段。在实际管理过程中，可引进智能手机使用管理系统，通过软件植入，实现对消防员手机“消费提醒、浏览检查、关键词检索、分时段管理、位置定位”等功能的智能化管控，自动过滤“黄、赌、毒、密”等敏感关键字，自动检测并限制使用非法聊天交友或色情暴力软件，从源头上杜绝违规违纪事情发生的可能性。三是完善“物防”措施。在实际实施过程中，可以中队或班为单位安装智能手机存放柜，在保护个人物品安全的同时，解决统一收缴、集中保管、安全充电、定时发放的难题;可在班宿舍、学习室等场所安装信号屏蔽仪，解决非使用时间段违规使用“账外机、账外卡”的问题;还可在营区醒目位置张贴悬挂安全警示标语，达到时刻提醒的目的。

（三）重点突出“管”，在群防群治中增强管理实效

要健全管理责任体系，建立群众互控机制，形成整体协同、上下联动的手机使用管理格局。一是机关要督管。要理顺手机管理“堵与疏、用与管、法与情、娱与学”的关系，构建中队、大队、支队三级联管模式，利用监管软件定期对手机违规记录进行检查、甄别，业务部门跟踪督导检查整改情况，将手机管理纳入“双争”“绩效”等考评内容，形成群防群治的闭合回路。二是基层要严管。要健全主官负责、干部带头、班长监管、全员落实的责任体系，横向以思想骨干、安全员为“网点”，建立分片包干责任网络;纵向以班、中队为单位，明确基层主官、班长和消防员本人的具体职责，提升干部骨干想管、敢管、会管的积极性。突出重点时段和重点人员管控，尤其是抓好午休、看新闻、就寝后等时段以及文书、出纳、新闻报道员等零散人员的监督管理，确保全时域、全员额有效管控。三是单位家庭要共管。利用微信、QQ平台搭建家属群，及时分享消防员在队伍的工作表现，倾听家属心声，对上网行为异常、违规次数较多的人员，采取现地家访、电话视频等方式及时与家人沟通，因情、因人施策，形成队伍和家庭共育、共管的整体合力。

（四）多措并举“疏”，在寓教于乐中浓厚干事氛围

笔者通过调查发现，训练、救援等以外的业余时间无所事事，是消防员沉迷网络的重要原因。为此，要从消防员的兴趣出发，使消防员在业余时间参加积极向上的文化活动等，努力减少“低头一族”。一是用兴趣带动热情。如，三明市森林消防支队注重抓好传统文化活动的传承和发扬，发挥“四有”（队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛）载体作用，激发起消防员的参与热情;同时，开展“健美达人”“主题书画摄影展”“读书分享会”等丰富的活动培育塑造消防员文化素养;另外，定期开展电子竞技赛、火焰蓝风采体育比赛等一系列活动，既培育了团队合作精神，又能帮助消防员树立起正确的世界观、人生观。二是用荣誉激发豪情。组织好消防员晋升授衔、授奖、退出等仪式，提升职业荣誉感;开展好身边的“好样子”、先进典型报告会和立功喜报进家门等活动，用身边事教育引导身边人，用正能量鼓舞士气，激发消防员成才动力;创作好反映队伍火热生活的微电影、微视频、微动漫，标定新时代火焰蓝的“好样子”，引领感召消防员向上、向善、向美。三是用真心换取真情。以“四心”工程（知心、暖心、稳心、强心）为主，用好“三互”“双四一”等载体，聘请法律、心理专家帮助消防员克服“网瘾心理依赖”，协调解决消防员家属随调安置、子女入园入学、优待优抚等工作，增强消防员在队伍中的获得感、幸福感、归属感。

四、结语

文章针对当前队伍中存在的消防员通过手机在网上乱交往、网赌、网贷等现实问题，深层次分析该类问题产生的原因及可能造成的严重后果，提出进行针对性教育和定期检查等方式，并要深入基层了解消防员困难，通过“四心”工程，“三互”“双四一”等载体用真心换真情。除此以外，要想从根源上解决手机使用等问题，还需要不断加强和完善人防、物防、技防措施，更好保护消防员合法利益，帮助、引导消防员树立正确的人生观、价值观、消费观。

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