建设“新”乡村

近年来，新乡市以“两县十乡百村”示范创建为抓手，确定新乡县、长垣市为示范县，统筹推进乡村建设，促进城乡融合，实现基础设施一体化与公共服务均等化。

遵循发展规律，先规划后建设，农村基础设施往村覆盖，往户延伸，加快乡村治理，提升农民的幸福感、获得感和安全感。

开展示范创建活动，力争“十四五”末全市五分之四的乡镇、三分之一的村庄达到示范乡村标准

漫步新乡县七里营镇杨堤村，这里依旧保留着豫北的特色民居。迈入民居小院，荷塘鱼蛙，绿竹红枫，青石红花，整个村子清秀疏朗。

“我们正依托村内原有资源，把一个传统的农业村打造成白墙黛瓦、休闲娱乐的自然生态村庄。”杨堤村党支部书记杨纪春说。

近年来，新乡市以“两县十乡百村”示范创建为抓手，确定新乡县、长垣市为示范县，统筹推进乡村建设，促进城乡融合，实现基础设施一体化与公共服务均等化。同时，每个县（市、区）确定1个示范乡镇，每个乡镇确定1个示范村，探索出星级示范村创建、积分制管理、“星级文明户”认领制等乡村建设模式。

示范创建活动中，新乡市坚持规划引领，开展县域城乡一体化规划行动，统筹推进市县乡国土空间规划编制，试点推进实用性村庄规划编制，已完成“两县十乡（镇）百村”“千村规划”“百镇千村”“千万工程”等试点村规划编制工作。坚持基础设施一体化，农村公路建设实现20户以上自然村通硬化路，农村集中供水率达98%，自来水普及率达96.79%，农村用户年均停电时间压减至16小时以内，全市实现5G网络县城及乡镇全覆盖、IPTV县级广播电视频道全覆盖。坚持公共服务均等化，全市学前教育三年毛入园率达91%、普惠性幼儿园覆盖率达83%，所有乡镇、行政村建成乡镇（街道）和村综合性文化服务中心，全市基层医疗机构达标率、公有产权村卫生室占比率分别达80.33%、71.91%，城乡居民基本养老、基本医疗参保率分别达95%、96%。

持续提升改善农村人居环境，治理“六亂”、开展“六清”，建设最美乡村

长垣市蒲西街道云寨村5年前还是生活和建筑垃圾遍地的小村庄，通过人居环境整治，现在成了绿树摇曳、花团锦簇，每条街巷都有独特景观的美丽乡村，是网红打卡地，被评为全国环境整治示范村。

新乡市建立常态化暗访制度，组成3个暗访组，对各地开展常态化暗访督导，每月覆盖全部乡镇、1/10以上的行政村，建立工作台账，实行销号管理。建立月观摩评比制度，每月由市专班领导带队对各地工作成效进行现场观摩、集中点评，交流经验、查找不足，激励先进、鞭策后进。建立激励奖惩制度，每月对县（市、区）工作成效进行通报排序、媒体公示。问题较多的地方，对所在县（市、区）进行通报批评，对乡镇主要负责同志进行约谈及党纪政纪处分，对村党支部实行五星级党支部评选一票否决。建立农村人居环境整治长效机制，认真贯彻落实《新乡市农村人居环境整治长效机制》文件精神，在深入调查研究的基础上，先后出台了《关于推进全市农村人居环境整治由运动式向常态长效转变的指导意见》和《关于建立健全全市农村人居环境长效机制的指导性意见》，指导各地围绕“全域保洁、群众参与、工作推进”，不断建立完善农村人居环境整治长效机制。

新乡市结合“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动和“责任落实、工作推进、资金投入、群众参与、常态运行、督查考评”六大机制建设，分块制定了15项专项工作方案，专班推进。

全市形成了市场化保洁机制，以“村收集、乡转运、县处理”为主要模式的农村生活垃圾收运处置体系日益健全，做到了农村生活污水治理率达45.63%，农村卫生厕所普及率达90%。

筑牢乡村治理根基，持续开展“五星”支部创建活动，完善基层民主协商制度，农村事农民管，基层矛盾不出村

获嘉县中和镇羊二庄村网格员反映，有的胡同还是土路，一下雨走道难，村民们都想把路硬化一下。

接到诉求后，村党支部立即召开网格议事会商讨，决定将14条胡同全部硬化，再配套修建1700米的排水沟，羊二庄村的“泥胡同”很快就会成为历史。

新乡市大力推进“五星”支部创建，全市农村申报创建“五星”支部56个、“四星”支部224个、“三星”支部1042个、“二星”支部1448个、“一星”支部713个。健全“行政村（社区）党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”三级组织链条，落实党员联户、干部包片、支部会商机制，推广“四议两公开”“一征三议两公开”，深化“月末干群联席会”，不断完善党组织领导下的基层自治模式。

深入推进农村精神文明建设，全市共建成乡镇（街道）文明实践所154个，村（社区）文明实践站3578个，分别占比100%、95%，全市“星级文明户”认领制行政村覆盖率65.85%。深入开展以“零上访零事故零案件”为主要内容的平安创建活动，今年全市刑事案件立案数同比下降22%，平安村达标率为92.61%，“雪亮工程”实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，全市盗窃、治安案件查处数、治安处罚数、治安拘留数分别下降16.8%、19.7%、17.2%，人民群众安全感连年上升。

[责任编辑：李伟杰]