现代农业与服务业耦合发展及建议

张锐

摘要：我国的农业经济已经进入关键发展阶段，在农业现代化发展不断加快的当下，从业者必须要考虑到与现代服务业的耦合发展，这样才促使现代农业产业的普及范围有效延伸，实现农业经济的长效发展。不过基于目前的实际情况分析，在现代服务业与现代农业之间相互融合之中还存在诸多的困境，如体制机制、业态创新等多个方面都对二者的耦合发展产生了制约作用。所以要促进农业现代化发展过程中与服务产业的顺利耦合，就需要将融合过程中两大产业的耦合关系整理清楚，从中找到突破路径，如此才能实现二者的顺利融合。文章将针对现代农业与服务业在耦合发展中的主要困境进行分析和论述，并结合相关困境提出对应的建议。

关键词：现代农业;服务产业;耦合发展;相关建议

在农村经济社会发展中，基于现代服务业与现代农业的耦合发展不仅可以满足农业产业覆盖范围扩大的需要，同时也可以助推农业产业链条的完善，让农业产业的实际发展水平以及农业经济的增长速度取得飞跃性的进展，进而成为推动地区的市场、经济、社会全面进步。

一、农业现代化与服务业间的耦合关系

（一）耦合特点

我国正在加快现代化战略，致力于建设与新型城镇化、新型工业化同步升级的新型农业模式，成为转型时期农业市场重视的关键点，为了实现农业经济持续增长、农业生态全面升级的建设目标，在现代化的农业产业建设中就要依托现代服务业的帮助。基于目前的实际情况，我国的大部分地区在现代农业的建设上都取得了阶段性成就，并且在信息技术全面覆盖的时代背景下，农业的网络化、技术化、信息化的发展取得了极大进步，这些成果都为农业产业与第三产业的现代化融合提供了必要条件。

现代农业发展不能只看作是农业产业自身的发展，在不同产业的产业链交融，产业关系日益密切的前提下，农业产业的现代化建设已经转化为多个产业的相互融合，建设目的也从提升农业产业的经济效益进化为满足多层次的农业发展需要。现代服务业与农业发展的过程中呈现为相互耦合、相互渗透的关系，在农业现代化进程中需要通过更加紧密的方法将两大产业结合在一起，从而服务农业转型升级，并且也可以为农村经济发展提供有力保障。针对现代服务业与现代农业之间的耦合，其基本特点在于：让服务业参与到农业发展之中，可以有效延伸农业科技研发等产业链，进而提供转化与实现的路径，以此来满足耦合成果转化效率的提高;相互结合，能够满足市场服务体系的完善，实现市场与农产品质检的相互衔接;相互之间的耦合发展，可以让信息服务体系变得更加完备，从而实现信息资源利用水平的全面提升。

（二）服务业对农业现代化的作用

在现代农业的建设过程中，现代服务业的并入将会农业生产、农产品销售、农业经济等多个方面产生较大的影响，并在一定程度上改变农业产业的运作形态。农业产业主要表现在支撑与作用方面的有效促进：提供了多样化的技术与信息服务。通过服务业自身的信息与技术优势，最终成为经济发展的关键主体，现代服务业就能够为农业提供多元化的服务，最终实现农业产业价值的提高;提供生产性服务。通过服务业的发展，就可以实现保险、金融、农业等诸多领域的信息技术服务，这样也可以完善农业经济产业链;合理优化农业资源配置，以此来提升资源的实际利用率，最终满足农产品核心竞争力的提高。尤其是在当前乡村振兴的大背景下，农业产业和其余产业之间产生了激烈的竞争关系，这使得农业产业的生产要素成本在不断上升，特别是基础设施、人力、土地等方面需要投入的资源越来越高。成本的上升让农业产业也不再具有价格优势，这就要求服务业能够提供合理有效的支撑，最终推动农业发展核心竞争力的全面提升。

二、现代农业与现代服务业耦合的主要难点

（一）缺乏完善的体制和机制保障

我国各大产业都在向现代化发展方向转变，农业产业所面临的外部环境也日益复杂，例如因为缺少农业与服务业一体化的产业园区，两大产业缺少融合的平台，现代化的金融体制不够完善，使得农业从业者的资金资源不充裕，政策支持力度上的不足，导致耦合过程缺乏保障，这些因素就会影响现代农业与现代服务业耦合发展的有效推广。从另一个层面分析，我国的服务业发展时间过短，在服务体制与机制上都相较落后，这也使得两大产业融合过程中，彼此的体制难以实现对接，对农业的现代化发展会带来负面性的影响。因为大部分地区农业发展水平有所限制，导致两者之间还不能充分地耦合，但在现代化发展战略持续推进的情况下，缺少其他产业支撑的农业产业存在创收能力不足等问题，很难依靠单一主体来满足农业现代化的要求。综合而言，因为体制方面的问题，难免就会导致两者之间的耦合受到影响，而基于农业现代化发展的需要，应当尽快建立起可以推动二者耦合的体制和机制。

（二）存在地区差异

农业技术的投入主要集中于生产的前期与中期两个阶段，对于后期的服务体系涉及不多，也缺少健全的服务制度。尤其是很多农业领域的龙头企业，人治因素较重，欠缺规范的规章制度，导致在实际的服务体系建设之中存在不重视主体产业与旁系产业合并，产业与产业之间互补。此外，大部分企业由于已经适应了老式的产业运营模式，对于融合产业相对生疏，在推动服务业与农业耦合的过程中缺少相应的信息与技术支持，再加上员工素质有所欠缺，这样就无法通过各种先进技术来建立农产品特色服务体系，导致对于市场信息收集不及时、市场定位不准确、农业品牌影响力差，最终出现农户与企业、市场之间的信息不对称的情况出现。近几年，我国各地一直在推动农业领域的服务机构建设，但是该行业属于新兴领域，缺少经验与资源，故出现人员较为单一、服务内容过于传统等问题，最终就使得现代农业缺少服务与信息方面的支撑。目前，农业依旧处于发展阶段，缺少對应的规范与标准，进而对于服务效果产生了影响。

（三）创新运用不够

在现代农业发展中技术作为根本的发展动力，也是农村经济发展的关键。在服务业与农业耦合的过程中，就需要利用科技创新来提供支撑。但就目前的实际情况分析，农业领域的科技创新动力还严重不足，大部分从业者还保持传统作业形式，对于新型农具、耕作技术、推广技术的应用不多，导致科技成果的实际转化率偏低，进而导致科研项目与农业发展出现脱节的现象，再加上科技创新与推广体系不够完善，最终导致在现代农业与现代服务业的实际耦合过程中很难应用和发挥科技创新成果的作用，提升农业生产效益。

三、现代农业与现代服务业耦合发展的实现路径

（一）完善耦合发展的体制机制

在现代服务业与农业之间的耦合发展进程之中，还需要外部环境的有效支持。政府在推进现代化发展中，应当以满足多主体之间的同步与协调发展为根本目标，不能单一关注个体，而是要将农民、农业和农村三个方面作为着眼点，以“三位一体”的运作方式将现代化科技成果顺利代入到农业现代化建设的三大主体中，让农业产业的快速革新升级能得到技术上的基础支撑。同时，还需要将供销一体化经营模式加以完善，这样就可以提供有效的销售条件，提升地方农业在产业领域的核心竞争力，促进现代农业对地方经济的拉动作用。在社会主义现代化建设中，现代农业作为重要内容，实现服务业与农业之间的有机耦合，就可以衍生出新业态，以此来推动经济社会的全面发展。

在具体的政策落实上，一方面应当构建更加系统化的现代农业与服务业耦合发展工作管理体系，针对相关组织和管理单位的职权予以明确规定。保证地方政府可以严格遵循上级部门规定，根据当地具体情况来制订有针对性的管理制度，真正贯彻执行现代农业与服务业耦合发展工作要求。转变陈旧推广工作机制的局限性，根据地区农业生产实际情况来打造新的制度，同时促进现代农业技术的应用，整合农业科技力量，充分开发利用好农村资源，在各个乡镇地区设置相应的技术服务站点，让更多地区可以真正获得现代农业与服务业额度耦合发展咨询服务，促进现代农业与服务业的耦合涵盖范围;另一方面在组织开展农业与服务业耦合发展工作的过程中，必须要结合地区各个乡镇的实际情况，执行人员应当清楚了解基层农民群众在农业生产中存在的普遍性问题，真正结合农户的需求来提供相应服务，确保农业与服务业耦合实效性的提升。另外，对于现代农业与服务业耦合发展管理机制的构建，应当进一步发挥企业作用，促进政府、企业及市场的充分融合，真正明确市场发展趋势，推广更多符合市场需求的现代农业生产技术，促进农产品竞争力的提升。

（二）促进各地区的协调发展

目前，服务业与农业发展还存在不协调的问题，这样会对乡村振兴战略的落实带来影响，也会阻碍对于“三农”问题的解决，所以，就需要多层次地促进两者之间的协调发展。重视农村服务业的发展，还需要从信息科技、物流、保险、金融等方面入手，实现现代农业水平的提升。强调农村市场经济体制的完善，满足农村要素市场机制的建立健全，实现服务业发展环境的有效改善，合理地配置生产要素。推动特色服务业的可持续发展，在现代化农业得以提升的同时，还应该注重本地化的处理，基于这样的方式，就可以让更多的农民群众能够享受到现代农业发展的成果。

作为农业大国，我国各个地区的农业资源禀赋也存在极大的差异，所以服务业与农业之间协调发展进程之中也要考虑因地制宜，能够顺势引导，这样才能够确保两者之间可以满足耦合的发展要求。在现代化农业的建设进程之中，随着农业规模的持续扩大，针对服务业就呈现出多元化的需求，在现代农业建设进程中，完全依靠政府投入是无法满足农业现代化、专业化发展需求的。如果政府部门干涉太多，也可能会导致资源利用率得不到提升，并且还会对服务产业发展带来阻碍。所以，地方政府部门就可以考虑到合适的竞争机制的引入，能够通过制度文件、政策的实施，推动科研机构、农业协会与中介机构的发展，以此来满足农业服务水平的提升。政府部门应该发挥自身的职能，推动农业现代化普及，落实基础设施建设，能够针对性地开展培训，这样就可以落实其农业技术的推广与开发，以此来构建完善的服务体系与服务机制，再搭配上社会资本的引入，这样就可以推动地区农业的可持续发展。因此，在现代服务业与农业之间的协调发展进程中，就需要侧重考虑到整体的规划，这样才可以推动两者之间的协调发展。充分激发基层农民群众应用现代农业生产技术的主动性，推动农业发展，这是地区现代农业与服务业耦合发展工作的重要基础，在这一前提下必须要更新现代农业与服务业耦合发展作业模式，根据地方具体情况，拟定有针对性的工作计划。积极联合社会组织、企业、科研教育机构以及政府部门，促进现代农业与服务业耦合发展体系的构建，依托于各方优势资源确保该项工作的有序推进。与此同时，应当确保现代农业与服务业耦合发展过程和市场经济发展保持协调，进一步调动市场力量，积极推广与市场需求相符合的农业生产模式与服务模式，借助于现代化的管控措施，确保农业生产和市场发展相适应。同时应当根据地区基层农民群众的实际情况，按照当地地理特征以及气候特点，广泛推广普及地方作物栽培管理技术，宣传栽培管理知识，确保现代农业与服务业耦合过程能够和当地农民群众的日常生产相结合，促进耦合成果转化效率的提升。

（三）增加耦合發展的融入力度

地方政府在财政方面应当为两大产业的融合提供充足资金，保证现代农业与服务业耦合发展工作所需资金能够真正实现专款专用。同时优化资本投资效率，充分了解公共资金的流动情况，保证现代农业与服务业耦合发展专项资金能够得以充分利用，推动现代农业与服务业耦合发展工作朝着更加科学高效的方向迈进。与此同时应当逐步拓展现代农业与服务业耦合发展工作的范围，确保财政方面的大力支持，推进现代农业与服务业耦合发展工作机制的完善，政府主管部门应当尽快制定财政管理制度，结合农业现代化发展的需求以及与现代服务业融合的需要加大资金方面的投入，确保现代农业与服务业耦合发展资金可以正确使用，这样就可以让农业现代化建设过程中得到完整的金融体系支持，在资金资源上更加牢固，地方政府要注重农村金融体制的有效改革，基于两者之间的耦合发展情况入手，重视金融机构与农村经济组织的合作关系，让金融机构为农业产业的科技化建设与现代化发展提供技术和资金支持，最终实现农业发展信贷资金范围的进一步扩大，政府应基于实际的发展角度入手，让更多的社会资本和外资企业都融入农业发展进程中来，以此来推动农业的全面发展。

除资金投入增加之外，还需要考虑到农业发展的角度，通过现代化信息技术与服务的使用，实现农业信息资源的合理挖掘，这样就能够为两者之间的相互耦合发展提供科技方面的支持，从而提升耦合力度。在实现生产要素之间的相互整合中，就应该考虑到信息技术的利用，从而让生产要素的利用变得更加的合理，以此来创新农业服务业科技体系，将农业龙头企业的创新作用完全发挥出来，统筹规划和全面推进两大产业融合，并关注营销渠道相关整合事项，强化营销渠道管理，结合农产品的市场受众及产品特点设计营销渠道，创建区域代理体制，全面掌握营销渠道的设计工作方向，农户和企业之间要加强管理代理商，提倡合作互惠。在经营区域中，区域代理商拥有完整的经营自主权，可以根据具体情况设计营销渠道，以此提高区域代理商的积极性，创建良好的合作关系。

在产业融合中，政府应当推动农业体制改革，出台投融资方面的优惠措施，带动农业企业与服务企业的联动发展，多渠道地增加企业的资金投资与赞助。鼓励文旅企业加强合作，利用科技手段打造相关文旅产品及相关衍生产品，打造民族农业品牌，进一步延伸文旅产品产业链条，带动周边经济的发展，实现互利共赢的目的。

四、结语

总而言之，目前我国处于农业转型发展的关键阶段，未来的现代化农业必定会成为我国可持续发展的重要出路之一，所以农业发展要与多个产业之间形成相互的耦合，以满足农业多元化发展的要求。将现代服务业与农业相互的耦合，在满足农业发展路径创新的同时，充分发挥现代服务业的优势，从而满足农业体制机制改革的落实，以此来促进农业发展。

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（作者单位：四川省南充市南部县楠木镇农业服务中心）