经济欠发达地区跨境电子商务专业建设探索

海艳　李彬

【摘要】本文基于高职院校开展跨境电子商务专业建设的时代诉求，分析经济欠发达地区跨境电子商务专业建设面临的挑战，提出构建“东学北合西引南拓”的专业建设模式，论述创新经济欠发达地区跨境电子商务专业建设模式的对策：“东学北合”，走产教融合的创新发展之路;“西引南拓”，走国际化办学的拓展之路;多维度驱动、全过程培养，走内涵建设之路。

【关键词】经济欠发达地区 跨境电子商务 专业建设

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）06-0016-05

经济欠发达地区高职院校的跨境电子商务专业建设在本地区缺乏大规模相关产业的有力支撑，而国家外贸新业态的快速发展又要求人才培养在数量与质量上应满足产业整体发展的要求。基于此，本文提出构建“东学北合西引南拓”的跨境电子商务专业建设模式，巧借各方之力，促进经济欠发达地区跨境电子商务专业建设跨越式发展，培养符合产业发展要求的专业人才。

一、高职院校开展跨境电子商务专业建设的时代诉求

近年来，世界经济增长放缓，复苏基础不稳固，加之波及全球的新冠病毒肺炎疫情和日趋严重的贸易保护主义，导致世界经济的发展前景不甚乐观，但国际间的电子数据流动迅猛增长，使社会人际间交流以及全球跨境交流转向数字化模式，跨境电子商务因此成为我国外贸发展的新增长点，并对高职院校跨境电子商务专业的建设提出了更多诉求。

（一）全球经济贸易形势不容乐观

早在新冠病毒肺炎疫情暴发之前，“逆全球化”再次兴起使全球贸易保护主义悄然抬头，国际贸易增长低迷。来自世界贸易组织（WTO）的统计显示，全球贸易战加剧及经济增长缓慢导致2019年全球货物贸易量下降0.1%、货物贸易额下降3%;为抗击新冠病毒肺炎疫情而采取的封城、封国措施更是严重打击了国际贸易，全球贸易因此跌至冰点，2020年全球货物贸易量下降5.3%，除亚洲地区之外的多数地区进出口大幅下降。

受到猝不及防且波及全球的新冠病毒肺炎疫情冲击，全球经济自2020年起经历了第二次世界大战以来最大幅度的衰退，据国际货币基金组织按购买力平价（PPP）计算，2020年全球GDP增长率较上一年倒退了4.4%。除中國由于在抗击疫情和促进经济增长方面采取了果断有效的措施，从而经济实现了正增长之外，世界上其他国家都经历了不同程度的经济萎缩。

在2020年全球经济、贸易和投资经历大幅萎缩之后，全球新冠病毒肺炎疫情随着各国疫苗接种的推进在2021年春末得到初步遏制，经济重启与复苏成为各国在疫情减缓之后的首要执政目标。国际货币基金组织（IMF）预计2022年全球经济将增长4.2%。然而，新冠病毒新变种的急速传播给各国经济的解封和启动蒙上阴影，西方主要国家对抗击疫情的松懈或将导致全球经济的持续复苏面临不确定、不稳定的风险，疫情下的全球经济政治形势使得我国经济发展面临的外部环境错综复杂。

（二）跨境电子商务成为我国外贸发展的新引擎

尽管新冠病毒肺炎疫情在海外急速传播导致世界市场消费低迷、需求大幅减少，我国外贸2020年全年的发展过程却是由负转正，最终实现1.9%的增长，成为全球经贸的“稳定器”。2020年，我国货物出口占世界出口贸易比重达到11.5%，进口占世界进口贸易比重达到14.7%，并刷新进口比重占世界市场份额的历史水平。我国跨境电子商务进出口在疫情期间迅猛增长31.1%，达到1.69万亿元。其中，出口增长40.1%，达到1.12万亿元;进口增长16.5%，达到0.57万亿元。跨境电子商务为我国对外贸易止跌回稳做出了突出贡献。

商务部、发改委、财政部等部门于2020年1月共同发布《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，除北京等37个试点城市之外，石家庄等50个城市（地区）及海南全岛等可开展跨境电商保税进口业务，更多的城市和地区获得开展跨境进口的许可，以国内庞大的市场容量和消费能力为基础，我国跨境电子商务的未来发展更加可期。

（三）培养广西本土的跨境电子商务人才是时代需要

作为面向东盟开放合作的前沿和窗口，为了更好地服务“一带一路”发展，广西自2015年以来大力实施“电商广西、电商东盟”工程，着力打造面向东盟的跨境电子商务基地。2018年8月，南宁成为国家允许设立跨境电商综合试验区的22个城市之一;2019年8月，经国务院批准，国家首次在沿边地区布局的自贸试验区——中国（广西）自由贸易试验区正式设立，这对广西全面深化改革开放、加快构建全方位开放发展新格局具有重大意义，广西跨境电子商务的发展迎来重大利好。近年来，广西跨境电子商务发展迅速，人才缺口尤为明显，行业发展形势更是催生了对专业人才的迫切需求。为适应广西外贸转型升级和提高国际竞争能力的形势，满足广西对高层次跨境电子商务专业人才的井喷式需求，高素质跨境电子商务人才的培养和输送成为影响行业持续发展的重要因素。但广西经济发展总体水平不高、工业生产实力不强、工业产业规模较小，难以为本地区跨境电子商务发展提供有力的产业支撑，尚未形成跨境电子商务行业发展的产业集聚效应，导致本地区高职院校的跨境电子商务专业建设缺乏强有力的行业依托，产教融合的合作伙伴力量薄弱，跨境电子商务专业建设的难度较大。

二、经济欠发达地区跨境电子商务专业建设面临的挑战

（一）开展专业建设产教融合的产业依托不足

《国家职业教育改革实施方案》指出：“产教融合”是职业教育人才培养的重要核心之一。开展行之有效的校企合作因此成为高等职业教育的重要课题。尽管高职院校纷纷采取措施大力支持和鼓励校企合作，但对经济欠发达地区的高职院校而言，行业企业资源相对不足使得校企合作的实际基础薄弱，开展专业建设的难度较大，下面以广西为例展开论述。首先，区域内大中型企业数量有限，可开展校企合作的企业数量不多。广西第四次全国经济普查结果显示，2018年末广西共有企业法人单位38.47万个，其中大中型企业法人单位5 072个;全年营业收入1亿元以上的企业法人单位5 188个，仅占广西全部企业法人单位数的1.3%;小微企业37.27万个，占企业法人单位总数的比重高达96.9%。同年，广西普通高等教育毕业生人数为21.38万人，招生人数为30.4万人。经营场所和经营规模都十分有限的小微企业难以满足大量大学生到企业跟岗实习或顶岗实习实训的需要，而小微企业自身发展的局限也极大地影响企业与高校合作的广度与深度。企业法人单位数位居全区前三位的是批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业，但制造业企业法人单位仅3.72万个。经济发展靠企业支撑，企业单位数偏少制约经济发展，制造业的薄弱对第三产业尤其是商业的发展影响很大，商业发展的不足使广西跨境电子商务专业建设的校企合作缺乏支撑。其次，现有的校企合作多是浅层的合作。多数企业仅仅作为产教融合过程中的参与方，在产教融合的过程中居于从属地位，作用限于配合高校的教学工作，如人才培养方案制订意见征询、安排学生到企业实习、校企共建实训基地等。企业的从属地位使得企业的利益难以得到保障，因而产教融合的实质性与交融性不足，可持续的融入机制尚未形成，并且政府出台的关于产教融合的政策更多的是停留在文件上，企业和学校未形成共生机制，难以激发企业参与产教融合的积极性。9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427

（二）提升跨境电子商务专业建设国际化水平的优质资源不足

广西位于中国—东盟自由贸易区的中心位置，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，良好的地理位置使广西高校在对接“一带一路”沿线国家的科技、教育及文化等方面有着天然的优势。随着东盟国家经济的发展，东盟各国对技术技能型人才的需求也日益增长，这为广西高职院校跨境电子商务专业“走出去”提供了机遇。但是根据教育部、财政部2019年公布的中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单，广西仅有1所高校入选高水平高职学校建设单位、3个专业入选高水平建设专业，无论是全国高水平建设高校数量或是高水平专业群建设数量均大幅度落后于北京、上海、广东、浙江、江苏等省市，在国际合作办学的体制和机制、国际化师资队伍建设、开展国际交流与合作项目的水平与质量等方面也明显弱于发达省市。广西职业教育优质资源不足，导致高职院校在推进职业教育国际化发展中处于不利地位。跨境电子商务专业如何依托区位优势，与东盟院校开展广泛而深入的教育交流与合作，对广西高职院校跨境电子商务专业国际化建设是一个挑战。

（三）行业发展对专业人才培养提出新的需求和要求

近年来，我国跨境电子商务与制造业加速融合，在推动社会经济快速发展、催生新型业态的同时，也为高职院校毕业生开辟了新的就业渠道。自2010年以来，跨境电子商务作为新兴行业高速发展，交易规模突破了10万亿元人民币，中国海淘用户规模突破1.5亿人。跨境电子商务发展至今，野蛮生长时代基本结束，即将进入细分市场、规范发展的升级时代，企业的出口渠道更加多元，有依托大型电商平台开展业务，也有自建网站开拓国际市场，还出现了直播带货、大数据营销等新型商业模式。在传统人才培养模式中，通常知识与技能的传递需要有一个积累的过程，往往体系完善的知识、成熟的技术会被记录下来，写进教材，再由教师传递给学生。显然这样的模式在跨境电子商务行业的人才培养当中会因知识和技能的滞后使培养出的学生难以满足行业发展需求。

行业的高速发展对跨境电子商务专业人才培养提出了新的要求，面对变化迅速的业态，对应的人才培养模式必須拥有动态调整机制。目前，受限于原有的人才培养机制，学生与企业在新的模式中缺乏互动与沟通，学生不明白企业需要什么样的技能，企业也不了解学生是否掌握最新的专业技能。原有的人才培养机制中，职业院校未能很好地起到桥梁的作用，未能较好地实现通过各类产教融合项目或者课程达成学生与企业之间的互动，未能将行业发展中最新的技能要求贯彻到学生培养当中。随着国家“一带一路”倡议和广西“东融西合南向北联”经济发展战略的实施，广西经济已经进入一个全新双向开放的时期。高职院校是跨境电子商务人才的重要输出源头，然而目前广西高职院校的跨境电子商务专业教育难以满足跨境电子商务行业快速发展的要求。只有多维度驱动，注重人才的全过程培养，才能满足企业岗位对人才的需求。

三、创新经济欠发达地区跨境电子商务专业建设模式的对策

基于广西区域经济欠发达、跨境电子商务产业相对匮乏的特点，通过构建“东学北合西引南拓”的专业建设模式（图1），把跨境电子商务专业建设的普遍要求与自身专业特色定位的特殊要求有机结合，凸显经济欠发达地区高职院校跨境电子商务专业建设的特殊性和适应性，实现专业建设定位与学校内涵建设的高度统一。

（一）“东学北合”，走产教融合的创新发展之路

以发展的积累和领先的规模产业为依托，广东、浙江、江苏等华东、华南经济发达地区成为我国跨境电子商务行业的领跑者，从跨境B2C进出口额、跨境出口经营者规模数量等方面来看，以上地区已经形成明显的跨境电子商务产业优势。广西高职院校在跨境电子商务专业建设过程中，必须向东部沿海跨境电子商务产业发达省份的相关企业、教育软件公司、高校、行业协会等组织机构学习，将先进的一线企业经营案例、跨境电子商务软件、跨境电子商务教学资源和行业新态理念应用于人才培养过程中，从而达到持续提高专业人才培养质量的教学目的，此为“东学”。与此同时，寻求与华北地区大型行业服务企业开展人才培养合作也是培养跨境电子商务专业人才的有效途径，即“北合”。通过“引企入教”，建立“校企管理共同体领导机制”，建立决策、执行和监督三者相互制衡和相互制约的治理结构，明确校企共同体的理事会结构和产业学院组织架构;建立相对独立的跨境电商产业学院运行机制和管理机制（图2），制订办学章程及实施方案，明确参与企业的利益;建立“师资互补、资源互助、文化交融”的产业学院办学模式，企业订单培养“适销对路”的外经贸和跨境电子商务人才。首批国家现代服务业示范单位——北京启迪是依托清华大学设立的综合性大型企业，是北京清华科技园开发建设与运营管理单位。广西国际商务职业技术学院积极探索混合所有制办学模式，于2019年开始与北京启迪控股集团旗下的广西启迪创新跨境电子商务有限公司开展校企合作，联合建立全国首个跨境电商产业学院。通过跨境电商产业学院建设，发挥产业学院在机制上的优势和灵活性，使跨境电子商务专业建设和发展具备更大的优势。

（二）“西引南拓”，走国际化办学的拓展之路

“西引”是指高职院校援引与参考西方国家职业教育发达地区先进的教育资源和认证标准，通过合作与认证引进优质职业教育资源，开发国际通用的专业标准和课程体系，推出一批具有国际影响力的高质量专业标准、课程标准、教学资源，从而获得参与制订专业职业教育国际标准的主动权。我国的跨境电子商务发展在世界居于领先的地位，广西国际商务职业技术学院依托行业发展优势率先开展跨境电子商务专业与UK NARIC（英国国家学历学位评估认证中心）合作专业认证评估的进程，参照获得欧洲多个国家认可的教育教学评估认证标准，对跨境电子商务专业进行国际专业标准的打造，引入国际通用课程，并将其与学院的专业课程有机结合，构建符合国际教育标准的中国特色跨境电子商务专业标准，为“走出去”提供有力支撑。“南拓”，是指学校通过东盟职业教育论坛项目、东盟职业教育师资培训项目、东盟职业教育合作项目等途径，交流我国在跨境电子商务人才培养中的职业教育理念、人才培养模式等，拓宽国际化办学路径，提高国际化办学水平，从而更好地服务“一带一路”建设。学院依托自治区中国—东盟区域合作项目，先后与泰国、印尼、老挝、柬埔寨等东盟国家的十几所院校、机构建立合作关系，在学分互认、师资互派、学生交换、文化交流等多方面开展深入的合作与交流。通过中国—东盟职教联展暨论坛、东盟文化周、中国—东盟青年文化交流营等国际交流平台，以论坛、讲座、培训等多种形式，探讨我国在跨境电子商务人才培养中的职业教育理念、人才培养模式等，扩大专业的国际影响力。2019年以来，学院与泰国坦亚布里皇家理工大学在跨境电子商务专业培训交流方面进行了成功的探索，还面向印尼、越南、泰国、缅甸、马来西亚等国的留学生成功举办跨境电子商务专业培训班，专业学历生的招收与教学工作也稳步开展。9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427

（三）多维度驱动、全过程培养，走内涵建设之路

跨境电子商务专业建设要紧密跟从行业新业态的变化，满足企业岗位对人才的需求，必须构建多维度驱动、全过程培养的人才培养动态长效机制。首先，跨境电子商务行业发展较快、业态变化大，应当缩短人才培养方案更新周期，并使用科学合理的调整模式。其次，职业院校须与行业企业共同制订教学标准与课程标准，开发教材，开发适用于学生职业技能成长、企业人力资源积累的产教融合实训项目。最后，形成学生职业能力进阶成长体系、教师定期到企业实践以及企业讲师领跑产教融合实训项目的模式，以此提高人才培养模式的动态调整可行性。职业院校应当主动与企业对接，让企业享受优质的从业人力资源，从而调动企业的积极性;企业积极参与校企合作与专业人才培养模式改革，通过专业建设指导委员会等有效方式共同介入专业建设。

在专业建设中建立“产业→专业→就业”联动机制，对产业发展的“入口”与就业质量的“出口”进行双重考量。一方面，职业院校通过定期开展行业用人需求调研，及时了解行业用人规格需求，对专业人才培养规格实行动态优化调整。另一方面，建立以行业企业为主导的第三方就业评价机制，或在专业建设团队中设置专职的就业管理人员，保持对毕业生职业发展信息的跟踪了解，结合专业建设进程着重对毕业生“就业质量”进行合理评价，深入分析专业毕业生在就业中的优势和劣势，协助专业建设团队增进对产业链人才需求变化的了解，获得推进专业建设和评价改进的重要依据。此外，还可以通过成立各级校友会加强与校友的感情联络和信息沟通，以校友会为节点搭建学校与行业企业之间的资源互通平台，以更深入地了解行业发展趋势和企业需求，并将这些信息及时反馈到专业建设中，促进专业建设与产业发展的进一步融合，提升跨境电子商务专业建设水平。

根据专业建设发展要求，高职院校通过自主培养、择优引进、合理外聘等多种方式，打造师德高尚、教学理念先进、业务水平高的专业教师队伍，以服务区域社会经济发展需要为宗旨，以“一带一路”沿线国家、中国-东盟自由贸易区的商务服务需求和广西跨境电商新业态发展需求为着力点，深入研究行业标准，为国内外跨境电子商务企业培训员工，联合校企力量，为企业开展各类管理咨询服务、网站制作、产品推广、项目开发、教材建设等，从而使自身具备较强的教学、科研和服务能力，能够帮助跨境电子商务企业改进流程、解决难题、提升效率，成为专兼结合的“双师素质”优秀专业教学团队，成为跨境电子商务专业建设的核心力量。

综上所述，“东学北合西引南拓”跨境电子商务专业建设模式在破解经济欠发达地区高职院校的产业劣势和资源弱势、聚合办学资源、激发办学活力、提高人才培养质量、打造专业建设特色品牌、服务区域经济社会发展等方面均取得了较好的成效，高职院校可继续完善和推广该模式，以提高自身的核心竞争力，更好地服务地方经济发展。

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注：本文系2021年度广西职业教育教学改革研究项目“基于高水平专业建设的专业核心课程改革与实践——以《国际贸易实务》课程为例”（GXGZJG2021035）的阶段性研究成果。

作者简介：海艳（1970— ），广西国际商务职业技术学院副教授，研究方向为国际贸易及区域经济;李彬（1980— ），通讯作者，广西国际商务职业技术学院副教授、经济学硕士、国际商务师，研究方向为跨境电商及区域经济。

（责编 雷 靖）9BB832DF-C31A-4EB1-8F07-BA02DF221427