现代水资源管理新思想及和谐论理念

2022-06-06 05:32何庭漫
科学与财富 2022年2期

何庭漫

摘 要:在人们所生存的星球上,不管人与动植物的生存,还是经济社会的发展与进步都离不开水资源,但是当今水资源的现状令人担忧。怎样更有效地保护水资源,合理使用自然资源,发展利用自然资源,以实现与人的和谐状态,已成为当今世界上所有发达国家都亟待解决的问题。本篇论文主要分析了水资源的必要性,及其在水资源科学管理方法中的新观念、新理论,展开深入研究与探讨。

关键词: 现代水资源;管理新思想;和谐论理念

近年来,我国许多地方持续严重旱灾从而暴露出我国自然资源管理面临诸多深刻的问题和矛盾。最近若干年,有关中国现代水资源管理的创新思路层出不穷,对现代水资源管理工作的研究成果也日益丰富。目前已经找出了基于我国国情的现代水资源科学管理方法,对中国的现代水资源管理工作有着很大实用价值。

一、我国目前水资源管理的问题

(一)水资源管理不够集中

管理权力被分解在各个部门,各个部门都单独对自然资源进行实施管理,管理的区域存在限制,而没有统一标准的自然资源制度,管理也没有一致性[1]。

(二)水资源管理相关的立法还没有完成

为了加强对水资源的管理和保护,我国现已颁布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律,可以说一个比较完备的水资源管理法律制度框架已经初步建立。但是“十四五”将是我国水资源供需矛盾最突出、用水方式转型最紧迫的关键时期,新形势给水资源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。

(三)缺少合理的导向政策

因为水的商品特性,它的价格必须由市场确定。但在当时没有科学合理的价格导向政策的情势下,产生影响水价差异的原因很多。为促进自然资源行业的发展,亟需建立适合于当前自然资源基本国情的科学合理水价政策。

二、现代新管理思想应用的必要性

人类的生产生活用水、农作物灌溉水等都需要以清洁的、丰富的水资源为物质基础,对水资源的管理也要比较规范。但近年来因为干旱缺水、自然环境破坏等因素,中国不少地方都发生了水资源紧张的问题,严重制约着中国社会经济的健康发展。所以,一定要将现代科学管理新思维运用到资源管理工作当中来,通过加强监督管理力度,进一步提高资源效率,以保障资源的合理利用,从而实现经济可持续发展[2]。

三、现代水资源管理新思想的应用

(一)水资源的可持续利用

人们倡导的资源良性循环开发利用,这里就涉及资源的可永续开发利用,指的是资源与社会,自然生态和人们的社会活动各自和谐。为了促进资源与区域经济社会相互协调,人们把资源在地域范围内加以平均分配,以便合理的处理地域差别问题。在对资源加以开发利用时,要时时警觉资源对自然环境的巨大影响,在运用资源开展生活生产的同时,积极推动对资源的科学有效合理开发利用,促进资源和自然环境相互和谐。值得注意的是,在自然资源的可持续使用道路上,既不能仅限于某个区域的自然资源利用,同时又要充分考虑到地区自然资源利用对整个大范围内生态构成的负面影响,并做好科学研究数据分析,及时防止对生态造成的损害。要想把自然资源永续路走得好,就势必要将自然资源加以科学研究数据分析,全面深化监管,有效使用。

(二)建立水资源管理制度

近些年来,由于饮用水的污染和各种重要资源短缺的状况越来越多,所以制定一定的饮用水制度尤为重要。要努力执行三条红线、四项制度,对饮用水的监督管理就非常重要[3]。三条红线的第一个红线是国家规定到了二零三零年,把全国的加水总额控制在7000亿m3以内;而第二个红线则是国家针对农业加水效益规定,使之得到二零三零年,将万元工业增加值用水量减少在40 m3以内,而农业水的总使用效益系数也必须达到零点六以上,使农业总体的加水效益达到了已发展国家的最高层次。第三个红线就是要严格维护好水功能区,明显控制纳污,中国计划要到二零三零年,将使全国百分之九十五以上的水功能区水质合格,并且要控制水功能区的污染排放量。四项制度是指:严格控制供水总量,有偿使用,统筹兼顾调度水质,有效保障地下水资源;努力提高使用效益,促进对节约用水科学技术的全面研究,全面推动节水;提高水功能区控制纳污水平,明显控制排放量,严格维护好水源地;真正把对自然的维护、使用和节省三个方面,作为地方政府政绩考评。

(三)有效联通河湖水系

江河水路的相互联运是提高水资源配置能力的关键,要想提高水质的有效调控管理水平,建设可以导流、蓄水和排涝的水利工程也是可靠途径。

四、和谐论理念在水资源管理中的最具体运用

(一)人与自然协调发展的和谐论方法

随着自然资源开发利用问题的日益加剧,人与自然和谐发展的意义逐渐反映出来。人们可以利用相对和谐论方面的研究方法,来协调人类发展水平和自然资源使用状况之间的相互关系,这样能够处理当前较为普遍的洪涝灾害、自然资源匮乏、水土流失、水域环境污染等问题,为自然资源的永续使用打好了基础。因此,人们还能够利用对人水和谐指标的研究,得出一个系统化的科学研究方案,并把这套科学研究方案运用于实际具体情况中,进行对人水和谐程度做好评价,这样更加便于掌握好自然资源管理的重要关键点。

(二)水资源管理的和谐论模型

在水资源管理过程中,会时常出现各类问题和矛盾,为构建科学合理的水资源管理体系,以人水和谐为基本目标,能够从系统、区域、部门等三个方面来展开系统分析研究,并进一步建立了水资源管理体系和谐论模型,之后再将模型作为依据,进而提出了更为细化的管理策略。

结语:综上所述,目前我国的规划论证工作刚刚起步,尚没有具体的法规进行规范,亟待对规划和建设项目水资源论证管理制定专门法规,明确规划和建设项目取水水源、用水合理性、取退水影响等要求,预防因规划和建设项目实施后对水资源、水环境和第三方用水造成不良影响,同时保证规划和建设项目合理用水需求。

参考文献:

[1] 丁瑞雪. 某县水资源量及水资源管理措施[J]. 河南水利与南水北调,2021,50(1):43-44.

[2] 朱文举,平建华,侯俊山,等. 安阳市地下水源热泵系统建设水资源管理区划研究[J]. 水文地质工程地质,2022,49(1):200-208.

[3] 仇鈺婷,陈华伟,吴振,等. 基于网络的决策支持系统在水资源管理中的应用[J]. 人民黄河,2022,44(1):155-158.