金融标准推广落地地市视角观察与思考

马国骥 潘明

关键词：金融科技;金融标准;困难;建议

引言：近年来，随着科技与金融领域有效融合，对人们的生产生活产生巨大影响，多项金融科技标准密集发布，金融标准化进程显著加快。作者从西部地市的独特角度观察金融标准落地情况，分析现状和存在的问题，提出解决策略，以供参考。

金融标准是金融业治理体系和治理能力现代化的基础保障，在支持金融业高质量健康发展中发挥着重要作用。近年来，甘肃省金融标准化工作稳步推进，重点金融标准实施成效显著，金融标准宣传深入人心，人民银行武威市中心支行在兰州中心支行的指导下，积极探索重点金融标准推广实施新模式，持续推动《银行营业网点服务基本要求》《银行营业网点服务评价标准》《金融业信息系统机房动力系统规范》《个人金融信息保护技术规范》等金融标准落地实施，为保障金融标准取得实效做出了积极的努力，本文从地市角度观察和分析标准落地情况，思考推广策略建议，与读者分享。

一、武威市金融标准化发展现状

武威市地处甘肃省中部、河西走廊东端，市辖3县1区，辖内有39家金融机构，其中包括11家银行、3家证券公司和25家保险公司，银行业金融机构网点329个。近年来，武威市金融标准化工作稳步推进，重点金融标准实施成效显著，金融标准宣传深入人心，金融标准化工作机制不断完善，在促进武威市金融业健康发展，防范化解重大金融风险、维护金融稳定、强化金融服务等方面发挥了重要作用。人民银行武威市中心支行深入贯彻落实总行金融标准化工作部署，通过召开推进会、组织调研、开展宣传等方式，持续推进金融标准化工作和重点金融标准落地实施，辖内金融标准的应用水平和社会关注度明显上升。截止2022年2月底，245个营业网点通过银行网点服务两项国标第三方认证，贯标达标率74%，银行营业网点服务质量显著提升;全球法人识别编码LEI全面推广，14家涉外企业、5家地方法人金融机构、2家担保公司、12家小贷公司全部取得LEI编码，实现了LEI应推尽推的推广目标。

二、金融标准化建设面临的困境

（一）标准化人才相对匮乏。自金融标准化战略实施起，基层行就肩负起了标准的宣讲、转发、督促、指导等作用，但因既懂实际业务、又懂规则的专业人员的匮乏而不能很好地宣讲、督促、指导金融标准的推广实施。地市银行机构作为金融标准落地实施的主体，科技人员仅1-3人，没有专业的标准化人才，难以满足金融标准推广应用的迫切需要。

（二）金融标准宣贯力度有待加大。一方面，基层人行对金融标准的宣贯更多地承担了二传手的作用，直接转发给地方性金融机构，并且是否能够准确理解和熟悉标准的条款，很大程度上也会因专业人员的匮乏而变调走样。另一方面，地方性金融机构金融标准化工作仍处于起步阶段，金融机构对金融标准的认识还不够充分，大部分地方性金融机构未制定标准化建设长远发展规划，结合实际研发和公开企业标准尚未开展，制度建设较为落后，金融标准贯标力度有待加大。

（三）金融标准组织机构尚不健全。金标委秘书处设于人总行科技司，负责金融标准化工作，而二级分行和地市中支没有相应的机构与之对应，科技处和科技科只设相关兼职岗位，承担标准化工作;地市银行技术部门基本不负责标准化工作，标准的宣贯到了基层要不断变换部门去承担和实施，导致实际工作中存在缺位现象。标准发展协作机制及标准监督评估体系尚未真正建立。

三、推进金融标准落地实施的对策建议

（一）加强培训，建设金融标准化人才队伍。建议上级行建立一整套标准化人才培养、成长的机制，在加大培训力度的基础上，大力鼓励有志向、有能力的基层行人员加强标准化的学习，顺畅能上能下的机制渠道，提高标准化人才的社会待遇，自上而下培养建设一支既懂实际业务，又懂游戏规则的高素质复合型人才。地市银行机构要充实科技人员，加强标准化人才的培训培养，为金融标准推广应用和落地实施提供强有力的人才保证和智力支撑。

（二）丰富载体，强化标准化宣贯力度。基层行要建立金融标准宣贯的长效机制，加强对标准的宣贯工作。在组织金融机构持续开展“金融标准为民利企”主题活动的基础上，对标准化工作动态、主要进展及发布的标准，通过网站、新闻媒体、报纸等多种宣传渠道，有规划、有组织地开展金融标准宣贯和实施推广，促进社会各方面对金融行业标准的了解，加深金融机构对标准的理解和应用，有效拓展金融标准化工作新局面，让群众和企业充分享受金融标准化成果，使“金融标准 为民利企”理念落到实处。地方性金融机构要制定标准化建设长远发展规划，结合实际研发和公开企业标准，力争成为企业标准领域的引导者和带动者，要创新金融标准推广模式，扎实开展对标贯标达标工作，促进标准推广实施和落地见效。

（三）明晰机构，顺畅金融标准推广实施。建议分行机关设立相应的管理处室，基層行设立专职岗位，具体负责各项金融标准的宣传和推广监督，保证标准化工作在推进过程中各尽其责、各司其职，保证各项标准都能够及时地落到实处。同时由于金融标准涉及到各个单位和部门，因此要建立起一套制定、落实、配套、监督等一体的协调机制，构建以政府、监管机构、高校、科研机构、行业组织、认证机构为主的标准发展协作机制，鼓励行业组织、标准化技术组织、认证机构、高校、企业联盟等第三方机构建立多种形式的标准实施效果监测体系，使得各方形成合力，共同推动金融标准化的贯彻落实。

参考文献：

[1]潘浩. 推动地方金融标准化建设的实践与思考 [J]. 金融科技时代，2020（2）：85-87

[2]张海燕、陈伟、李作全 [J]. 质量与认证，2021（4）：34-35

作者简介：马国骥（1976.11- ）男，汉族，甘肃武威人，大学本科，职称：会计师，研究方向：金融科技;

潘明（1974.12-），男，汉族，甘肃武威人，大学本科，职称：经济师，研究方向：金融科技