优化人才工作体制机制研究

陆革飞

摘 要：本文通过阐述中铁二十五局四公司优化人才工作体制机制的思路与做法，为培养一支符合新时期国有企业改革发展要求相适应的人才队伍和建设一个使各类人才有用武之地、发挥聪明才干的体制机制环境提供一些有益的借鉴。

关键词：党管人才;体制机制;国有企业;人才工作

一、优化人才工作体制机制背景分析

在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的新时期背景下，贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央人才工作会议精神，必须深化人才体制机制改革，最大限度地激发人才创新和干事创业活力，汇聚各方面优秀人才，献身中华民族伟大复兴和实现第二个“百年目标”的伟大事业。立足国有企业改革发展战略布局，要大力培养、引进、用好人才，走好人才自主培养之路，培养和造就一支符合新时期国有企业改革发展要求相适应的人才队伍，创造一个使各类人才有用武之地、发挥聪明才干的机制和体制环境。

二、人才队伍建设现状分析

（一）人才队伍素质和能力提升仍需进一步加强。虽然目前员工总量规模较大，但由于近两年企业经营规模扩增，导致专业人员短缺，人才结构有断档现象。年龄在29岁及以下的经验不足的“新”員工占比将近员工总数的三分之一，专业技术人才年轻化。大量“新”员工活跃在管理岗位上，管控水平能力比较薄弱。

（二）人才引进选用机制实效性仍需提升。在人才引进方面，人才招聘渠道单一，招聘标准、流程等机制不完善，人才招聘效果有待提升。人才选用视野不宽、观念陈旧、方式方法不多，有利于各类人才成长发展的职业通道还不够完善。

（三）人才激励约束机制有待进一步完善。在人员效率方面，人均产值偏低，与外部对标企业相比，人均产值、生产管理效率，有较大的提升空间。员工积极性没有完全调动起来，部分员工还存在“干多干少一个样”、“大锅饭”的思想，这与激励约束机制缺失，没有实现员工考核与收入、晋升挂钩有重大关联。

三、优化人才工作体制主要思路

（一）深化党管人才领导机制。坚持党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，落实好党委的主体责任，强化对人才管理工作的统一领导。把控好人才的选拔、教育、培养、考核和监督;不断制定和完善尊重人才、吸引人才、培养人才。

（二）强化人才兴企、人才强企的理念。依据发展和转型升级的需要，按照“控制总量、优化存量、提升素质、激发活力”的总思路，健全人才引进、培养、使用机制，进一步深化人事制度改革，构建符合现代企业特征的人力资源管理体系，加强培养高端型人才，立足培养全面发展型人才，突出培养创新型人才，注重培养实用型人才，为企业健康可持续发展提供坚强的智力支持和人才保证。

（三）建设科学高效的人力资源管理机制。坚持“以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品”的企业管理方针，进一步增强企业管理的渗透力，通过人才管理，践行企业精神，锻造优秀人才队伍。实现人力资源总量与经营管理规模保持相对稳定，人才布局不断优化;实现人才素质有效提升，队伍结构进一步优化;实现人才竞争优势进一步增强，人才队伍竞争力不断提升。

四、优化人才工作机制的主要策略

（一）优化人才工作环境机制，提升人才归属感

一是践行“以企为家、以人为本”的铁建文化，把企业当家，视员工为亲人，努力建设一个“让职工暖心聚兴，家属安心放心”的企业。基于这样的理念，不断改善员工的工作和生活环境，打造温馨舒适的家园，配套建立了职工阅览室、职工夜校、职工探亲房、医疗服务站、心理咨询室、文体活动室。定时开展“送温暖”“送清凉”“金秋助学”服务活动。准时发放职工防暑、防寒用品，每年定期组织体检，保证职工身体健康。

二是全面推进企业文化建设，以文化的力量凝聚工作的合力和企业的竞争力，切实开展“走进项目走进你”、“为你心动”、“爱在坚持”、“携手幸福”爱情三部曲等家文化系列活动。每到寒暑假，邀请员工家属来到项目部，让暖暖的爱“走进项目走近你”。为进一步留住人才，降低人才流失，提供了坚实的“家”文化支撑。

（二）优化人才招聘引进机制，提高人才招收质量

一是拓宽人才招聘渠道，加强与合作高校、职业院校的联系，建立人才培养基地及实训基地，完善实习生、应届毕业生考评选拔体系，从源头保证人才质量。加强和所在地方高校“产、学、研”合作，招收大三、大四学生实习工作，提前吸收当地优质人才，盘活人力资源。通过开诚布公、实习考察，真正招收一批不怕辛苦、想做事、能做事的优秀人才。

二是加强人才引进。针对施工单位人才招聘工作的不利局面，探索创新，打破常规，加大社会人才招聘力度，提高市场化选聘比例，通过竞争上岗、公开招聘、人才市场选聘等多种方式，吸纳、引进一批市场充分认可的优秀人才到企业干事创业，解决企业内部创新活力不足、技术经验丰富人才匮乏等问题。

三是建立了一套尽可能完善、合理、便于操作的人才引进程序，通过初选、面试、考察、查档等流程引进公司急需、有实践经验、专业能力强的人才。

（三）优化人才选拔任用机制，成就人才晋升之路

一是坚持 “对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”选拔国有企业领导人员的标准，严格按原则按政策按规矩按程序选用领导人员。强化人才强企战略，进一步用好用活人才，同心创效益、同心谋发展，形成员工和企业荣辱与共、唇齿相依的“命运共同体”。

二是是建立公开、透明的选拔任用程序，从严把好政治关、品行关、廉洁关，充分发挥党组织在领导人员选用过程中的关键作用与把关作用，严防“带病提拔”、“带病上岗”，增强公开性和透明度。

三是加大优秀年轻领导人员的选用力度，探索创新优秀年轻领导人员破格提拔的程序和手段，加大针对战略重点区域的优秀年轻领导人员提拔任用的力度。

（四）优化人才培训培养机制，照亮人才成长之路

一是把培训的重心转移到生产一线，制定《职工夜校管理办法》，建立健全培训管理网络，完善培训管理体系，上下联动，因地制宜，因需授课，学习内容涵盖了技术、法律、财务、安全、管理、思想教育等方面的知识。形成“比学赶超”的良好态势，真正打造人才快速成长高速通道。

二是通过实施“领导包保、双导师带徒”、“八阶段180天融入”、“家长帮扶”、“谈话谈心”等系列措施加强对见习生的管理，定期与见习生家长电话沟通，向家长通报见习生的学习、工作、生活及成长的情况，营造企业关心、領导上心、导师用心、家人放心、个人安心的良好培养氛围。

（五）优化人才考核激励机制，激发人才内生动力

一是建立全员履职考核末位淘汰制度。工程项目作为企业创效的源头，员工作为工程项目创效的重要支撑，只有充分发挥每一个个体的效能，才能释放集体的创效潜能。为进一步提升员工队伍的整体素质和工作效率，推进全员履职考核末位淘汰制度的出台，通过考核激励机制的创新，创造公平的竞争环境、优胜劣汰，真正实现干部能上能下，员工能进能出，激活人力资源，实现管理水平的提升。

二是建立公开遴选竞聘制度，公平公开选拔人才。组织开展项目经理、项目书记、项目总工的遴选工作、通过公开遴选方式选拔后备干部到管理岗位，通过变“伯乐相马”为“赛场选马”，为人才搭建良好的成长平台，不断激活人力资源，提高了干部队伍素质。进一步拓宽了项目经理、专业技术人才、技能人才等职业发展的新空间。

三是建立后备人才库，加强后备人才队伍建设。第一后备人选需经过民主推荐和组织考察，由党委确定，实行统一管理。第二全面准确记录后备人选个人发展的成长轨迹，并进行定期分析。第三坚持定期集中补充和日常动态调整相结合，动态调整后备人选，及时将符合要求的优秀干部纳入后备人才库管理。第四建立领导干部后备人才档案库，对领导干部后备人才库档案实行统一管理，建立领导干部后备人才库管理信息系统，实现管理工作的信息化、科学化。

五、结语

综上所述，作为新时代下的国有企业，必须坚持党管人才原则，健全党管人才领导体制和工作格局，尊重才特点及成长规律，创新人才管理方式，优化人才体制机制，使人才各尽其能、各展其长、各得其所。把人才作为推进企业发展的关键因素，系统构建人才培养体系，搭建员工成才通道。建立完善与岗位目标责任制考核相配套的奖惩激励机制，激发干事创业热情，确保各类型人才队伍满足企业发展规划需求和战略目标，努力建设数量充足、素质优良、结构合理，与未来转型升级相匹配的人才队伍。

参考文献：

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[2]付军，孙峻，马维荣，等.坚持党管人才原则优化人才工作体制机制[J].石油人力资源，2018（6）：5.

[3]王艳梅.创新国有企业青年人才培养工作的对策建议[J].消费导刊，2019：1.