探讨如何有效加强小型农田水利建设管理

摘 要：随着我国农业生产的不断进步与发展，水利工程在农业发展中的重要性也有着全面的彰显，尤其是在小型农田水利工程建设中，小型农田水利具有数量较多、分布较广的基本特点，作为农业生产与发展的关键要求，能在一定程度上抵抗自然灾害造成的影响，提升农业生产的效率和质量，改善农村居民的生活条件，是促进社会发展以及社会经济提升的重要工程项目。加强小型农田水利的建设与管理，能够减少自然灾害造成的损失，提升农业生产收入。本文主要针对现阶段小型农田水利建设管理的实际情况进行分析，并提出有效地改善措施，希望能对今后小型农田水利的建设与发展提供保障。

关键词：小型农田水利;水利工程;建设管理;管理措施

我国属于农业生产较为发达的国家，农业在我国的发展中有着十分重要的地位和作用，在农业生产的阶段中，小型农田水利工程的建设，是农业生产的基础设施也是最为关键的生产环节，加强小型农田水利工程的建设，对我国农业生产与发展有着一定的促进作用，能全面改善农业居民的生产效益，实现农村经济的稳定提升。随着现阶段各种技术手段的创新与优化，农业生产的水平也有着明显的提升，通过加强小型农田水利建设，可以为生产提供便利条件，但是就目前的建设情况来看，依旧存在许多的建设管理问题，因此有效地改善问题的出现，对实现农村经济增长，有着关键性的作用。

1、小型农田水利建设中存在的问题

1.1管理制度不够完善

在小型农田水利工程建设的阶段中，由于管理制度不够完善，在实际工程建设的阶段中，没有制度的约束和管理，导致实际工程建设秩序较为混乱，没有全面落实管理管理，工程施工无法顺利开展。从目前的实际建设情况来看，多数小型农田水利建设管理制度确实，导致基层部门在对农田水利工程质量检测工作中，没有全面按照规章制度以及法律条例来进行，质量监控以及质量保障等方面不够全面。在实际小型农田水利建设的阶段中，由于管理制度不够完善，在实际建设中经常会出现偷工减料的问题，严重对整体建设质量造成影响，在施工中不能对施工环节进行全面有效的监督和控制，最终对相关企业经济效益造成严重影响[1]。

1.2维护资金不够充足

对于小型农田水利的建设施工来看，建设成本是保障建设质量的重要基础，在近几年来我国的发展中，为了能够有效地改善农业生产问题，加强农田水利建设资金的投入，已经成为国家重点关注的问题和内容，并且也需要重新对小型农田水利建设进行规划和布局。但是，因为我国多数农村地区经济发展情况较为落后，农村政府无法提供大量资金，对小型农田水利建设提供保障，加上部分农田水利设施常年失修，出现一些不可抗拒的因素影响，导致小型农田水利在应用的过程中，出现较为严重的安全隐患，这些问题都在不同程度上影响着小型农田水利的使用。资金成本不足，也很容易导致小型农田水利重点部位的施工难以进行，延长施工周期，造成更加严重的经济损失问题。

1.3基础设施管理运行制度不全面

基础设施的运行管理制度不完善，也是造成小型农田水利工程建设质量出现问题的重要因素，本文在此针对几方面的影响因素进行分析，希望能对今后小型农田水利的建设发展提供参考。

（1）在小型农田水利建设的阶段中，普遍出现的问题是运行模式单一的情况，管理组织结构不完善，造成建设施工质量受到影响。在实际小型农田水利建设的阶段中，由于缺少相应的激励制度导致施工人员对待工作的积极性不足，经常会出现模式化的施工敷衍了事，这样也会造成重点施工环节的质量无法得到保障。施工人员长久的效率低下，也会让小型农田水利的运行管理受到影响。在目前我国农村地区的水利工程建设，主要是以灌溉、河道渠道施工为主要模式，并且多数工程在建设施工中，没有相应的管理制度和管理结构，在施工现场没有专业的管理人员进行监督，通过调查可以发展，多数地区的基础水利建设管理人员，都是由当地居民承担，没有专业的知识和专业技术能力，在实际管理中无法快速地找出施工问题的存在，对基础设施造成的损害问题不断加重，降低基础设施的使用年限。

（2）小型农田水利工程建设的阶段中，水管单位在岗位制度上的建设不够合理，较多的非工程管理岗位人员配置方面存在问题，导致施工人员对待工程的效率较低，与科学管理观念存在一定的偏差，这样不仅会对施工进度造成阻碍，还会在很大程度上影响施工的质量，给后续小型农田水利的使用带来安全风险。

（3）基层水利设施的管理工作需要全面落实，加强对基层的补助，小型农田水利与大型水利工程相对比，基层管理工作的环境和薪资待遇水平较差，在基层设施管理的过程中，经常会因为工作内容较为杂乱，管理人员对内容掌握不全面，导致实际管理工作出现漏洞，并且薪资水平较低，很多优秀管理人员并不希望在基层水利单位工作，所以小型农田水利的基层管理单位，十分缺少专业性的管理人才，这样也不利于小型农田水利工程的长久发展[2]。

2、有效改善小型农田水利建设管理问题的策略

2.1全面推动小型农田水利建设管理制度的优化与完善

小型农田水利工程施工建设的阶段中，为了能够更好地对施工建设质量进行保障，就需要加强建设管理结构体系的完善，全面提升工程建设质量，针对目前建设管理中出现的问题和不足之处，进行全面的优化与完善。加強质量管理的体系结构，定期对施工建设人员进行培训，提升施工人员以及管理人员对质量管理的意识，从而进一步对小型农田水利建设水平进行保障，提升建设管理的专业水平。同时，还需要完善与优化管理制度，保证每一个岗位都有专业的人才负责，结合建设实际情况，制定奖惩激励制度，确保员工的基础保障。

总体来说，为了能够全面保证小型农田水利工程建设质量，就需要严格按照行业标准规范内容，切合实际的开展施工指导工作，加强工程勘察以及管理建设等方面的工作内容，在工程施工准备阶段中，组建专业讨论会议，针对施工方案进行探讨，找出施工方案中存在的问题，加强对问题的研究和分析，及时针对问题进行改善，进而保证小型农田水利施工建设的顺利开展。在建设阶段中，还需要加强对相关规章制度的约束与管理，经济资金需要跟随建设步伐，保证施工现场管理的秩序性，施工的规范性，为后续小型农田水利工程的建设施工提供保障[3]。

2.2加强成本投资力度

为了能够更好地对小型农田水利工程建设质量进行保障，在对管理制度结构体系进行完善的基础上，需要加强成本资金的投入力度，在实际小型农田水利建设的阶段中，对各项施工成本进行统计，建设专项资金研究组织，全面对小型农田水利建设与改造方面的成本资金进行研究。在资金成本受到限制的情况下，可以通过其余方法，加强资金的运用，进而对小型农田水利工程建设质量提供保障。在目前建设的阶段中，施工建设单位需要在政府部门的引导下，开展一些专项活动吸引社会资金的投入，及时将资金的流向进行总结，加强对成本资金的监督和管理，相关部门也需要不定期地开展抽查活动，这样也能够有效地保证小型农田水利工程建设质量。通过加强资金管理制度，保证工程建设中资金的充分利用，避免在工程建设中出现侵占公款、挪用资金的情况，尽可能充足地将资金利用到需要的地方，进而保障小型农田水利工程建设管理的有效落实，提升管理的实际水平，为小型农田水利工程的顺利开展奠定良好的基础。

2.3健全基础设施管理制度优化管理效率

在小型农田水利设施建设的阶段中，为了能够确保小型农田水利建设质量，相关部门以及企业需要完善基础设施的管理制度，对管理效率进行优化与完善。在目前健全水利设施管理制度的工作中，主要可以从三个方面进行，分别包括完善水利基础设施机制、完善基础设施建设后管理机制以及完善激励制度，本文在此针对三方面机制进行分析，希望为今后小型农田水利的建设与发展提供供参考。

（1）健全水利基础设施机制，主要是因为在小型农田水利工程建设的阶段中，管理工作具有较强的专业性质，所以基层水利设施需要跟随时代发展的步伐，不断进行更新与完善，在建设过程中，需要将现代化的科学技术与信息技术进行应用，技术的应用不仅能够降低管理成本的投入，还能对施工现场进行全面的勘察和动态化管理，提升管理的实际效率。

（2）健全水利设施建成后的管理制度，主要是因为小型农田水利，在建设施工完成后的管理工作，具有长期性的基本特点，这对于农田水利设施的建设以及使用效果都有着十分重要的作用和意义。在基层水利设施建设完成后，相关部门经常会忽视养护管理工作，在长期使用中就会出现各种安全问题。为此，加强后期管理制度的建设，将专业性的人才进行引入，保证基层水利管理的效果与质量，加强国家的补贴力度，进一步促进基层水利工程的发展。

（3）完善激励制度能在一定程度上带动施工人员的积极性和主动性，在完善的过程中，需要设定全勤奖、加班补助、创新补助、施工补助等，这样不仅能够减少施工人员迟到早退的问题，还能够为水利工程建设质量进行保障[4]。

结束语：小型农田水利工程建设管理工作，能在一定程度上提升农田水利建设效果和质量，改善生产的实际水平，提升农业居民的生活条件，为农村经济的提升奠定扎实基础。在小型农田水利工程建设的过程中，加强建设管理工作，是促进现代化农业生产稳定发展的重要基础，也是提升农业居民生活水平的重要保障，对新农村建设有着一定的促进作用。但是从目前实际的建设情况来看，建设管理工作依旧存在一些问题，问题的产生都会给小型农田水利质量以及农业生产效率造成影响，为此针对性地提出有效的管理措施，是改善农田水利工程建设的基础，也是促进行业发展的重要保障。

参考文献：

[1]韦炜. 小型农田水利工程建设中存在的问题与应对措施探讨[J]. 南方農业， 2021， 15（24）：2.

[2]陈安乐. 小型农田水利工程建设影响因素的系统研究[J]. 农业科技与信息， 2021（14）：2.

[3]张永生. 浅论小型农田水利工程的施工建设与管理[J]. 水电水利， 2021（2018-1）：145-146.

[4]康铁锁. 小型农田水利工程现有问题分析及应对策略[J]. 农业开发与装备， 2020（4）：2.

作者简介：吕先登（1965-），男，中专，工程师，从事水利工程管理工作。