行政事业单位预算绩效管理工作探讨

杨妮

摘 要：行政事业单位中预算绩效管理是重要的工作，行政事业单位绩效管理中很多工作并未成熟，导致预算绩效管理出现了很多缺陷。行政事业单位中提高了对预算绩效管理的重视度，完善预算绩效管理的制度，同时规范预算绩效管理的工作过程。本文中主要探讨行政事业单位预算绩效管理的相关工作。

关键词：行政事业单位;预算;绩效管理

行政事业单位预算绩效管理属于预算管理的组成部分，预算绩效管理在行政事业单位中有着重要的作用。预算绩效管理在行政事业单位中的直接目的就是为了提高管理水平和效益水平，强化行政事业单位的内部管理。预算绩效管理可以控制行政事业单位的运营，避免出现资金混乱的问题，有助于合理安排行政事业单位的资金分配。

1、行政事业单位预算绩效管理的影响因素

行政事业单位预算绩效管理中受到一些因素的影响，导致预算绩效管理并没有达到成熟、稳定的状态[1]。行政事业单位预算绩效管理实施的时间不长，很多体系、目标、考核标准都不能从实际上满足行政事业单位。预算绩效管理人员的基础薄弱，很多操作并不熟悉，导致预算绩效管理没有目的性。预算绩效管理中很多工作都是连贯的，比如预算绩效管理要和资金流动同期执行，而行政事业单位中预算绩效管理并不涵盖所有的资金，也会影响预算绩效管理的最终效果。

2、行政事业单位预算绩效管理中出现的问题

本文结合行政事业单位中预算管理的现状，分析预算绩效管理中出现的问题，具体分析如下。

2.1缺乏管理的意识

行政事业单位中预算绩效管理缺乏一定的意识，经常会出现财政支出与获得效益矛盾的问题，比如资金超出预算，成本支出无结果等，这些都属于财政资金分配问题，无法在预算绩效管理的条件下高效的运用财务资金，致使预算绩效管理缺乏积极性。

2.2缺少管理的目标

行政事业单位预算绩效管理中缺少具体的目标，预算绩效管理必须具备科学的管理目标，目标下需对应经济活动规划方法，实际行政事业单位的预算绩效管理中，并没有细致的指出预算绩效管理目标，只是采用传统方法计算出项目的预算资金，其中不包括具体的资金支出描述，这也就说明了行政事业单位中缺少预算绩效管理的目标。

2.3考核标准不准确

行政事业单位的预算绩效管理中要把目标和标准匹配起来，很多单位有了预算绩效管理的目标以后，不能准确的定义考核标准。考核标准可以清晰的划分预算绩效考评的范围，为管理人员提供执行的依据。如果预算绩效管理中考核标准不准确，就很难发挥管理体系、管理目标等的作用。

2.4管理体系不完善

行政事业单位中预算管理是由财务部门负责的，所有的预算管理工作都会按照体系执行。虽然行政事业单位预算管理工作能有序进行，但是预算绩效管理缺乏完善的管理体系，原有的预算编制、绩效考核等方法都无法满足现如今行政事业单位的需求[2]。预算绩效管理体系仅存于表面形式，实际对行政事业单位中的预算绩效管理起不到约束和规范的作用，这样也就丧失了管理体系的作用。

3、行政事业单位预算绩效管理问题的解决措施

针对行政事业单位预算绩效管理中出现的问题给出合适的解决措施，以此来提高预算绩效管理的水平。

3.1树立管理的意识

行政事业单位中应树立预算绩效管理的意识，预算绩效管理的直接目的就是获得成果并取得经济效益，预算绩效管理意识要在行政事业单位内形成广泛认知。预算绩效管理意识约束下，预算绩效管理才能把预算制定、执行、管理有机的融合到一起[3]。行政事业单位内具备预算绩效管理意识，保证财务部门能够积极、主动的在财政资金预算方面实行绩效管理。

3.2制定管理的目标

行政事业单位中应制定预算绩效管理目标，严格按照法律法规来设置目标，构建规范的目标管理流程。财务部门要细化财务项目中的预算绩效管理目标，采用财政评价的方法管控预算绩效管理的过程，要求预算绩效管理实现目标价值。行政事业单位内部，各级行政部门都要按照目标执行绩效管理的方法，以管理目标为预算绩效的执行目标，不能将预算绩效管理仅当做财务部门的工作。

3.3规范考核的标准

行政事业单位制定预算绩效管理标准时有一定的难度，这期间必须要规范考核的标准，这样预算绩效管理标准才能衡量出资源产品的价值和经济效益。行政事业单位规范预算绩效考核标准的过程中需明确各预算执行主体的责任，发挥各责任主体在预算绩效管理中的作用[4]。行政事业单位中以各执行主体为根本规范考核的标准，促使考核标准能规范预算绩效管理的实施，匹配财务与项目，以便让项目能获得可观的经济效益，进而推进行政事业单位进步。

3.4完善管理的体系

行政事业单位在预算绩效管理中完善体系的应用，主要从以下两个方面实施。第一全面组织单位内的财政预算管理，统一管理体系、机制、对象以及绩效目标，严格执行绩效管理的监控、评价以及结果分析，促使管理体系能约束预算绩效管理;第二行政事业单位健全管理机制，发挥管理机制事前预防、事中控制的作用，严格按照绩效目标组织预算绩效管理的相关工作，要求编制和目标同步申报，行政事业单位根据管理体系的要求审核预算绩效管理的行为，利用内部监督的方法控制预算绩效管理，这样才能做到单位内资源分配与绩效挂钩，提高财政资金的利用率。

结束语：

行政事业单位预算绩效管理中受到一些因素的影响，降低了预算绩效管理的水平，致使绩效管理中出现了问题，本文中给出了预算绩效管理在行政事业单位中的解决措施，以此来提高行政事业单位中预算绩效管理的水平，避免影响行政事业单位的经营。

参考文献：

[1]宋绍青.探讨行政事业单位预算绩效管理的难点以及策略[J].财会学习，2021（36）：46-48.

[2]钟琳.行政事業单位预算绩效管理工作探析[J].投资与创业，2021，32（19）：107-109.

[3]冯旭.关于行政事业单位预算绩效管理的探讨[J].财富生活，2021（10）：163-164.

[4]刘江华.行政事业单位预算绩效管理工作开展研究[J].经济管理文摘，2021（09）：43-44.