中小型化工企业：安全文化与工程伦理准则的构筑与实践

周素芹 蔡辰 钱国庆 吴其远

摘 要：基于化工企业安全事故的调研和分析，研究了中小型化工企业安全文化和工程伦理准则实施的内容、实践措施、二者的区别和联系以及二者对中小型化工企业保障安全生产的作用。安全文化的实践能够凝聚员工安全向心力，为企业的安全生产提供精神保障。工程伦理准则的实施能够促成员工岗位自律、职业自治，优先保障公众利益，为企业实现安全运转、可持续发展提供制度保障。

关键词：中小型化工企业;安全文化;工程伦理准则;构筑;实践

0 引言

化工类企业由于特殊的行业属性，导致其具有安全事故频发、事故危害严重、事故损失较大、环境影响广泛等问题[1]。化工从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小型化工企业。这类中小型企业是我国化工类企业的主要构成部分，占比高达90%以上，其特点是企业规模小，资金实力、技术基础、安全意识和应急处理能力较大型化工企业而言较为薄弱[2，3]，且分布广泛[4]，存在的安全隐患大，问题多[5]，由于以民营企业为主，企业老板为了追求效益最大化而忽视员工安全、疏于安全管理 [6]，由此造成大量安全隐患。

化工企业的安全文化是众多企业及员工在漫长的化工业发展历程中创造的经验、技术、制度、规章、观念、设备的总和。化工企业的工程伦理准则是基于相关法律法规的化工企业环境信息公开、安全生产过程监管职责、产品安全监管职责、企业应急处理方案以及各相关方的责任准则。中小型化工企业安全文化与工程伦理准则的构筑与实践对于规范从业者的安全行为，纠正企业利益至上的错误观念，培养全体相关人员的安全意识，保证企业安全生产和行业健康可持续发展具有积极推动作用。

1 中小型化工企业的安全事故分析

近些年来，各级政府已经重视并出台各种政策文件来规范化工企业的生产经营，但安全问题仍层出不穷[7，8]。本文通过网络、各种公开出版物和文献等途径收集了2011-2020年发生的化工事故数量及其导致的死亡人数，具体情况见图1。

根据图1发现，化工事故数量呈局部波动、整体下降的趋势，这是因为国家逐渐重视化工行业的安全生产状况，监管部门加大了对化工企业的监管力度。但每年仍有较多化工事故发生，造成人员死亡情况严重，给社会稳定、从业者人身安全、环境保护、化工行业健康发展均造成了不良影响。对2011-2020年可查询到的化工事故类型按照火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、坍塌及其它5种类别进行统计，结果如图2所示。

由图2可知，在发生的化工事故中，火灾爆炸事故数量最多，占62%;中毒窒息事故次之，占32%;这是由于化工行业本身就具有“高温高压、有毒有害、易燃易爆”的特点。分析我国化工企业的事故原因，发现事故原因包含人的不安全行为和物的不安全状态两部分，且主要是由人的不安全行为导致的 [9]。

2 中小型化工企业安全文化与工程伦理准则的构筑

2.1 中小型化工企业安全文化的构筑

2.1.1 安全文化的构筑内容

中小型化工企业安全文化内容主要包括安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化、安全物态文化[10]。其中安全观念文化是核心和灵魂，安全行为文化是主体和形式，安全制度文化是表现和手段，安全物态文化是条件和载体，对于中小型化工企业安全文化的构筑应该围绕这四个要素进行。

2.1.2 安全文化的构筑措施

培养安全观念。企业通过宣讲、图文、视频、音频、标识等宣传方式对员工传递“自我保护”、“防范危险”、“消除隐患”等安全观念，潜移默化地强化他们的安全潜意识。

引导员工行为。企业建立员工的安全行为标准，培养从业者的安全操作行為，识别安全行为、干预不安全行为与跟踪生产过程等措施来引导安全生产 [11，12]。

完善安全制度。企业应根据安全生产需要，建立一套完善的操作规程、防范措施、安全管理责任的现代企业安全生产制度，以便对从业者的行为产生规范性、约束性作用。

保障物态安全。企业的物态安全包括生产技术与工艺、生产设备、安全装置、仪器、工具以及原料和产品的运输、储存、检测过程与设备等物态本身的安全，其安全可靠性是安全文化构筑的条件和载体，对安全生产影响巨大[13]。企业应定期与不定期地检维修生产所用设备、安全装置、仪器、工具、检测设备、防护器具等，以此确保物态安全可靠性[14]。

2.2 中小型化工企业工程伦理准则的构筑

2.2.1 工程伦理准则的构筑内容

工程伦理准则对工程师的伦理行为和工程建设起着引导、规范等重要作用。中小型化工企业构筑工程伦理准则应从四方面进行：① 保证企业技术安全可靠，并依法公布化工企业信息;② 把环境保护放在首要位置，实现企业与自然环境和谐发展;③ 协调企业与社会各群体之间的利益，优先保障公众利益;④ 建立健全的职业伦理体系。

2.2.2 工程伦理准则的构筑措施

首先，中小型化工企业保证技术安全可靠。化工生产应确保从工艺流程设计到产品使用的每个环节的技术是安全可靠的，不存在因技术问题而导致的安全隐患，能够根据需要实时进行技术更新，保证技术始终满足企业安全生产、员工职业安全、产品安全保存和运输、产品安全使用等。

其次，中小型化工企业依法公布企业信息。中小型化工企业有责任向社会、公众、企业员工以及附近的居民依法公布所属企业对环境影响的信息、安全生产与储存措施、“三废”处理情况、产品的毒性、紧急或非正常情况下的自救和救援措施、企业安全责任人和监管举报电话等。所有这些信息的公布必须让企业员工、社会路过人员、附近的居民所知！

再次，企业务必把公众的生命健康安全放在首位。如果出现企业利益与社会经济效益、政府税收相一致，而与公众利益相冲突时，如产品难降解，对人的健康存在潜在的风险，或产品的毒性通过农产品传递到人体并在体内聚集等，则企业应优先保障公众利益，积极寻找有效的解决途径。

最后，企业应建立起合理合规合法的企业法人、管理者和基层员工的中小型化工企业职业伦理体系。把企业的工程伦理植入从事各类岗位人员的潜意识中，使企业员工能够将自己的工程伦理责任落实到具体的工作中，从意识和思想根源上解决中小型化工企业的安全、环保问题。

3 中小型化工企业安全文化与工程伦理准则的实践

安全文化主要通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，不断提高人的安全素质，改善其安全意识和行为，使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动的安全行为[15]。工程伦理准则指在工程活动中由工程相关者构成的工程共同体进行伦理判断应遵循的原则，通过工程人员的岗位自律、工程组织的职业自治以及工程共同体的商谈求和等方面而实现的工程行为规范。因此，两者的实践途径和方式有所区别。

3.1 中小型化工企业安全文化的实践

3.1.1 营造安全文化氛围，正面引导企业员工自觉遵守安全规则

营造良好的安全文化氛围可以推动企业进行安全生产，保障人员安全。企业根据自身生产特点开展消防培训、危化品处理培训、安全生产培训、应急救护培训等，并对安全文化的内容采取考核、安全知识竞赛等方式进行推广，同时在企业的重要位置张贴安全标语，使安全的意识潜移默化地植根于员工心中，营造出重视安全的良好安全文化氛围，正面引导企业员工自觉遵守安全规则，实现安全文化的激励功能。

3.1.2 全方位宣传安全文化，凝聚企业成员的安全向心力

安全文化作为一种意识形态，可以通过企业对员工的宣传，内化为员工的安全潜意识，规范员工的安全行为。企业开展安全文化宣讲对员工进行安全文化熏陶，这是个持续的过程，通过日积月累的宣讲传播教育，使员工潜移默化地将“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”作为自己生产过程中的行动准则，以此提高全员的安全向心力，保障人员的生命安全、实现企业的安全生产，发挥安全文化的软约束功能。

3.2 中小型化工企业工程伦理准则的实践

3.2.1企业员工岗位自律，确保技术安全可靠

从岗位自律的角度来看，企业员工既要按照工程伦理准则进行独立的伦理判断，又要在特定场合下实事求是、心地坦诚地陈述依据判断结果所形成的意见。在企业运转中各相关人员身居各自的岗位，担负着各自的职责，才能确保工程技术安全可靠，实现中小型化工企业正常运转。

3.2.2企业部门职业自治，建立健全的职业伦理体系

企业部门职业自治，指确立符合科学发展观的工程伦理准则，建立严格严密的配套管理制度，强化全体员工的工程职业精神和工程伦理意识，依据工程伦理准则进行集体性的伦理判断，规制工程组织及其所有成员的职业行为。职业自治，有助于减少乃至杜绝急功近利社会风气裹挟工程组织的价值理念、错误的政绩观和来自外部的经济指标压力绑架“组织良心”、高层领导者的意志左右企业决策等各种不正常现象[16]，有利于建立健全的职业伦理体系，实现中小型化工企业的安全生产和正常运转。

3.2.3相关共同体进行商谈求和，优先保障公众利益

有的化学产品负面影响显现的滞后期特别长，企业相关者在短时间无法做出非善即恶的伦理判断，甚至难以做出善大恶小或善小恶大的伦理判断。针对各种产品问题价值取向的分歧，相关共同体中各类代表及企业相关者需要坐在一起，进行面对面的交流、沟通，基于工程伦理准则，最终在商谈中形成综合了多方面意见的“求和”结果。“求和”的过程不仅可以确认多数相关者的倾向性意见，而且少数人的反对意见能够切实有效地促进企业结构升级和化学产品的创新，做到保障公众利益。

4 结语

基于事故分析，研究了中小型化工企业安全文化和工程伦理准则实施的内容、实践措施、二者的区别和联系以及二者对中小型化工企业保障安全生产的作用。安全文化的构筑与实践能够正面引导员工行为、凝聚员工安全向心力，实现安全文化的激励和软约束功能，为企业的安全生产提供精神保障。工程伦理准则的实施有助于企业员工的岗位自律、职业部门的职业自治、企业相关共同体实现商谈求和，为企业实现安全运转、可持续发展提供制度保障。

参考文献

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作者简介：周素芹（1976—），女，汉族，江苏宿迁人，副教授，学历：南京理工大学研究生，学位：博士，主要研究方向：分子与材料设计、化工安全。