新媒体时代舆论表达和舆论引导新格局

苑蓬

摘要：随着新媒体时代的到来，互联网技术为人民生活带来了极大便利，给传统媒体带来挑战与机遇。新媒体成为信息传播的新媒介，网络信息的快速更替改变着人们的思维方式、思想观念，网络平台成为社会舆论传播的载体，使舆论快速发酵传播，引导社会舆论风向，营造和谐文明的媒介生态势在必行。基于此，本文主要研究新媒体时代下舆论表达现状，为引导正确舆论方向创设新格局。

关键词：新媒体时代;舆论表达;舆论引导;新格局

新媒体技术使媒介生活更加畅通，强化传播实力，传播信息内容与观点角度多种多样，为舆论表达与舆论引导提供新渠道。目前，新媒体社会舆论传播众声喧哗，民众诉求各式各样，外来文化思想冲击着我国社会舆论浪潮，对舆论引导的挑战日趋严峻。在这样的时代背景下，媒体应主动改变舆论表达与舆论引导现状，确保民众能够有力发声的同时，培养民众良好的舆论引导意识，推动舆论传播朝着正确方向发展。

新媒体时代舆论表达和舆论引导的必要性

新媒体时代舆论表达的必要性

公民在新媒体技术扶持下的舆论表达是时代发展的必然结果，通过社交媒体平台，不断壮大自身言论，维护自身利益，不断发挥舆论主体作用。在社会热点事件下，民众发表自身观点，实现受众群体之间的沟通交流，表明各自立场，发展成一种理论体系。在社会经济基础之上，强化精神内涵，使普通人民群众认识到自身的权利，跟随网络各项活动，有自己的思想观念，提升社会参与意识，学会捍卫自身的尊严。发挥公民的监督权，形成监督意识，监督各项政策的发布及实施，行政机关的执法工作应避免国家权力的滥用，波及自身权益。积极投身于网络媒体中的社会公益活动，提升社会责任意识，心系集体利益，对损害诬蔑国家利益的行为采取适当的方法及时制止，强化国家与民族意识。公民根据网络投放内容，参与话题讨论，对触及道德层面的事件，形成公共舆论导向。强化公民法律意识，提升法律观念，建设民主法治社会。民众积极投身于网络舆论表达中，提升自身参与意识，成为网络舆论事件不断升温的基础要素，在社会体系中呈现价值观念，明确责任意识，营造理性表达的舆论环境。

新媒体时代舆论引导的必要性

新媒体时代舆论发展具有自发性，通过公民网络转载、评论推动新闻事件的进程，影响政府及相关部门决策。媒体应充分发挥舆论引导功能，引导正确舆论方向，社会公众应正确转变自身角色，利用新媒体网络平台，对不良现象进行抨击，保证公民言论表达的安全性。新媒体作为社会舆论发端的重要平台，打破传统媒体的传播局限，实现新媒体技术与传统媒体融合发展，提升传统媒体传播的时效性，增强新媒体传播的真实性，两者共同引导社会舆论和谐发展。传统媒体对信息出口控制不严，无法从多渠道管控不良信息衍生，导致负面信息被放大与传播，事件进一步发展，事实不断被曲解，在后续舆论引导及澄清工作中困难重重。新媒体社交发展呈现多元化，直播、短视频等社交应用能够通过大数据技术第一时间为网民推送相关热点新闻，在全新构建的新平台中形成虚拟群体，任何一个民众都存在成为舆论起点的可能性，实现民众舆论表达的创新发展。随着多方外来文化的強有力冲击，人民群众思想意识受到影响，甚至产生观念冲突，引起负面社会舆论。这就需要新媒体舆论监督管理的协调整合，及时采取有效措施，遏制负面舆论传播，强化正面思想观念。

传统媒体与新媒体时代的舆论表达和舆论引导

传统媒体时代下的舆论表达与舆论引导

在传统媒体时代，社会舆论发展整体较为混乱，国家及政府缺乏舆论引导的双向性，民众表达单向化，网络舆论在人民群众之间互动性较强，政府回应不足，易造成群众产生不满情绪。对于失当言论、过激观点，没有及时进行整治，缺乏舆论监督机制，产生强烈的舆论压力，难以在短时间内采取方案归正舆论方向。缺乏舆论监督，公民言论呈现无序性，表达约束低，自身忽视网络舆论道德意识，对网络舆论法律法规不了解，法律法规自身建设不完善，没有法律依据，受众群体失范表达突出。传统媒体时代处于网络发展初期，群众对媒体网络的设备使用难以掌握，网络作为新兴事物，充斥着与时代特征不符的气息，社交软件发展不充足，虽然为人民表达提供了契机，但网民的表达意愿不强，网络舆情力量受限。

新媒体时代的舆论表达和舆论引导

与传统媒体时代相比，新媒体时代网络舆论表达呈现新特征，人民群众表达主动性提高，在基本物质需求满足后，逐步转向精神需求，积极参与网络舆论，通过设备软件、网络平台，针对社会问题、新闻热点提出自身见解。有关网络信息管理的政策法规逐步健全，结合网络舆情、社会舆论导向，制定了结合实际情况的网络舆论表达法规，颁布相关管理治理办法，不断重视对网络信息传播舆论表达的监督指导，针对不同社交类型，采取相应的管理措施。伴随网络传播法律规则的颁布，在软件回复机制中进行相关规则指明，解读法律规则内容，强化网民法律意识，规范舆论表达，杜绝虚假信息的传播，提升对网络言论发表安全的重视。政府关注社会重大事件舆论表达，及时关注网民舆论方向，进行官方回复，切实提升舆论表达的回应力度，能够有效把控舆论方向。

在网络舆情新形势下，新媒体时代仍存在急需解决的问题，舆论表达约束不足，在缺乏外界制约的情况下，部分人民群众缺乏道德意识，无法严格约束自身言论，缺乏网络自律性，盲目跟随事态发展极端方向，甚至恶意污蔑事件真相，形成不正之风。相关部门缺乏舆论表达的约束力量，对网民的舆论表达心理路径没有开展深入调查，难以实现真正意义上的感同身受，无法从受众群体角度实现他律。即使已经设立相关的法律条例，但仍缺乏完善的法律机制，法律内容不健全，没有形成整体法律体系，在惩处力度、执法形式方面存在缺失，法律的制定需要从多角度考虑，保证法律的适用性。相关执法机关队伍建设不完善，监管人员素质不足，执法能力弱，无法掌握新媒体时代下舆论的发展方向与热门事件的发展情况，没有规范惩处标准，良好的执法体系需要长时间实践，目前仍处在发展时期，执法流程上不成熟，需要借鉴国内外优秀案例，结合实情，不断提升自身的执法能力。避免网络舆论失控，减少负面舆论兴起，现代网民主体以中青年为主，自身存在一定的知识体系，能够跟随舆情大方向，但表达积极性强，往往忽视法律规范，发表方式蛮横，缺乏规范舆论表达，对此类群体的舆论引导不足。新媒体信息传播速度快，无法保证新闻的真实性，容易导致失真信息快速升级，引起舆论混乱，不当言论成为主流方向，曲解客观事实，淹没真实信息。不少新媒体打着社会责任的幌子，以毫无厘头的深度事件博得公众眼球，不断降低自身道德底线，甚至制造具有负面社会影响的舆论事件，没有考虑事件的真实性及存在性，阻碍舆论引导工作的开展。

新媒体时代下创设舆论表达和舆论引导新格局

完善网络舆论表达机制

健全网络舆论表达机制，加强网络舆论监督，严格管控网络信息内容及发布程序，实现信息有效互动。保证人民群众的言论自由，重视自由的边缘，及时引导、约束网络舆论表达，引导公民在和谐的舆论氛围中积极表达自身的利益诉求。建立网络舆论正面引导，培养网民网络素养，开展舆论表达规范宣传教育，对失范表达进行追责，长期践行网络素养的培养，实时提示网民舆论表达是否规范，并将其渗透到网民日常。

例如有关舆论监督部门可以从管理层面，加强网络信息管控，践行网络警察的本职功能，进行网络层层筛選，追踪负面舆论苗头，及时遏制负面舆论滋生。提高相关网络舆情监管技术，引入高素质人才，研究相关监管体系，创新监管技术，结合大数据分析，提升监管合理性，应用高新技术，减少劳动力投入，将监管成本投放到技术研究中。培养网络评论员，针对热门事件具备理性思维，与人民群众进行有效沟通，化解矛盾纠纷，引导正确舆论方向，为人民群众树立舆论表达榜样。加强政府回应力度，增强政府公信力，及时采取措施控制舆论场面，避免负面舆论不断蔓延和负面消息不断散播，政府应及时作出有效回应，防止引发社会恐慌。因此，应及时与民众进行有效互动，与民众拉近距离，正确指导舆论表达方式，引导舆论走向。我国现有网络舆论法治机制尚未成熟，无法有效管控网络舆论危机的到来，面对负面舆论手足无措，极大影响社会稳定，制定一套有效的监督与引导体制是形势所需，借鉴网络法律体系完善国家政策，与我国社会舆论发展情况结合，通过长期实践形成完善的政策法规。

加强自身建设，实行正面引导

从新媒体角度出发，加强自身建设，扩大自身影响力，适应网民需求，提升舆论引导能力。把握舆论方向，以正面宣传为主，正确挖掘负面新闻中的正面效应，传播正能量，抵制庸俗、不正之风，疏导公众情绪。

例如相关媒体部门可以加强网站建设，创新自身新闻网站，打造信息发布平台，提升用户体验，适应网民需求，扩大社会影响力，保证新闻内容的权威性与真实性，提升自身价值含量，借鉴优秀网站的先进理念，挖掘热门事件角度，发挥独特资源优势，提升市场份额，使新媒体公信力深入人心。正确报道新闻事实，杜绝歪曲事件本身，有效感染受众，做好舆论引导，保证舆论引导能力的有效发挥。明确宣传报道的关注点，传播正能量，避免为了博取眼球夸大事实、炒作热点，导致新媒体的公信力受到损害，形成恶劣反响。媒体部门要深入挖掘负面新闻中的正面价值，坚持正确立场，明辨事件是非，要掌握事态发展的主动权，疏导群众情绪，对社会大众进行有效引导。媒体部门要讲求宣传艺术，跟紧时代艺术特色，调整报道形式，丰富报道内容，提升业务能力，综合媒体网络资源，使用群众喜闻乐见的方式，避免照搬照抄。采用故事化信息传播形式，使报道内容鲜活、极具真实情感，提升亲和力，形成积极向上的主流舆论。立足于负面舆论的发展根源，通过正面事件宣扬、政府信息发布等方式覆盖错误信息，弱化负面影响。及时参与互动，形成社会合力，新媒体主动在社会舆论发展中发声，从真实角度诠释新闻事件，接受受众反馈，梳理无序信息，推动社会和谐共处。

构建相关舆论机制

采用强制措施构建完善的舆论机制，通过强制力手段强化舆论规范意识。面对负面舆论扑面而来、法律机制的缺失、无法有效进行新媒体舆论的处理与引导时，进一步提升引导意识需要系统机制的支持。

例如，可以建构起严格的法律制度，加强对负面舆论的监控与引导，在多层次传播体系、多方向传播路径中，针对传播覆盖特征，建立完善的舆论监督机制。设立专门的新媒体舆论监督小组，挑选专业素质较高、实践能力较强、能够进行有效沟通的人员，明确各人分工细则，从多方面开展舆论管理工作，保证小组开展工作的高效性。招聘能够解决舆情问题的专业人员，能够及时制定不良舆论应急处理预案，掌握热门新闻舆论发展方向，规划正确引导路径，第一时间确定责任主体，进行部门筛选核定，及时实施预警策略，有效控制不良舆情态势。建立负面舆论惩罚机制，构建系统性、科学性的惩罚措施，确保实施的有效性，结合法律自身特点，保证执法有力，针对不同舆论氛围界定惩处对象与惩处方式，为群体树立警戒意识。舆论惩处机制的实施，能够抑制炒作娱乐引发的舆论扭曲、随意制造虚假信息的不良行为，保证相关执法部门做到有法可依，避免执法时与公民产生矛盾，提高处理时效。针对舆情处理小组实行奖惩机制与鼓励机制，表扬工作先进分子，惩处以权谋私、工作懈怠的不良工作现象，补发津贴，提升工作热情，保证办事效率，为社会舆论的正确引导贡献力量。

提升舆论引导责任意识，强化人才素质

新闻工作者对社会舆论导向具有较大影响，建设高水平的人才队伍，提升舆论引导责任意识，营造和谐社会氛围。新媒体环境下，打造舆论引导中坚力量，应保持理性态度，加大主流媒体培养力度，提升新闻传播成效，客观判断舆论，为正确舆论引导不懈努力。

例如，有关部门可以加大人才队伍建设的资金投入，保证人才资源优势，不断培养专业素养，切实提升舆情工作能力，打造舆论监督队伍。避免高级人才管理缺失，建设过硬的引导主力军，跟随新媒体发展，培养具有先进理念、正确舆论思想的高素质人才，通过长期实践、考核，选拔优质人才，晋升管理领导层，为管理层带来新思想。完善考核机制，定期开展业务考核，保证专业理论知识基础过硬，坚持思想道德水平的正确方向，及时改进工作作风与实践策略，提升新媒体舆情工作能力。吸收传统媒体优势，不断强化舆论引导意识、社会责任意识，提高公众的媒介素养，增强敏锐性，将负面舆论影响降到最低。多部门协同打造新媒体與论环境，避免负面舆论发展愈演愈烈，整合各舆论引导部门，加大正面事件的宣传力度。

综上所述，在新媒体时代下，网络信息快速更迭，群众获取信息资源更具时效性，形成多种网络舆情，对社会发展产生影响。当前，舆论表达仍存在缺失，正确引导舆论发展策略需要及时跟进，及时汲取传统媒体舆情引导经验，健全相关舆论表达与引导机制，提升新媒体社会责任意识，加强自身建设，重视舆论发展方向，坚持真实性原则，及时弱化负面影响，形成良好的社会舆论氛围。®

（作者单位：菏泽市牡丹区融媒体中心）