为了“母亲河”水清如翠

韩中华

永定河是北京的母亲河，发源于山西宁武县的桑干河和内蒙古兴和县的洋河，流经内蒙古、山西、河北、北京、天津5个省区市，流入渤海，全长约750公里，北京段长170多公里。永定河也是全国四大防洪河道之一。一直以来，包括北京在内的永定河流域各地方，着力保障永定河防洪安全工作；近年来，更是在涵养水资源、防治水污染、改善水环境及修复水生态等方面取得了成效。

永定河有善淤、善决、善徙等特点。历史原因，永定河流域森林屡遭破坏导致水土不断流失，并由此带来频繁的河道变迁和堤防决口。最近的一次是1924年海河流域大水，永定河堤防决口，灾情严重。据水利专家郑肇经统计，从金代至1949年的800余年间，永定河共决口81次，漫溢59次，改道9次。永定河出官厅三峡后直面京津冀核心发展地区，千万人民的生命财产安全受到威胁。

与此同时，永定河流域多年平均降水量又仅为406毫米，是海河水系中平均降水量最低的区域。区域内人均水资源量为230立方米，这远低于国际公认的极度缺水标准。2000-2017年，永定河水资源开发利用率达 97%，这导致其支流桑干河、洋河下游季节性断流，壶流河下游常年断流；官厅水库来水量持续降低，永定河三家店以下自20世纪90年代以来常年断流。2018年12月，《永定河生态用水保障合作协议》签订，永定河生态修复工作进入新阶段。2021年，永定河865公里河道实现了自1996年以来首次全线通水入海。

围绕永定河治理，北京市采取了全面节约用水、产业结构调整、联合治污、生态修复及生态补水等多种措施，努力扭转永定河水少水脏、生态环境退化状态。

新中国成立后，遵循“上蓄、中疏、下排、适当滞”的治理原则，1954年，永定河上游建成了中国第一个大型水利工程—官厅水库，有效遏制了永定河洪水危害。之后，永定河北京段堤防工程多次进行加固完善。这都使永定河流域的洪涝灾害得到了有效控制，真正实现了“一河永定”。

2004年，官厅水库污染水体生态湿地处理技术示范工程实施，将永定河入库水引入黑土洼湿地，使得污染总量消减14%；2019年，八号桥湿地工程在官厅水库入库口建成，日处理能力为26万立方米，对入库水体的处理率提升至100%，入库水质由Ⅴ类水提升至Ⅳ类水。另外，流域上游的京外地区集中治污及修复水生态，各种措施多管齐下，2010年以来，官厅水库水质持续保持 IV类。

为加强生态补水，逐步修复下游河道生态功能。2007至2018年，永定河共实施了10次上游集中输水和生态水量调度，北京市累计净收水3.08亿立方米。2018年，《永定河生态用水保障合作协议》签署，遇枯水年时，启动引黄生态补水，入官厅水库的黄河水量不低于1亿立方米。2019到2020年上半年，三次从山西万家寨引黄河水入官厅水库。

为修复永定河下游生态环境，2019年官厅水库首次向永定河平原段试验性生态补水2.23亿立方米，历时87天。2020年春季继续通过官厅水库实施生态补水1.64亿立方米，由此，水库以下形成248公里有水河道，且山峡段40年来首次实现不断流、平原南段首次出现水流潺潺景象。水头最终到达天津市永定新河大桥，实现永定河京津冀三地水流贯通。

2009年起，北京市加快了永定河生态环境修复和生态文明建设。2010到2013年间，建设了门城湖、莲石湖、晓月湖、宛平湖、园博湖、调水管线和园博园湿地，形成了生态休憩观光绿带。免费开放后，每天有数千市民到永定河畔游憩。

2017年，永定河流域建立了市、区、乡镇街道、村4级的河长制体系。借助河长制工作机制，河湖管理保护范围内的非法烧烤经营摊点、建筑垃圾、养殖场、砂石场及违法建筑等陆续被整治，沿线逐步恢复清水绿地、郊野公园景观。2017年，永定河城市段新增陆地植物67种、水生植物21种。

在2016年印发实施的《永定河综合治理与生态修复总体方案》中提到，投资370亿元推进永定河综合治理与生态修复。此后，北京市、河北省、山西省和天津市均开展了永定河综合治理与生态修复工作。中央各部门及沿线上下游、左右岸共同推动永定河治理保护工作。

永定河历史上古人类活动频繁。考古学家在泥河湾盆地发掘出旧石器时代—新石器时代文化遗址数十处，200万年前古人类、77万年前北京猿人、20万年前新洞人、4万年前山顶洞人及1万年前东胡林人均在永定河流域生活。同时，有历史记载以来，永定河流域有妙峰山、八大处等宗教文明遗址。而北京地区更是六朝古都，沉淀了防洪、灌溉、渡口及漕运等水文化，形成京西永定河—西山文化带。

《北京城市总体规划（2016—2030年）》提出，要推进“西山永定河文化带”的保护利用，依托“三山五园”地区、八大处地区、永定河沿岸及大房山地区等历史文化资源密集地区，修复永定河生态功能，恢复重要文化景观，形成永定河文化线路。