现阶段基层文物保护工作的难点与重点分析

【摘要】文物是历史遗留下的产物，属于一种不可再生的资源，其不仅具有一定的历史价值，同时蕴含着丰富的文化价值，能呈现出一个地区的文明发展、人文特色。但是，对于部分基层地区而言，在文物保护与文物调查工作上有所缺失，加之基层地区民众缺乏一定的文物保护意识，使得文物保护工作的落实与执行受到了制约。面对这样的情况，应做好对文物保护的协调工作，加大现阶段基层文物保护的力度。本文主要分析现阶段基层文物保护工作的难点与重点，并阐述了相应的措施，希望可以为大家带来一些参考。

【关键词】基层；文物保护工作；难点；重点；对策

【中图分类号】K87 【文献标识码】A 【文章编号】1007-4198（2022）06-205-03

【本文著录格式】李继东.现阶段基层文物保护工作的难点与重点分析[J].中国民族博览，2022，03（06）：205-207.

一、现阶段基层文物保护工作的重点

对于基层文物保护工作而言，其中所涵盖的工作内容包括了文物保存、文物修缮、文物统计、编制保护规划、文物安全、人员培训等，且此项工作本身就具备着综合性较强的特点。首先目前基层文物保护研究部门所执行的政策以及工作准则较为复杂烦琐，会对珍贵文物和重点保护单位展开严密的保护，进而防止文物被破坏或者丢失。由此能得出，文物保护属于基层文物工作中的重点，其地位不可估量。而基层文物保护工作宗旨在于体现出文物的性质特征，保障文物参观人员可以全面掌握文物的历史文化，最终彰显出基层文物保护研究部门的作用职能[1]。其次，该项工作的重点，还在于保障文物的安全性以及完整性，防止文物的形状以及整体结构遭受到不可逆的损伤，以及预防文物丢失现象的发生。而在文物保护的过程中，也需注重对文物的陈列以及保管，人员也要具备文物保护的强烈意识，重视这项工作，端正自身的行为。并且，文物保护意识的形成，也可以保证文物的安全，让安全意识贯穿文物保护的始末。再次，文物保护研究部门的相关工作人员需加强文物保护意识，并严谨的开展文物保护与管理工作，呈现出文物保护部门的教育职能。最后，每一地区的文物在特点与意义上都有所不同，其相同点便是同时具有珍稀性以及不可再生性，能将一个区域的历史人文演变呈现出来，因此一定要获得广大人员的重视。但是，某一些基层文物研究部门，缺乏对珍稀文物的重视，这样并不利于文物保护工作的实施。对此，应防止文物遭受损坏或者是老化，让文物的保存时间更长。针对这一情况，就要做好文物保护单位的规划编制工作，确定并公布保护范围，防止改变保护单位周边的历史文化信息，从而保护文物单位的完整性。基层文物的保护，还要做好文物安全消防工作，防止文物丢失和遭受破坏，让文物处于一个安全、稳定的环境中。为了达成这一目标，要全面关注文物安全隐患，及时找出所存在的隐患因素，从而让文物保护工作的开展效果明显提升。最后就是做好人员的培训，不断提升业务素质，以利于进一步做好文物保护工作。

二、现阶段基层文物保护工作的难点

（一）专业文物保护人员匮乏

最近几年，我国已经逐步出台了各项政策，以此支持对基层文物的保护，让基层地区在文物保护工作上更加规范。并且，国家也在号召高校强化对文物保护人才的培养，因为基层地区在文物保护工作上人才匮乏。但是，因为文物保护工作所涵盖的内容比较多，且工作细节也难以处理，所以一些高校毕业生，在毕业过后不愿来到基层县区工作，他们更愿意到发展前景好的一线、二线城市，所以致使基层地区在文物保护人员上需要完善，应引进更多的优秀人才[2]。

（二）保护人员素质参差不齐

现阶段，各基层文保院所工作人员绝大部分为非专业院校毕业，半路出家者甚多。另外，部分地区的从业人员在素质水平上较为薄弱，年龄偏大，在职培训和继续教育难以取得实效，急需更新换代。只有少数专业人员能发挥作用取得一些成绩，但推动不了面的发展。所以，目前的人员状况难以满足基层文物管理的实际工作需求，直接影响到整体的工作效率与质量。

（三）城市化进程与文物保护的矛盾

现代经济的发展和城市化进程速度的加快，让城市改造和新农村建设将目光投放到部门古建筑的改造中，尽管文物保护工作者据理力争、大声疾呼，但保护的呼声也常常被城市经济发展的浪潮所淹没，在这样的背景下，许多具有丰富历史文化价值的古建筑、古村落、古遗址被拆迁改造，还有的被扩建和翻新，历史和文化信息遭受到空前的破坏，对当地遗产环境造成了不良影响。

（四）文物保护宣传力度不足

基层文物保护工作中，缺乏对文物保护工作的宣传，这也体现在以下几点：第一，政府部门在文物保护工作上投入的资金不夠充足；第二，宣传的不充分，致使许多群众无法了解地方文物保护的重要价值，从而尚未形成参与到文物保护工作中的意愿，也难以调动群众的文物保护积极性[3]。文物保护需要全社会的重视，因此，政府部门要注重对文物保护工作的宣传和导向，文物保护机构也要重视文物保护的宣传，逐步引起人们的兴趣，获得人们的重视，以此加快地方文物保护的发展，让地区文物事业处于安全、稳定的环境。

（五）基层文物保护资金投入有待提升

文物保护工作换一个角度理解，其属于一项公益事业，承担着服务社会的责任，且也需要政府部门的资金支持。并且，我国已经出台的《文物保护法》中明确提出了地方政府要重视对当地文物保护管理资金的投入。但是，从实际情况上来看，由于各类因素的影响，导致文件中的部分内容尚未落实，且在监督管理上也有所匮乏，这也致使文物保护资金投入较少，让基层文物保护部门很难展开相应的工作，更不用谈文物修复以及研究。另外，大家都知道文物属于有一种不能再生的文化资源，其属于中国历史遗留的珍贵财富。但是，因为文物保护资金在投入力度上不够，使得保护工作遭受了影响与限制，这也直接影响到社会的可持续发展。近年来，由于地方经济发展的不均衡，一些发展较快的地区经济较为富裕，文物保护资金的投入相对较多，也尝到了保护利用的甜头，文物保护已成为良性循环，但是大部分地区依然受到保护资金投入少的制约。

（六）基层群众缺乏一定的文物保护意识

文物可以称作中华民族精神以及文化的根源以及基础，而历经几千年，历史也给我们留下了宝贵且珍稀的遗产。其中，不但有实体的文物，同时也有无比珍贵的精神财富。所以，现阶段无论是群众，还是基层文物保护工作者都需做好对文物的有效保护与利用[4]。但是，在实际的文物保护工作中，由于宣传工作缺失以及群众文化的影响，导致部分群众尚未领会到文物保护工作的价值，且并不知晓《文物保护法》中的各项条款。由于大家在文物保护意识上的缺失，致使部分人员在面对文物时，并没有去爱护、保护它，甚至是损坏文物、偷窃文物，或者是在文物上留下属于自己的印迹，不仅影响到文物的本身价值，也对地区文物保护工作的执行造成不良影响，甚至是难以弥补的损失。

（七）文物保护机制与制度应完善健全

现如今，部分地区仍然缺乏有效且健全的文物保护制度，这些内容主要呈现在人员制度上的不合理。由于各个地区管理体制的不同，有些地区文物保护包含在文化部门之中，而文化部门与文物保护部门存在沟通缺失，致使各项工作在处理上不够及时，甚至还容易出现尚未得到处理的情况，而这些后果最后都会由文物保护部门所承担。另外，部分地区的文物保护用工制度也不合理，现阶段各行各业都在创新改革，如行政单位会采用公务员制度，但是许多的事业单位还在应用着以往的旧制度。不仅会一定程度上造成资源的浪费，同时也对地方文化的发展造成不良影响。

三、现阶段基层文物保护工作的有效策略

（一）强化文物保护团队建设工作

对于基层文物保护研究部门工作人员而言，在其实际展开文物工作时，人员上的支持必不可少，人员可谓是该项工作实施效果好的保障。对此，在文物保护工作中，应组建一支能力优秀、专业素养高的团队。首先，文物保护研究部门应强化人员管理机制，吸引、招纳更多的优秀人才加入文物保护工作当中。其次，文物保护研究部门应定期展开相应的培训教育工作，带领文物保护工作者学习先进的文物修复、保护知识与技能，懂得现阶段基层文物保护工作的前进方向。再次，要尊重与培养工作人员的爱好与兴趣，让其主动加入文物保护工作中，从而调动起他们的工作积极性，招聘到从内心深处喜爱这项工作的人[5]。最后，文物保护研究部门还可以和当地高校或者是其他地区文物相关专业建立起较好的合作关系，为一些能力强、素质佳的大学毕业生提供就业岗位，不但在一定程度上降低了毕业生的就业压力，也为文物保护工作吸纳了更多的人才。

（二）加大文物保护经费的投入力度

首先，基层文物保护工作中，所面临的最大难题便是资金经费的缺失，这也让各项工作的开展受到了制约。对此，文物保护研究部门的相关工作人员要冷静面对，寻求政府以及社会公众的帮助，解决当下资金紧缺的问题。只有经费充足，才能更好地展开文物的管理与保护，将文物的价值传递给社会各界。而在财政问题上，应做到文物保护资金的专项专用，防止资金链出现断裂。其次，文物保护研究部门还可以与当地的公益企业进行合作，一同建立基金会，使得社会群众关注起基层地区的文物保护工作，为该项工作贡献出自己的一份力量[6]。最后，当健全、完善法律法规过后，要合理开发利用各类文物资源，可以建设展览馆、博物馆，使群众在馆中获得地区文化。除此之外，还可以发展文物旅游业，将所获得的经济效益当作文物保护与管理的经费，此种方式不但会为保护工作的实施提供资金保障，同时也会将文物保护精神传递下去，提升文物保护工作的整体效果。

（三）搭建多部门协调工作机制

在实际的文物保护工作当中，不但要增强民众的文物保护意识，同时也要加大整体的工作力度，注重与政府多个部门的协调合作，从而让文物保护工作更具效率。对此，各个部门应搭建出一个沟通便捷的工作机制，一同合作为基层文物保护事业提供帮助，让文物保护工作中所存在的问题得以解决，最终显现出文物保护的作用效果。并且，文物保护工作有着较强的专业性以及技术性，其质量和人员的素质能力息息相关。但是，因为部分人员文物处理的能力不强，所以当文物遭受破坏时，无法第一时间做出相应的补救，致使文物被直接破坏，且无法抢救。或者，有时人员由于自身的文物修复能力不强，所以修补时对文物造成了二次破坏。面对这样的情况，文物保护研究部门要强化对工作人员的能力素质培养，确保文物不会被二次损坏[7]。

（四）健全相应的法律法规

我国在文物保护上比较重视，且根据文物保护也出台了一系列的法律法规。因此，基层文物保护单位在实际展开工作时，应遵照国家的相应法律法规，切实完成此项工作，让基层文物获得更好的保护。第一，当地政府应转变文物保护的思想观念，根据地区经济文化发展情况，建立健全地方保护条例，将法律法规内容渗透到实际工作中。第二，文物保护研究部门需积极宣传文物保护对人类文明研究的重大意义，让群众在文物保护意识上得到显著提升。第三，文物保护研究部门应与上级政府进行沟通，让其知晓文物保护对地区经济发展的影响，使其将文物保护工作纳入城市发展规划中，合理地完成统筹规划，让文物保护受到群众与政府的重视，长久展开对文物的保护与管理。第四，文物保護研究部门应做好文物保护的长远计划，根据地方的发展状态，呈现出地区特色，可利用文物展示、文物博览等形式，让群众体会到文物存在的意义，加快文化传承的速度与效率。

（五）扩大文物保护的宣传范围

信息化时代，各类信息在传播速度上越来越快，且信息传播的途径也变得越发丰富起来。但是，老年群体绝大部分都不会上网，所以对于网络中的内容也不了解。对此，在文物保护工作宣传上，应制订出专门的计划，面向老年人展开相关的宣传，让各年龄段的群众都可以了解文物保护工作的内容。文物保护研究部门可以利用媒体以及网络的力量，宣传文物保护工作，从而为此项工作的开展打下较好基础。

（六）鼓励群众加入文物保护中

作为一名文物工作者，要全面了解文物保护的根本价值，可以在政府的支持下完成对此项工作的规划部署，将文物保护的内容合理分配，使得每项工作责任落实到个人，提升人员的工作积极性，让其端正自身的工作态度。此外，还可以采取多种途径为群众宣传文物保护的意义，在宣传过程中也要传递单位的良好形象，不把文化遗产封闭起来，而是让社会群众参与进来，见识到我国文物的内涵。此外，还需积极展开文物保护以及文化遗产知识宣传的普及活动，使更多的人获得文化遗产所涵盖的珍贵价值。上述内容，都是为了提升群众的文物保护意识，使其积极参与到此项工作中，在基层地区乃至全国都形成较好的文化遗产保护氛围，最终让我国在文物保护事业上获得更好发展。

四、结语

总而言之，基层文物保护工作属于国家文物事业中的关键环节，且决定着我国文物管理与保护的整体效果。基层文物保护工作的落实，能将我国优秀的传统文化显现出来，并发挥出文物的效能与作用，让大众乃至世界见识到中国的发展以及悠久文化。但是，从当下实际的基层文物保护工作来看，还存在着一些难点，这也限制着各项工作的实施。对此，应加大文物保护与管理的力度，搭建出完善、健全的文物保护制度，进而使人员在技能上、素质上显著提升。另外，如果建设资金充足，还可考虑引入全新的设施设备，最终为历史文化的传播与传承打下较好基础。

参考文献：

[1]李晓东.基层文物保护管理工作现状与对策分析[J].遗产与保护研究，2019（4）：48-50.

[2]简国庆.浅谈当前基层文物保护工作存在的问题及解决的对策[J].中外交流，2020（15）：101.

[3]易梦瑶.浅析基层博物馆的文物古迹保护工作：以古建筑为例[J].人文之友，2019（12）：31-32.

[4]朱大勇.基层文物保护管理工作开展对策分析[J].卷宗，2019（9）：116.

[5]刁庭余.谈基层文物保护管理工作现状与对策[J].中外交流，2019（18）：116-117.

[6]徐毅.基层文物保护管理工作措施初探[J].卷宗，2020（28）：398.

[7]李娜.浅谈古建筑文物保护工作的重要意义和要求[J].文物鉴定与鉴赏，2020（17）：102-103.

作者简介：李继东（1963-），男，山西太原人，专科，文博系列副研究馆员，从事文物保护工作多年，一直在基层文保单位工作，主要研究方向为石刻文物和古建筑保护。