墨江县茶产业创新发展对策探讨

摘 要 墨江哈尼族自治县位于云南省南部，具有得天独厚的自然生态条件，非常适宜发展茶产业。2020年，墨江县茶叶种植面积达1.56万hm2，茶叶总产量1.5万t，综合总产值33.05亿元。茶产业涉及该县15个乡（镇）、164个村委会（社区）、48 011户、22万余人。在对墨江县茶叶生产概况、茶叶生产过程中存在的问题和茶叶产业发展方向进行详细分析的基础上，根据墨江县茶产业的发展方针、总体思路、主要目标，提出对策建议：1）全面实施提升创新茶产业的“六大工程”（良种化工程，绿色、有机化工程，名优茶品牌工程，茶叶标准化工程，科技兴茶工程，市场拓展工程）;2）加大对茶产业的扶持力度;3）大力弘扬茶文化;4）积极创建茶叶种植农民专业合作社等。

关键词 茶产业;创新发展;对策建议;云南省墨江县

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.09.010

收稿日期：2022-02-11

作者简介：张敏（1973—），女，云南墨江人，大专，农艺师，主要从事茶产业研究。E-mail：2096707645@qq.com。

云南省墨江哈尼族自治县（以下简称墨江县）是普洱茶的原产地之一，是中外茶学界专家公认的茶树生态最适宜地区，發展茶产业具有十分优越的条件。多年来，在上级部门和墨江县委、县政府的高度重视下，通过全县人民的共同努力，墨江县茶产业得到了长足发展，茶产业涉及墨江县15个乡（镇）、164个村委会（社区）、48 011户、22万余人[1]。茶产业综合总产值占墨江县农业总产值的36%，是墨江县经济发展，特别是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不可替代的产业。因此，要把茶产业作为建设云南省重要“绿色食品牌”开发创新基地和中国茶城、普洱茶都的重要产业，加强领导、加快发展，力争在2025年底把茶产业培育成墨江县主要骨干产业之一。

1  发展概况

墨江县茶叶种植面积达1.56万hm2，主要栽培品种有云抗10号、云抗14号、云瑰、云梅、矮丰、雪芽白毫和普景1号等。墨江县茶叶种植中，无性系良种茶0.92万hm2，占墨江县茶叶种植总面积的59%;有性系良种茶0.64万hm2，占墨江县茶叶种植总面积的41%。百年以上古茶园533.33 hm2，占墨江县茶叶种植总面积8.3%;50～100年的茶园0.29万hm2，占墨江县茶叶种植总面积44.7%;50年以下茶园0.30万hm2，占墨江县茶叶种植总面积47.0%。截至目前，墨江县茶园面积达1.56万hm2，其中古茶园0.33万hm2、建成生态茶园1.23万hm2、有机茶园0.32万hm2、高密度留养茶园0.09万hm2。墨江县有茶叶加工厂147家，其中取得食品生产许可证的18家、规模以上企业1家、卫生清洁标准化39家。年加工茶叶100 t以上企业有35家，年加工茶叶50～100 t企业有66家，年加工茶叶50 t以下企业有23家。茶叶种植农民专业合作社89个，成立县级茶叶协会1个，“凤凰山普洱茶”诚信联盟组织1个。2020年，墨江县茶叶总产量1.5万t，综合总产值33.05亿元[2]。

2  存在的问题

2.1  种植规模大，经济效益差

墨江县有1.56万hm2茶园，其中未投产80 hm2，已投产的1.55万hm2中有性系茶园占比较大，大部分属于低老茶园，产量低下，平均667 m2产量不足50 kg，经济效益差。

2.2  茶园零星分散，无规模效益

1）墨江县茶园中，集中连片较少，茶园分布较零星;2）多数茶园为农户自家茶园，组织化程度低;3）缺乏大型龙头企业，辐射带动作用不强，县域内茶叶加工厂均为中、小型企业。上述3方面问题严重影响了墨江县茶叶质量和效益的提高，同时导致墨江县区域品牌、企业品牌和文化品牌优势不显著。

2.3  科学技术应用率低，资金投入不足

当前，墨江县大部分茶园都是20世纪80年代开始种植，处于老化期，很多茶园所种的品种退化严重;茶园种植管理水平粗放，规范标准化茶园少;县、乡（镇）、村三级在人力、财力、物力等方面投入力度不够大，科技投入亦不足。以上问题严重影响了墨江县茶叶质量和鲜叶质量的提高。

2.4  市场开拓严重不足，茶产品效益低

1）墨江县没有专业的茶叶综合交易市场，茶叶交易普遍通过茶农个体零星交易;2）茶叶种植农民专业合作社、茶叶协会运转作用发挥不强，未能打响茶产品品牌;3）茶叶市场销售渠道拓展不畅，产品缺乏竞争优势，茶产品效益低。

3  创新发展规划

3.1  发展方针

墨江县茶产业创新发展应坚持“稳步、高效、绿色有机、名牌品牌”的发展方针。1）稳步是指墨江县茶叶面积稳步发展到2万hm2;2）高效是指始终以效益为核心，依靠科技提高单产、产品质量、综合效益，增加茶叶附加值;3）绿色有机是指以打造绿色食品品牌为导向，创建标准化绿色基地和有机基地，推进茶叶优质化;4）名牌品牌是指打造好“凤凰山普洱茶”和名优绿茶两大品牌。

3.2  总体思路

1）以市场为导向，以效益为核心，稳步发展茶园面积，改造低产茶园;2）坚持科技创新，提升茶品质、茶旅融合深度和文化品牌价值，拓宽市场开发渠道，提高品牌知名度，依靠科技大力发展绿色食品和有机名茶;3）依托龙头企业，擦亮“凤凰山普洱茶”金字招牌、名优绿茶品牌，提高茶叶产品质量，开拓国内、国际市场，力争在2025年前把茶产业培育成墨江县的重要支柱产业。

3.3  主要目标

墨江县茶产业的主要发展目标是到2025年，茶叶面积稳步发展到2万hm2，茶叶总产量1.9万t以上，实现农业产值13亿元，基本实现茶园基地绿色化，有机茶园转换认证1万hm2以上，把“凤凰山普洱茶”培育成云南省十大名茶之一，争创打响区域公共品牌。

4  对策建议

4.1  全面实施“六大工程”

4.1.1  良种化工程

除少数高海拔、半山山区发展无性系良种茶园外，重点对老品种、低产茶园进行改造，用良种替换老品种。相关部门应对现有茶园进行全面普查、分类，根据普查分类情况，制定稳步发展面积、提高品质、良种化茶园建设实施方案，鼓励企业、茶农推进良种化工程。力争到2025年，墨江县无性系良种茶园面积达1.2萬hm2，良种化率达75%。

4.1.2  绿色、有机化工程

1）充分利用墨江县生态环境好、生物多样性丰富的有利条件，切实加快有机茶园建设。按照国家绿色食品、有机农产品认定的相关标准做好茶园规划，对现有生态条件好的茶园按有机茶标准进行改造。2）加强高残留农药的监管，制订对高残留农药的管理办法，在规划的绿色、有机茶园内严禁使用高残留农药。3）建立茶叶质量监测体系，做好茶叶质量追溯工作，抓好有机茶认证工作，全面推进茶园绿色、有机化建设。力争到2025年，墨江县茶园全部绿色化，有机茶园建设面积达1万hm2。

4.1.3  名优茶品牌工程

树立墨江县“凤凰山普洱茶”和名优绿茶两大品牌。1）制定执行“凤凰山普洱茶”生产标准方案，按现代饮料或食品卫生质量安全标准改善普洱茶生产条件。2）改进制茶工艺和包装，建立现代化的普洱茶生产企业，同时与科研单位联合，开展普洱茶保健功能的研究，通过现代科技手段进一步证实茶叶养生健体、延年益寿的保健功能。3）在现有5个省级著名商标的基础上，继续支持龙头企业申报普洱茶省级著名商标和绿色食品牌基地，加大“凤凰山普洱茶”品牌的培育和宣传力度，树立名优绿茶品牌，改变墨江县绿茶品牌多、小、弱的现状和规模效益不突出的情况。从现有的名优绿茶品牌中筛选4～7个过硬品牌进行重点培育，如迷帝贡茶、须立贡茶、凤凰窝、水之灵、他郎女儿红、云针茶及兰花谷茶叶品牌。

4.1.4  茶叶标准化工程

1）以实现墨江县茶叶企业质量安全标准化生产为目标，成立茶叶标准化工作领导办公室，负责茶叶标准的制定、管理和监督工作。2）制定、执行普洱茶企业标准方案，对经省级以上机构评定认可的名优茶做好标准执行工作，鼓励企业积极参与食品生产许可和有机茶生产加工质量认证。3）全面提升茶叶产品的质量管理工作，推进茶叶标准化工程[3]。

4.1.5  科技兴茶工程

1）在墨江县茶产业统一管理的基础上，成立乡（镇）、村茶技推广站（所），农业技术人员实行一套人马、两块牌子的组织管理结构，增加茶叶科研推广职能，重点开展茶叶应用技术、良种选育推广、技术培训和茶叶科研工作。2）各产茶村成立茶叶技术推广所，抓好茶叶技术的培训和技术服务;乡（镇）农业部门要重视茶叶产业发展的项目研究和技术服务。3）茶叶生产企业要积极引进茶叶生产先进技术、先进设备工艺，实行技术创新、工艺创新、产品创新，拓展茶叶产业链，开发茶食品、茶饮料、茶保健品、茶药品及茶日用品，进行茶叶精深加工，并积极创造条件引进资金、技术等，利用墨江县丰富的茶叶原材料，开发茶化工产品，生产茶多酚、茶多糖、茶碱等一系列精深加工产品，提高茶叶综合利用的经济价值[4]。

4.1.6  市场拓展工程

茶产业创新发展的关键在于市场开拓，要按照“立足国内，面向国际”的市场开拓战略，以茶企业为主体，着力开拓茶叶市场，要有信心、下决心，聘请专家做好市场策划工作。1）切实做好茶叶营销业务人员的培训，全面提高营销人员的业务素质，做到科学理性经营;龙头企业、重点企业要利用好电子商务平台，充分运用现代传媒技术提升茶叶营销水平。2）客观、科学地宣传普洱茶独特的益身健体功能，到国内主要大城市开展普洱茶和名优绿茶的展销、促销宣传活动，拓展国内市场，同时可鼓励茶企业在一、二线城市开设茶叶体验点，积极建立、维护市场网络。3）在墨江县城周边建立一个多功能的茶叶综合交易市场，建设集饮茶、品茶、茶餐、茶艺及茶文化为一体的茶文化一条街，把墨江县茶叶交易市场建成集咨询、检测、物流、仓储、线上线下交易和信息化服务为一体的、面向东南亚的普洱茶和绿茶交易中心。同时，需制定茶叶公平、公正、科学的市场交易规则，逐步建立规范、公平、公正的茶叶市场交易机制，扶持培育龙头茶叶营销企业的发展。4）持续办好一年一度的“哈尼太阳节”和“中国·墨江国际双胞胎节”，进行茶产品展销和茶文化交流，以“文化搭台，企业唱戏”的方式，进一步拓展墨江县茶叶的国内外市场[5]。

4.2  加大对茶产业的扶持力度

4.2.1  加大对茶产业的资金投入

墨江县人民政府每年应安排一定的财政资金，作为实施“六大工程”的专项资金，重点用于推进茶园病虫害绿色防控技术推广应用、有机茶园建设、龙头企业技术提升改造、市场开拓平台搭建和品牌培育。墨江县各有关部门要多渠道争取国家、省级项目资金，做好统筹领导与齐抓共管。此外，墨江县应积极争取银行对效益好、有发展前景的茶企业、茶业项目的金融贷款支持。

4.2.2  鼓励支持县外企业投资

落实茶产业对外招商的各项优惠政策，鼓励县外企业到墨江县开发、整合茶资源，进一步扩大茶叶精深加工和经营规模。通过引进资金、技术、人才，提升墨江县茶叶质量、品牌影响力，延伸产业链，推进整个茶产业提档升级。

4.2.3  深化茶产业改革，扶持茶叶龙头企业

要按照墨江县企业产权制度改革的总体目标和要求，加快国有、集体茶企业改革。1）积极推进国有资产从茶企业、茶叶基地中退出，鼓励私营企业、县域外企业及个人投资入股现有茶叶企业和茶叶基地。通过出售、转让、流转及重组等方式，将现有零散的茶叶基地产权转让给专业大户，实行家庭农场、龙头企业带动发展的产业格局。2）制定扶持龙头企业标准，积极扶持基地、加工和营销的企业，逐步推行种植、加工和营销的相对分离，走联合、协作、抱团发展的路子。重点扶持专门从事茶叶营销的龙头企业，农业产业化经营中的龙头企业扶持以茶叶企业为重点，在各项资金安排上，对茶产业的龙头企业实行倾斜。

4.3  大力弘扬茶文化

1）按照“文化引领、拓展产业”的要求，大力弘扬茶文化。茶园、茶厂、茶店、茶馆、社区及校园都要以茶文化为魂，把茶文化融入整个茶产业发展中。2）抓住普洱市打造中国有机茶“第一强市”的机遇，建一条集饮茶、品茶、茶餐、体验于一体的茶文化一条街，建一个面向东南亚的茶叶综合交易市场，建成昆曼国际大通道上的普洱茶集散中心。3）积极挖掘哈尼族茶文化，围绕弘扬茶文化的产业发展中心，开展以茶为主题的旅游景点、康养小镇、出版物、音乐及舞蹈等项目建设。通过一系列项目的实施，加大茶文化的宣传力度，增强墨江县茶产业一二三产融合发展。

4.4  积极创建茶叶种植农民专业合作社

在现有89个茶叶种植农民专业合作社基础上，进一步扩大茶叶种植农民专业合作社规模和数量，在墨江县涉及茶叶种植的164个村（社区）中，力争每个村（社区）至少组建1个茶叶种植农民专业合作社。合作社以村级和各组互相联合的方式组建，利用合作社提高墨江县茶叶组织化程度，提供茶叶种植、茶叶加工、产品营销、产业发展技术和信息交流等的规模化程度，全面促进墨江县茶产业健康、稳步和长效发展。

参考文献：

[1]  周东.浅谈墨江县茶产业发展现状与对策[J].农业网络信息，2017（3）：84-86.

[2]  墨江县统计局.墨江哈尼族自治县2020年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.mojiang.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/3022-/2021-0707004.htm，2021-07-07.

[3]  纪开琴.茶产业助力百姓脱贫致富，助推乡村振兴：墨江龙潭乡为例[J].农业开发与装备，2020（1）：1.

[4]  墨江哈尼族自治县志编纂委员会.墨江哈尼族自治县县志[M].昆明：云南人民出版社，2002.

[5]  墨江哈尼族自治县农牧渔业局.墨江哈尼族自治县种植业资源调查与区划[M].昆明：云南人民出版社，1988.

（责任编辑：张春雨  丁志祥）