水利技术创新 促进水利管理能力提高

陈怡

发展水利事业与人们的生活生产存在密切的联系，在现阶段的社会背景下，水利技术的高速发展，能够在水利管理工作中发挥重要作用。所以，需要以水利技术的合理应用为前提，保证其作用得到最大程度的发挥，从而促进水利管理能力的有效提高。从水利管理的角度来说，其对水利技术拥有较高的需求，水利管理离不开水利技术的有效支撑，在实际进行创新和应用时需要相关人员不断提升自身的学科知识积累，有效地改进和创新管理模式，实现水利技术和水利管理水平的同步提升，有效地保障水利事业良好稳定的发展。

在近年来的社会发展过程中，水利事业的建设有效地推动了经济社会的发展。在防洪防涝、调配水资源、日常生活、工业和农业生产等方面中水利工程都能够发挥重要作用，同时由于社会中存在的水资源浪费和污染等问题，需要相关部门满足更高层次的水利技术创新和管理要求。基于此，文章简单介绍水利管理能力与水利技术的关系，分析水利管理工作中存在的问题，以及从地理信息技术和数字化平台应用两方面论证创新水利技术能够促进水利管理能力的提高，提出创新水利技术和提升水利管理能力的有效措施，希望能够为相关人员开展水利管理工作提供参考。

一、水利管理能力与水利技术的关系

水利管理和水利技术能够直接影响水利事业的发展情况，同时两者之间能够发挥相辅相成的作用，两者之间的一方得到提升必然会带动两者的共同提升，反之如果两者之间有一方存在不足，也会在一定程度上影响另一方發挥作用。在发展水利事业时，水利技术属于基础保障，而水利管理能够发挥有效的促进作用，提供重要保障。随着中国深入开展现代化建设，相关人员有效应用各种先进的水利技术，对发展水利事业起到了积极的推动作用，结合科学的管理手段，能够使水利事业的管理水平和工作效率得到提升。保证水利管理措施的合理有效，能够使水利技术的作用得到充分的发挥，同时持续创新能够使水利事业拥有越来越高的工作效率，例如，应用RTK技术、信息技术以及GIS技术，能够使水利监察能力得到极大程度的增强，不但能够使工作效率得到提升，还能够满足较高的工作质量要求，从而使水利事业能够更好地助力于工农业的发展，能够对中国经济社会发展起到积极的促进作用。

二、水利管理工作存在的问题

（一）相关部门重视程度不高

水利工程事业属于基础事业，想要有效地发展水利工程事业，必须得到国家的支持与关注。但是在实际上，部分基层政府并不重视水污染的问题，管理人员也并未对水利管理引起思想和行为上的足够重视，也无法有效地支持水利技术的创新，当有紧急污染的情况出现时，缺乏解决问题的能力和经验，导致当地出现越来越严重的水污染现象，影响了可持续发展。正是由于存在这种落后的水利管理观念，所以很难有效地提升水利管理水平。虽然中国在水利建设方面取得了硕果累累的成就，但相应的水利管理制度仍需完善。另外，缺乏资金支持也是阻碍水利管理水平提升和水利技术创新的重要因素。

（二）水污染较为严重

近年来，中国在很大程度上改变了农业生产方式，使传统的人力劳动被大量的机械所替代，农业发展的自动化程度越来越高。但是在从事农业生产时为了获得更高的产量，需要大量使用农药、化肥，就会导致土壤中渗入农药、化肥残留物，最终出现严重的水资源污染的现象。水资源污染不仅体现在农业方面，在城市化和工业发展的过程中也会出现水污染。随着社会的进步与发展，人们的生活水平得到了提高，但是也严重污染了城市的水资源，在一定程度上影响了人们日常的生产与生活。部分生产企业并未根据国家的质量检验标准规范地进行工业废水排放，再加上城市众多的人口系数，导致污水排放现象非常普遍且严重。特别是矿工业和化工业的工业废水，个别地方部门仍然在使用传统的方式处理污水、废水，在很大程度上影响了附近的水资源。

（三）缺乏完善的法律法规制度

通过上述可知，政府的有效支持是水利技术创新与管理的基础因素，将相关的研究和调查结果结合起来可以发现，部分地区并没有相应的法律法规制度来鼓励水利技术的创新，或者执行相应法律法规的力度不足，这样不仅会对发展和创新水利技术产生不良影响，还可能无法有效地保护原有的基础水利措施，当它们形成恶性循环后，会对水利工程效果的发挥产生严重的负面影响。

三、创新水利技术促进水利管理能力提高

随着时代不断发展，现阶段的水利建设和水利管理需求很难通过传统的水利技术得到满足，所以需要相关人员不断开展水利技术的创新工作。现阶段，信息化建设是创新水利技术的重要方向，就是对信息技术进行合理利用，再与气象评估、生态监测等技术相结合，对水利管理形成更有效的促进。

（一）地理信息技术

有效结合电子信息技术和水利技术，完成GIS信息化系统的构建，能够更加准确、及时地监控各个地区的水利信息，再通过利用电子设备就能够随时随地了解相关信息与分析结果。实现对地理信息技术的有效应用，能够为水利管理人员的相关决策提供有效的数据支持，能够使管理决策更加科学、合理，从而更加有效地预防和解决各类水利灾害。另外，利用地理信息技术建立GIS信息化系统，其中的软件产品能够帮助更多的人学习水利知识，增进对当地水资源信息的了解，能够在社会各界之间建立更加有效的联系，有利于水利管理质量和效率的提升。

（二）数字化平台应用

相关部门想要有效提升自身的水利管理能力，在创新水利技术方面也可以有效地应用数字化平台，保证不同水利工程的具体需求得到有效的满足。与数字化转型的要求相结合，需要完成水利工程管理流程的数字化，针对工程观测监测、工程巡查等工作，结合相应的规程、规范实现约束控制指标的数字化和标准化，促进水利工程管理流程变得更加规范。针对工作总结、维修养护、应急管理、安全鉴定、安全监测、控制运用、安全检查以及注册登记等存在具体时间要求的工作，应该建立健全监督以及自动提醒机制，并且对于管理流程应该实现自动存档留痕，不但能够为以后处理相似的问题提供依据，还能够强化相关人员的责任意识，能够促进水利管理的良性发展。经过相关的水利工程管理的实践证明，水利工程数字化管理平台应具有采集层、应用层、数据层、支撑层以及网络与硬件层等基本框架，同时应该包括基础数据库、空间数据库、业务数据库、水情数据库以及工程检查数据库等明确的数据库分类，相关部门通过有效地应用这种数字化平台，能够实现水利工程管理的流程化、信息化、标准化、数字化，能够使水利管理效率和质量得到有效的提升。

四、创新水利技术和提升水利管理能力的有效措施

近年来，中国拥有越来越高的科技水平，在一定程度上推动了水利事业的发展，并且其现代化程度越来越高。其中成效最为明显的就是水利技术创新，使用自动化、机械化的工具替代了传统的手工操作。水利工程与民生息息相关，所以必须充分地重视水利技术的创新工作。政府和有关部门应该共同努力，为水利事业构建更好的发展环境，促进水利技术的不断创新，与先进的管理模式相结合，实现中国水利事业的可持续发展。

（一）完成水利技术创新氛围的构建

首先，需要转变落后的管理观念，不断进行创新，利用更多的新手段和新技术使问题得到有效解决，使社会的创新氛围变得更加宽松、科学，同时应该制定相应的政策以奖励有贡献、有价值的创新人才。其次，应该对创新水利技术的行为进行社会层面的鼓励，对科技创新人才进行表彰和宣传，从而让更多的人愿意投入水利技术创新的工作中。最后，应该加强培养创新性水利技术人才的力度，增进他们对相关手段与技术的了解，再结合宽松的工作环境，能够帮助他们更好地去思考与创造，同时应该对人才选拔制度进行完善，为创新性人才构建更广阔的发展空间，有效激发他们的潜力和积极性。

（二）对新技术进行积极引进

通过研究中国水利事业，可以发现其能够有效推动中国社会的发展。但是与现阶段的实际情况相结合，因为相关部门缺乏足够的重视，再加上缺乏先进的设备和技术等因素，导致现阶段的水利事业已经无法满足中国社会发展的需求。而RTK技术的应用，使中国水利事业迸发出了更强的发展动力，该项技术就是实时动态系统，具备计算机技术的优势，能够实现静态和动态测量的有效结合，不但能够得到更加精确的计算数值，还能够使工作效率得到有效提升。相比原有的GPS技术，RTK技术通过利用实时差分计算方式，能够达到厘米级的精确程度。另外，RTK技术也能够更加准确、及时地反馈信息，能够有效地提升定位精度和观测质量。以水利工程的测量阶段来讲，RTK技术所发挥的作用是非常关键的，能够充分满足测量工作时效性较高的要求，通过远程控制计算机能够进一步提升水利管理水平。所以，除了对现阶段的先进技术进行有效应用，相关人员还应该积极挖掘能够用于水利事业的新技术，对其科学性和有效性进行深入分析，应该及时引进能够有效强化水利事业管理的新技术。

（三）对水利管理进行强化

随着中国深入开展城镇化建设，优化相关水利管理手段，能够使水利管理达到更高的水平，保证水利事业能够快速、健康地发展。在进行城市建设时，因为人们缺乏保护水资源的意识，致使城市的污水排放量越来越大，导致水资源污染问题越来越严重。针对这种情况，相关部门和人员必须对水利管理进行强化，首先，应该加强宣传力度，使更多的人能够正确认识并保护水资源。其次，相关部门要充分发挥自身的引导作用，有效开展相关的管理和监督工作，如果发现存在乱排放污水的问题，应及时解决，并督促相关单位引进先进的污水处理设备，从而实现对水污染的有效控制。中国近年来也越来越重视相关的法律法规建设，并与实际情况相结合建设起了水利管理体系，在法律层面为水利管理工作提供了有效保障。最后，有关部门在水利管理过程中，应该不断提升管理人员的职业素养和综合能力，使各部门的职能更加明确，要求他们开展工作必须符合国家规定，从而有效地落实各项管理手段，为顺利开展水利管理工作提供保障。

（四）对污水治理水平进行提升

在运行水利工程的过程中，应用新工艺、新设备，能够使水资源浪费、污染的问题得到有效改善。加强保护和合理利用水资源的力度，减少生产过程中废水、废渣的排放，不仅能够更加充分地利用能源，还能够有效节约运营成本，帮助相关部门获取更高的经济效益。同时，创新水利技术也能够使环境污染得到有效减少，在这个过程中，相关部门应该肩负起自身的社会责任，积极开展提升污水治理水平的研究与实践，通过新技术、新手段的应用，实现對废水问题的科学处理，为水资源提供更好的保护。

（五）加强科技投入

加强科技投入是水利技术创新的重要条件，相关部门应该对水利技术创新工作进行大力支持，实现资金投入的多元化。国家需要出台相关的科技补贴政策，地方政府应该完成当地科研平台的建设，并且在建设平台方面设立专项预算，在条件允许的情况下尽可能地提升资源的投入力度，从而保证平台的正常稳定运行。在水利工程建设中应该拿出一部分资金作为科技创新资金。只有重视和支持水利技术创新工作，才能正常运行科研平台，保证其创新创造的作用充分发挥，使技术创新取得更好的成果，进一步提升水利管理能力。

（六）强化交流与合作

首先，相关部门应该将技术合作作为重要途径，扩大水利技术的合作范围，并且不断细化合作与交流的内容，保证“引进来，走出去”的战略方针能够得到有效落实，了解和掌握国内外先进的技术措施，同时结合中国的实际情况，对新型水利技术进行有效的推广和应用。其次，相关部门应该通过与其他部门合作来有效地整合气象、海洋、环境、工业、农业、林业、交通等各种类型的资源，并且通过定期和不定期的科技研讨活动，充分地调动各种资源，从而为水利技术创新与水利管理提供坚实的基础。最后，应该保证各种形式的水利技术与科技实力得到充分的发挥，并以此为前提促进“上下联动、协同作战”发展模式的形成，有效地保证水利管理与水利技术的可持续发展。

（七）强化技术管理

首先，应该以有效管理水利技术的成果为基础，保证管理部门的作用能够得到最大程度的发挥，严格管理评价和审查水利项目等工作，将监管工作渗入水利工程的全过程，为验收评估的准确性提供保障。其次，建立健全技术评价机制，结合国家制定的评价标准进行全面优化，使技术评价机制变得更加透明、公平，从而有效地推动水利技术创新。最后，对水利技术管理部门的工作进行加强，在有效管理水利技术的基础上，还需要加强管理人员的作风建设，能够使水利管理水平得到极大程度的提升。

五、结语

综上所述，水利技术创新与水利管理存在相辅相成的关系，二者的综合利用不但能够使资源利用率得到有效提升，还能够有效避免水资源浪费的情况，从而有效降低发生相关自然灾害的概率。在现阶段的社会背景下，部分管理部门和人员在理解环保与经济效益的关系方面存在偏差，从而导致破坏生态环境的现象屡禁不止，而且少部分人对水利管理缺乏重视，严重阻碍了水利管理能力的提升。所以，身为水利管理人员，不但需要积极提升自身的技术水平，还应该对水利技术的创新工作引起足够重视，通过创新水利技术使水利管理达到更高的水平，致力于实现水利事业的可持续发展。

（作者单位 浙江省钱塘江流域中心）