降重林业生态环境可持续发展评价体系——以祁连山为例

李泽嘉

(甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心，甘肃 张掖 734000)

引言

林业产业是可持续发展的资源基础，提供着生产生活必不可少的资源，关系我国的经济发展，甚至战略安全，因此林业生态建设是我国可持续发展的重要组成要素。林业是以森林资源为中心，开展的相关生态系统经营的统称，包括森林、草场、湖泊等野生动植物，以及衍生的木材加工、畜牧业、旅游业等，既能产生可再生资源，还是改善生态环境的特殊产业。林业资源经营存在生长周期长、地域广阔且易受损害的特点，是不利于生态保护的主要问题点。但是林业生态资源具有不可替代性，因此林业可持续发展得到世界各国的重视，并成为环境可持续发展的重要评价指标之一[1]。

当前，伴随着社会工业化转型，我国林业发展正处在一个重要的变革时期，以往掠夺式开采的危害已经逐渐显露，政府保护林业资源的决心空前坚定，并且提出了退耕还林的重要策略。由于我国国土面积大，气候和地势上均存在很大差异，每个地区的森林种类和人类活动形式差异性大。为了实现区域性的林业生态环境可持续发展，设定一套适用于地区林业发展情况的评价标准是十分必要的。因此，提出祁连山林业生态环境可持续发评价体系，以气候变化、人口活动为主要影响要素研究，以期构建科学合理的可持续发展评价体系，探索林业生态环境保护的路径，为可持续发展作出贡献。

1 祁连山林业生态环境可持续发展现状

祁连山作为我国重要的林业基地，目前的林业评价体系中的指标体系和标准采用国际通用数据，将该区域的林业发展情况，对山区和周边人类活动地区进行规划结构、林业功能、生长状态以及未来发展能力等几个方面的分析。与国际通用标准进行比较，以此分析出当地的可持续发展的问题，根据问题及时调整林业管理方式。目前地区林业管理中，管理人员和林业从业者都均有比较明显的可持续发展意识，但是对于区域特色的可持续发展评价标准并不明确。

建立林业生态环境的可持续发展评价指标体系的目的是客观公正地评价林业可持续发展的状态以及可持续发展的程度，作为环境保护建设的参照系,反映林业资源在压力、状态、响应3个维度的相互关系，从一定层面反映出林业的发展潜力和发展态势，为林业部门决策部署提供依据[2]。因此在评价体系构建过程中,需要建立标准的参考系，以标准化和规范化约束指标体系的构建。因此,选择并确立评价标准是构建评价体系的重要环节。林业可持续发展评价标准需要建立在能够衡量林业发展现在与未来的定量参照系。但是当前祁连山林业评价体系的建立并不完整，在人力和技术上均无法提供相应的支持。

2 建立祁连山评价体系必要性

2.1 气候变化受林业生态环境影响

林业生态环境可持续发展评价，需要构建一个较为完善的体系系统进行评价，不能简单化考虑，单独从某些方面或者某个角度片面进行评价都是不符合科学的。单一注重某些指标，如覆盖率、成活率等，虽然可从某种程度上反映林业发展过程中遇到的制约性问题，但是不全面考评必然有失偏颇，存在局限性。如考察气候变化、环境发展方面的成效，单纯考量造林成果的人均造林面积指标，不足以说明林业生态保护建设的成绩，应当继续考量第2年林地面积的变化率及相关因素。

祁连山分为上、中、下段以及南北部，其自然条件复杂多变，并且由于山体内富含丰富的矿产资源，导致祁连山经历过高强度的开采作业。由此带来的荒漠化、沙漠化是林业生态环境面临的首要环境问题，该问题限制当地城市经济社会的发展，严重影响国土安全。因此，林业生态情况影响着当地气候。为了防风固沙，在阻挡荒漠化、沙漠化的同时，保护林业资源并逐步恢复生态环境，政府制定积极的保护方针，并采取了诸如保护水源、整治风沙、建设绿洲的切实策略，在祁连山北部地区构建防风固沙带，降低风沙侵袭；在祁连山中部地区营造绿洲生态防护林体系，巩固林业资源成果；在祁连山南部地区保护和扩大水源涵养林，保护水源地；同时在全区域发展林业、果业等多种配套产业[3]，开展沙生药用植物种植；治理石羊河流域农田；改革集体林权制度；开展全民植树造林；加强森林资源管理，提高惩治违法行为的力度。

2.2 人口活动受林业生态环境影响

林业的经济价值决定了人口依托丰富的林业及周边产业资源开展社会活动。木材是林业商品的主要商品形式，包含木材板、人造板及木材加工产品等。林业商品作为传统的生活材料具有历史性和不可或缺性，珍贵的木材更是市场的抢手货。在巨大的经济利益驱动下，形成了专业的林业资源营销产业链，带动就业和经济增长。但由此也造成林区周边环境的负担，并在一定程度上破坏了林业生态环境。同时，由于地理和历史的原因，我国山区劳动力表现为过剩，并且多数劳动力缺乏甚至没有林业生态环境可持续发展的意识，小农思想使其仅考虑短暂的生存问题[4]。在经济发展和生态环境保护的平衡中,要求林业管理相关部门在制定林业资源开发计划时，实行项目管理制，做到项目的设计和管理均按市场经济原则进行管理，该管理不仅要注重效益，还要注重质量，提高项目管理水平，参与全球经济循环。

3 建立祁连山可持续发展评价体系

通过以上分析，科学合理的林业生态环境可持续发展评价体系应当兼顾自然和社会2个维度，形成均衡的发展与保护策略，构建综合评价体系。

3.1 自然子系统构建

针对林业生态环境的自然属性，需要确定影响林业生态可持续发展的要素。

影响林业生态环境可持续发展的因素有气候变化，在气候变化中水资源是重中之重。水对所有生物均是生存不可或缺的资源，林业生产亦是如此。在祁连山地区，水资源是必须考量的重要因素。随着祁连山区人口的增多，人均水资源呈下降趋势，作为林业资源生长的头等要素，水资源自然是自然子系统中的首要关注对象。在体系中需要兼顾林业用水、生活用水和工业用水的比例。此外，还需要建立林-草综合生态体系，注意林区综合发展态势。退耕还林、还草的比例在一定程度上反映了林区人口活动的主要方向，也是评价林业资源未来走向的重要参考要素。自然子系统中的确定模块如表1所示。

表1 自然子系统要素表

同时，园林绿地面积等指标也从不同层面、不同深度上，反映了林业未来发展的相关方面。因此，在确定水资源方面的指标后，增加了退耕还林换草面积等指标，进一步明确了指标体系。

3.2 社会子系统构建

社会子系统是指与人类社会活动相关的因素构成的系统，其要素构成与数据收集比自然系统复杂，其中林业生产包括了自然再生产，以及人为参与下的经济再生产，两者交织。经济再生产活动由于其核心动力在于人的活动，因此相较于自然再生产，经济再生产的影响效果更为直接与明显[5]。以此为基础原则，确定社会子系统各要素，具体要素如表2所示。

表2 社会子系统要素表

社会子系统要素和自然子系统一样，均含有5个指标，分别是人口自然增长率、农业劳动数量、恩格尔系数、农民人均收入以及每千人卫生机构数量。林地面积评价人口增长变化的影响，其评价结果更为直接。农民人均收入从产出的方向评估林业经济对人类生活的影响程度。

3.3 评价指标体系构建

综合考虑自然子系统和社会子系统的各影响要素，结合祁连山社会经济发展状况和自然环境背景，采用主成分分析法模型分析祁连山地区林业的可持续发展能力。总结出祁连山林业可持续发展能力规律及主导因素。

选取指标因素目前存在以下2点主要情况：忽视了指标是否有统计资料，只重视建立指标体系，并且忽视现实中的数据能否进行真正的量化评价；研究状况地区分布极度不均衡。

基于上述原则和相关研究，构建由自然子系统和社会子系统构成的祁连山评价体系。方差计算收集到的子系统数据，求得方差贡献率，排列出2个子系统中因素的重要程度先后顺序。

在祁连山指标体系中的各个指标，有不同量纲、不同数量级，为了综合评价各指标的数据，需要标准化指标数据。标准化后的数据可以消除量纲、数量级上的差异，具有可比性和有效性。

应用软件分析标准化后的数据，在输出结果中进行初始变量的相关性检验。提取列表示变量共同度的取值。根据主成分分析法即可得出祁连山评价体系的指标权重系数，如表3所示。

表3 祁连山可持续发展评价指标权重系及排序

了解影响祁连山林业生态环境可持续发展的重要因素，并通过赋权值提升主要影响因素的评价效果，综合得出祁连山地区的林业生态可持续发展评价标准体系。

根据表3中的各项指标权重值，进一步计算得到综合指标得分，如表4所示。

表4 祁连山林业可持续发展能力综合评价分数

由表4可知，社会子系统在近5a内发展相对稳定，并且能够起到保护林业发展的基础作用。社会稳定性为林业的持续发展提供较好的外部发展环境，特别是林业工作人员总量以及农业劳动数量。祁连山林业子系统表现出持续性良好的发展，其中人均水资源是关键指标，在西北干旱及半干旱地区，水资源直接影响林业苗木的成活率，保护水资源，才能促使林业发展形成良性循环，促使林业健康发展，并蓄积更多的水资源，保证林业发展所需水量。

4 结束语

祁连山林业可持续性近10a处于匀速发展阶段，在国家大力推进生态治理的背景下，本地林业资源得以休养生息，生态环境逐渐恢复，并由此带动了区域气候环境的改善。针对祁连山区林业资源的客观评价，是对既往生态治理工作的总结与评估，更是为祁连山更优质的林业生态环境和人文环境积累正向经验，形成一整套系统的、科学的可持续发展评价体系，以便适用于我国其他林区的生态治理。优质的环境带来的不仅是自然资源储量更为丰富，由此引发的气候环境变化、宜居指数变化，在深层次带动区域经济的发展，形成良性的互动循环。后续将深入研究指标体系中的影响要素、权值大小、影响关联关系，不断完善评价体系，提高林业生态环境可持续发展评价体系的评价效果。以期林业今后的发展越来越完善，各方面政策、统计等更加科学，林业的研究更加多样，林业生态环境可持续发展。