北京城市物流配送问题研究

朱学军

摘 要：城市物流配送体系首先要适应城市的经济发展和用户的生活需求，其次要减少对城市自然环境、交通环境的影响。北京市是国际化的大都市，其城市物流配送体系也越来越复杂，在快速发展过程中城市物流配送存在越来越多的问题。本文阐述了欧美几个发达国家的城市物流配送主要模式和创新，分析北京市物流配送的现状和问题，并提出了发展建议和对策。

关键词：欧美城市物流;配送;北京

中图分类号：F570  文献标识码：A  文章编号：1673-260X（2022）05-0045-04

物流发展速度飞快，是继资源、劳动力后的第三利润源。北京市作为国际化的大都市，中国的政治经济文化中心，其发展速度更快。但是在物流大力发展的背后，却存在着许多问题。北京市人口众多，在物流配送的过程中很容易影响居民的生活和工作。同时北京市机动车多，致使北京市道路拥堵，交通非常不流畅，导致配送不及时，配送难度加大。同时，我国物流发展时间短，基础设施不完善、管理水平不高、信息化发展缓慢，是北京市城市物流配送发展的阻碍。完善北京市城市物流配送体系，对于北京市的经济发展有着重要作用，同时可以给居民提供更好的配送服务。相关学者对北京农产品[1，2]、石油公司成品油[3，4]、烟花[5，6]等不同行业部门的配送进行调查分析，部分学者对配送路径优化[7，8]、物流模式优劣[9]进行探讨，从国际的角度对物流配送进行比较研究较少，本文充分分析国外典型城市物流配送的经验，解决北京市物流配送存在的问题。

1 国外典型城市物流配送状况分析

1.1 日本城市物流配送多采用共同配送模式

日本是亚洲的物流大国、强国，日本的物流相关技术和管理思想都十分先进，使得其物流发展极其迅速。城市物流配送是整个城市物流的重要构成部分，也处于物流的最末端。目前在日本，城市物流配送主要的模式是共同配送，其的大多数零售业基本都采用共同配送。且共同配送比例达到了55.4%，其中41.4%是由配送中心进行的。

1.1.1 共同配送模式

生产商主导的共同配送：其前身可理解为计划配送。流程主要是根据各个零售店铺提前写好的缺货单，再按照产品的种类、发货地区、交货日期等等，实施计划配送。

批发商主导的共同配送：由大型批发企业为主，共同建立配送中心。批发企业先把商品从生产商聚集到配送中心，而后对商品进行管理保存，然后向缺货的各个店铺进行快速配送。

第三方物流的共同配送：是日本现代物流配送的基本模式。日本物流配送化程度高，企业为了降低成本，提高配送的精准及更好的服务，大多都交由专业的第三方物流。

1.1.2 实施共同配送的原因

降低环保负荷。日本出台《京都议定书》要求降低温室气体的排放。因为日本货运车辆CO2排量占全国的7%，所以构建微小物流配送体系是一种责任和义务。共同配送无疑是很适合的配送方式。

“城市建设3法”的修订，要求加快推进“紧凑型城市”的形成。日本国土交通省修订“城市建设3法”即《城市规划法》《中心街区活性化法》《大规模零售商场选址办法》，对大规模零售商场的郊外选址提出了限制措施。为了恢复中央街区繁荣，加强“紧凑型城市”建设。所以对城市物流配送又提出了新的要求。

完善货运车辆临时装卸和停靠场所，要求多方合作。2007年修订《道路交通法》对违章停车提出了新的要求，惩罚力度更强。所以对于城市物流配送来说，车辆停靠、装卸问题很大。而共同配送则能够减少配送车辆。

1.2 美国的配送中心配送发展迅速

1.2.1 美国配送中心的类型

批发型配送中心。主要靠计算机管理，配送中心业务部通过计算机系统获得零售店额订货信息，即时通知生产商和储运部。厂商和储运部按照订货信息然后安排商品装配和配送次序。

零售型配送中心。大型零售企业自建的配送中心，为其连锁店提供实时配送。沃尔玛公司建立的配送中心是美国零售配送中心的典型。

仓储型配送中心。美国福来明公司的配送中心是典型仓储式配送中心。其接受美国独立杂货商联盟总部的委托业务，为联盟的加盟店进行产品配送。

1.2.2 美国配送中心配送发展的原因

配送设施的完善是其成功的关键，灵便高效的物流配送系统可以达到最大的销售量且用最低的成本。其配送中心是以100多家零售店铺为基准，在其中心位置建立，以此降低配送时间和成本。并且，沃尔玛的独特交叉配送作业模式，使进出货基本处于同一时间，减少了入库、储存、分拣等不必要的过程，从而使货物流通速度加快。这种高效灵活的作业模式让它在同行业的竞争中更具优势。

强大的物流信息技术是沃尔玛成功的重要保障。高效的配送中心和配送方式的运行，都离不开信息技术的支撑。沃尔玛的电脑系统是仅次于美国军方的系统，比微软总部的服务器还多。总部的电脑服务器与其所有的零售店铺相链接。同时，沃尔玛还发射了自用的卫星，为其强大的信息系统提供保障。且EDI、EOS、POS等先进技术应用广泛，提高了配送效率，增强了决策能力。

紧密流畅的物流配送体系运作也是沃尔玛成功的重要因素。一是“无缝点对点”物流系统。为了给顾客更快速的服务，为了尽可能的降低物流成本。沃尔玛建立的“无缝点对点”物流系统，其目的就是使整个供应链的连接更顺畅，从而更快的提供服务。二是自动补发货系统。沃尔玛的每一个商店都有這样的系统，它可以知道每个商店货物的存货数量，有多少在途运输的，哪些产品的销售速度快，还能根据这些数据预测未来一周或一个月的销售情况。为补发货节省了大量时间和精力。三是零售链接系统。是让供货商进来，让他们了解产品的销售情况，从而做出更新。

1.3 欧洲城市物流配送方式的创新

1.3.1 欧洲城市物流配送创新的方式

有轨电车配送。2011年5月，法国巴黎地铁公司发起。内容就是除上下班高峰阶段，使用城市有轨电车的一部分车厢用以装载货物，为电车行驶线路周边的用户进行配送。当到达站点后，再由小配送车辆进行上门配送。这可以降低配送车辆对道路的占用率，使交通更顺畅，同时还避免了电车在非高峰时段的部分车厢的空载率。

配送包裹寄存服务。一家美国公司在法、英等国开展的服务。配送人员将货物放到用户周边的电子寄存箱中，用户会收到密码以此来提取自己的货物。这种配送方式避免了配送时用户不在家的情况，同时也提高了配送员的配送效率。

超市配送服务。2011年10月，在巴黎诞生的服务。即超市单独的进行点对点配送，客户在网络和电话上下单，超市收到订单后会由最近的一家联盟超市进行配送，其配送工具是推车。这项服务可以使人们不出门买到超市的商品，同时也减少了居民出行带来的交通量。

1.3.2 欧洲城市物流配送创新的原因

城市物流配送的发展离不开电子商务的发展。但同时，在城市物流配送大力发展的背后，是出现的一系列问题。比如：配送车辆的增多严重影响了城市交通情况，使道路更加拥堵;配送和装卸货物过程对居民的影响;配送车辆尾气排放和配送过程造成的配送垃圾对环境的污染等等问题。由此，欧洲一些国家制定了相关的法律政策，来减少物流配送所带来的不利影响。同时部分城市也对城市物流配送方式做出了一些创新。

2 北京市城市物流配送现状及问题

2.1 北京市城市物流配送现状

城市物流配送位于配送的最后环节，主要是多品种、多批次、小批量的配送，主要在于路上运输。对于城市物流配送的需求，主要目的在于如何減少配送时间、防止不必要的重复工作、提高货物的装配效率，使配送更加合理化。以此来提高物流的各方面效益。

2.1.1 零售业配送现状

自营配送设施设备老化严重。一些大型连锁商超的配送方式。例如华联超市，其建有两万平方米的大型配送中心。总库存可达九十万箱，每天的周转量达十九万箱，可以让八十多辆大卡车同时作业与配送中心，服务半径为二百五十公里。但配送中心更多的是靠人工作业，其中设施设备较多都有所损坏，为待更新设备。

外包配送安全性不高。小型的一些企业，能力较低，自建配送中心成本太高，所以选择外包。这部分物流配送量只占北京的百分之二十。外包配送的成本不确定，无法提供个性化的服务，且有商业机密泄露的危险。所以很多企业无法放心的使用外包配送。

共同配送普及率较低。规模可以创造效益，所以一些企业合作实行共同配送，用“规模经济”来降低成本，提高配送的效率和服务水平。但是在北京商业流通中应用率不高，没有成为普遍的配送模式。

2.1.2 交易市场配送现状

北京市商品交易市场发展迅速，覆盖的种类也越来越多。消费品的物流量逐年递增，尤其是生鲜、农产品等被广大消费者认可。对商品交易市场的配送功能要求更高。但是大多数交易市场的规模都不大、组织化程度低、作业的环节更是复杂。在物流运作中，大部分只是传统的运输和储存，没有集成整合的功能，从而造成大量的资源浪费。

2.1.3 行业专业配送现状

北京市行业专业配送现在已经有所发展，目前图书、医药、汽车、烟草等行业已经建立了专业的配送中心，主要针对本行业进行服务，使配送更专业化。但是还有很多行业没有建立专业配送中心，如医疗器械行业。其物流配送现在还处于营销业务阶段。配送基础设施、自动化水平、各种技术等等都不完善，没有形成完整的配送体系。

2.1.4 快递物流配送现状

现代化的消费方式是产生大众配送需求的动力。最近几年，中国电子商务发展迅速，尤其是北京这种经济文化中心，电子商务的业务量以几何级增加，对仓储和配送的要求更严苛。现在，北京市实行交通管制，对货车严格控制。所以导致快递配送车辆大多都为电动车，对于配送来说很不专业，效率不高还存在一定的危险。随着电子商务不断发展，消费需求逐步上升，快递配送量将更多，且对于配送的服务也会要求更高。所以，城市物流配送的最后阶段，即面向最终消费者的配送问题依然很大。由其是重大节日期间，经常发生爆仓、配送不及时等等问题。

2.2 北京市城市物流配送的问题

2.2.1 政策支持度不高

物流的大力发展离不开政策的支持。在北京，城市物流配送的一大难题是车辆进城难。为了控制车流量，货车要进北京都要办理车辆通行证。这不但对很大部分车辆限行，影响配送的效率，还出现了办理假通行证，贿赂检查人员等违法违规的不良行为。同时，没有完善的城市配送体系，关于物流配送的一系列标准化更是没有建立，使配送混乱，没有章法。在国家法律法规方面，也基本没有关于这方面的相关法律和标准。而在日本，目前已有《都市计划法》《新综合物流施政大纲》《运输法》等法律文件。

2.2.2 农产品配送专业化程度低

农产品的跨地域运输网络现在基本成型，但在城市中，最后“一公里”的配送问题依然不小。生鲜农产品为了保证新鲜，必须采用冷链物流配送，但是北京市的低温冷链物流目前还不连贯，没有形成完整的体系，这导致在配送过程中有大量损耗，且配送成本太高。

2.2.3 共同配送发展缓慢

在共同配送方面，北京市目前没有集成型的综合配送中心，无法在同一时间为供应链上下游提供商品配送，共同配送发展速度非常缓慢。日本在共同配送方面发展迅速，现在日本使用共同配送最多的是快速消费品方面，共同配送率达到百分之四十。实行共同配送的时候，车辆驾驶员会减少百分之十八，车辆行驶的距离会减少百分之五十左右，车辆日配送量却会大大增加。

2.2.4 快递物流配送服务不能满足电子商务的发展

消费方式逐渐改变，城市快递物流配送服务的发展要与社会经济的发展相同步，且在服务质量和资源分布上还要发展在社会经济之前。目前，电子商务发展极其迅速，但是物流配送方面的发展却趋于落后，无法跟上电子商务发展的步伐。在最末段的配送问题不段涌现，配送量、配送成本等等问题无法合理的分配解决。这严重影响了电子商务企业的发展。

2.2.5 交通不流畅及配送路线不优化

北京市目前机动车保有量达到571.8万辆，位列全国第一，同时北京市也是全国最拥挤的城市。在此环境下，道路基本处于拥堵状态，尤其是早高峰晚高峰，车流不断，行驶缓慢。虽然现已实行单双号限行，但在部分区域仍然很拥堵。由此就引发了配送路线不优化问题。最近的路线往往会拥堵，不堵的路线又往往成本会更高。在选择最合适最优化路线问题上，还存在着很多问题。

2.2.6 物流专业人才稀缺

物流在我國发展时间较短，对于专业化的人才储备量极其缺乏。虽然北京是中国政治经济文化中心，聚集了各行各业的人才，但对于目前物流配送发展来看仍是不足的。缺乏高水平高专业化的技术人员，缺乏思维开阔经验丰富的管理人员。这成为北京城市物流配送的发展重大障碍。

3 北京市城市物流配送的发展建议及对策

3.1 改善城市物流配送的政策环境

现在北京市的发展程度与国外发达城市基本相当，但是在城市物流配送政策方面，却落后了一大截。目前，在美国、日本、欧洲等国家和地区，城市物流配送的政策相当健全，不同层次的法律法规也很完善，这使得城市物流配送发展基本没有障碍。所以，北京市应该由国家发展改革委员会、邮政局、公安局、交通运输部等相关部门制定和修改关于物流方面的法律法规。同时开放一系列物流政策，来完善北京市物流配送体系。使物流配送相关标准化、配送作业流程等和法律法规相协调，更好的使城市物流配送发展。

3.2 注重专业化配送中心的建设

加快专业化配送中心的建设，应用先进合理的布局和功能的集成，加强信息系统的建设，使其成为北京市城市物流配送的重要保障。例如农产品专业化配送中心的建设。应改造现有的农产品物流配送中心，使新发地、八里桥、锦绣大地、大羊坊等批发市场的配送能力和配送功能更加完善，优化配送中心的功用布局。对于生鲜低温冷链物流方面，应建立其专用的基础设施，更好的实行保鲜运输和配送。同时还应提高农副产品的检测、加工、储存步骤，配送过程也应全程跟踪和监控。

3.3 鼓励和加强共同配送

规模越大经济效益越大成本也越低，共同配送就是由“运输规模经济”来降低物流配送的成本，从而提高物流效率和服务水平。共同配送是解决城市物流配送的窘境并提升配送效率的有效措施。北京市要建设在供应链上游下游商品都可以直接存放的综合性配送中心，以此提供共同配送。同时，很多第三方物流公司也提供共同配送，且通过ECR（有效消费者响应）和连续补货方式相联系，来实现零售业的共同配送。这不仅可以降低城市物流配送成本，缓解交通拥堵情况，提高车辆的装载率和配送效率，还可以提供优质服务，更好的为消费者服务。

3.4 解决“最后一公里”问题，适应电子商务的发展

“最后一公里”问题大多针对电子商务企业，现在电子商务配送方式有像京东的自营配送体系，也有像天猫商城的第三方配送方式。但在最末端关于用户的配送方面仍存在问题。应多建立社区自提点，如“速派魔方”的自提专柜。或者与小超市等便民店合作建立代存点，这样不仅大大节约了配送人员的配送时间，加快了配送速度，提高配送效率，也解决了配送时用户不在家的尴尬局面，更好的提供物流配送服务。

3.5 合理安排配送时间和线路，实现夜间配送

介于北京市的交通状况，在配送时间上应更好的考虑，尽量选择车流较少的时间段进行配送，避免早晚高峰。路线上应以建模思想，努力寻找最优的配送线路。在某些行业领域应开展夜间配送，这需要供应链上下游各个节点的共同商议，建立完善的夜间配送系统，从而更好的规避交通拥堵问题，降低配送成本，提高配送效率。

3.6 构建公共物流信息平台，建立城市公共物流配送管理体系

公共物流信息平台是现代化物流的基础，应建立以“政府规划、部门牵头、公司运营”方式的公共物流信息平台。综合城市配送的发展情况，明确城市物流配送的目标，更好的提高城市物流配送的效率，推动城市经济发展进程。同时，利用虚拟与现实平台的结合，不断完善公共物流信息平台，使信息数据更便利的交换流通。将城市物流配送作为公共交通的一部分，在部分配送方面与客流的公共交通相结合。即在非高峰时段，开放一部分公共交通进行物流配送，建立城市物流配送专用道。以此减少配送车辆，缓解道路拥堵压力，更好的提高配送效率，但前提是要确保城市生活客流交通的正常运行。

4 结论与讨论

综上所述，北京市的城市物流配送存在着不少问题，与发达国家和地区存在明显的差距。本文只对于其存在的大问题进行分析思考，结合几个国外典型物流配送模式，对北京的城市配送发展提出了些建议。但是对于具体的方法步骤并未进行深度研究，例如优化配送线路的模型及方法、共同配送的模式选择、各行业城市配送的研究等等。

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