西青区图书馆“青阅书苑”城市书房建设模式探索

摘要：城市书房作为图书馆总馆和分馆以外的第三空间，为图书馆公共服务提供了新模式和新途径，满足了群众阅读实现便利化、舒适化、现代化的新需求。该文以西青区“青阅书苑”城市书房建设为例，重点介绍了城市书房建设现状、建设模式、书房主要特点及运营效果等内容，探讨了城市书房发展中存在的现实问题并提出了相关建议，以期在书香西青建设中发挥积极的推动作用。

关键字：城市书房 新型阅读空间 公共文化服务 全面阅读

中图分类号：G258.2  文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）07（a）-0000-00

1城市书房定义

城市书房是指利用现代化技术和设备，对广大居民免费开放，并提供自助办证、自助借书、阅览的新型阅读空间。书房环境相对优雅、设计具有主题性，比较注重读者对环境空间的整体感受，有的地方也称城市书吧、智慧书屋等，是传统图书馆服务的进一步延伸。温州市是最早以“城市书房”来命名这一新型公共阅读空间的城市[1]。温州城市书房自2014年建设以来，得到了人民网、央广网等各大主流媒体的报道，同时也掀起了全国各地建设城市书房的浪潮。

2青阅书苑城市书房建设现状

2019年2月，中宣部等十部门联合印发《农家书屋深化改革创新 提升服务效能实施方案》，方案提出，要深化改革创新，提升服务效能，解决好农家书屋服务“最后一公里”问题[2]。为贯彻落实方案精神，西青区试点启动青阅书苑城市书房建设，将城市书房作为公共文化服务的提升和补充，相继出台了城市书房建設实施方案、建设标准，明确规定了城市书房建设要求、设施和设备要求、资金补贴办法以及职责分工等内容。2019年7月，由张家窝镇民盛里社区底商改造的第一家城市书房正式对外开放。2020年，西青区完成了杨柳青镇古镇景区、张家窝镇四季花城等4家城市书房建设，截止到2021年，西青区共建设完成8家城市书房。

城市书房均采用“青阅书苑”作为统一名称标识，书房外部招牌采用统一设计，以青绿色和白色为主题，招牌内容由左至右依次为青阅书苑书房logo、青阅书苑城市书房八个字、具体街镇分馆（如张家窝镇民盛里分馆）、24小时全天候标识。招牌整体底色为青绿色，招牌内容为白色立体设计，整体风格简约大气，便于读者识别。

3青阅书苑城市书房建设特点

3.1政府主导

2019年12月，西青区文化和旅游局印发《西青区“青阅书苑城市书房”建设实施方案（试行）》的通知，文件明确规定，由区委宣传部负责城市书房推动建设，区文旅局负责建设工作的具体实施，包括每年城市书房建设规划、城市书房具体地址的选择和确定、书房设计风格审核、书房建设资金补贴初步审核以及书房建设完成后实地检查和验收等工作。区文旅局将审核后的资金补贴申请提交给区财政局，区财政局依据区文旅局提交的资金补贴申请，完成城市书房补贴资金的审核拨付。各街镇或者委托所属村居通过现有场地改建或者扩建，负责城市书房设计建设工作，鼓励社会力量参与城市书房建设。

3.2政策支持

政府的大力支持、正确引导，是青阅书苑城市书房顺利建成的必备条件。西青区委、区政府高度重视青阅书苑城市书房建设，将书房建设加入到百姓民生项目，坚持政府主导思想，加大财政资金投入、优惠提供黄金地段，对于企业运营的书房给予各个方面的政策倾斜。西青区相继印发《西青区“青阅书苑城市书房”建设实施方案（试行）》《西青区“青阅书苑”城市书房建设标准》，为青阅书房建设提供建设依据。2020年，区政府更是将建设“青阅书苑城市书房”写入西青区2020年民心工程项目。

3.3建设申请和资金保障

青阅书苑城市书房建设分工协作，有意向建设城市书房的各街镇（或者委托所属村居、企业），确定好书房地址以后，需要向文旅局提出建设申请，其中，所申请建设书房的房屋，必须保证房屋使用年限在一定时间内，房屋面积必须大于100m2，并且具有完善的基础设施如空调、暖气等。文旅局相关负责人员实地考察确认房屋符合标准以后，才能进行下一步建设施工。

城市书房建设完成以后，建设方出具书房建设的费用明细，向文旅局申请资金补贴，具体包括房屋装修费用、书房所用电子设备、书架和阅览座椅、沙发以及绿植、摆件等。第三方造价公司根据费用明细出具结算审核报告，文旅局依据审核报告中的房屋面积和造价给予相应的资金补贴，补贴方法如下：城市书房面积大于100m2并且小于300m2，补贴的资金费用最多为60万元;城市书房面积大于或等于300m2，给予的资金补贴最多为100万元。

3.4运营模式

根据城市书房建设标准，书房后期维护包含两种运营模式：公益性运营模式和经营性运营模式，在公益性运营模式下，城市书房运行产生的水电网费、房屋设施设备维护、安全保卫及志愿服务等全部归所属街镇（或者委托所属村居、企业）负责;公益性是保障城市书房正常开放的前提，在此条件下，引入第三方企业运营的模式称作经营性运营模式，在经营性运营模式下，企业必须经营文化类相关服务，确保书房环境的静谧，不影响读者的正常阅览。城市书房所属街镇（或者委托所属村居）与运营方签订协议，对书房服务期限、服务质量等进行详细规定，以保障“青阅书苑城市书房”的正常运行。协议期内，城市书房运行产生的水电网费、取暖费、设备维护等费用由运营方负责，并需要开展一定次数的阅读推广活动。

3.5合理选址、科学设计

青阅书苑城市书房建设早期阶段，区文旅局及图书馆相关人员积极到温州图书馆参观调研，实地考察走访当地城市书房，探讨学习书房建设经验，结合西青当地人文实际，建设青阅书苑城市书房。西青区“青阅书苑”城市书房建设突出“紧贴群众需求、突出地域特色、科学实施”的理念，布局合理、设计精心[3]。书房选址要求考虑人口密度、交通条件、周边环境氛围等情况，打造青阅书苑城市书房独特文化地标，优先考虑从居民成熟社区、大型公园广场、著名旅游景区、街镇社区中心合理选址。外观和室内设计注重打造温馨、舒适、简洁的风格，优雅精致，营造家居式阅读环境。设计风格要求结合所在区域的人文色彩与生活风格，体现文化建筑的氛围特点。同时，建设特色主题书房，将城市书房建到合适的旅游景区内，作为城市文化展示的窗口[4]。例如：古镇景区城市书房，位于千年古镇杨柳青镇，毗邻著名景点石家大院，室内装修风格复古、典雅、古色古香，与古镇的风格浑然一体，不仅能让游客疲惫的心灵得到短暂休憩，同时也能够切实体验当地文化特色，感受文化和旅游融合的魅力所在。

3.6智能化

青阅书苑充分利用信息化和RFID无线射频技术，自助办证机、自助借还书机、智能灯光、温控系统、三维门禁系统、视频监控、一键呼叫等一系列智能化设备实现图书通借通还和书房智能化管理。书房管理人员可以根据天气情况，通过手机软件远程调节书房温度、灯光，为读者提供最佳的阅读环境。三维门禁系统为实现城市书房无人值守提供保障，如果读者忘记在自助办证机进行图书借阅操作，带着图书出城市书房，就会引发系统报警。每个书房均设有远程视频监控系统，工作人员可通过互联网远程查看书房实时运行情况，为书房正常运行提供保障。

3.7数字化

青阅书苑城市书房统一配备电子阅读机和数据分析大屏。电子阅读机定期更新电子图书，读者使用微信扫描电子书二维码即可阅读，还可以把链接分享给家人和朋友，实现了图书的分享和传递。电子阅读机的配备，提高了图书馆服务水平，同时也进一步扩大了城市书房的服务效能。数据显示大屏能够实时显示当前书房内人流量，图书借阅册数以及热门借阅图书排行，为书房图书配备类别提供了参考，指导圖书种类的配送范围，能够为群众提供更多感兴趣的图书。

4城市书房运行效果

青阅书房运营至今，时间虽然短暂，但却得到了广大读者的一致好评，在一定程度上促进城市文化的更新，提升城市公共文化服务建设水平和质量[5]，促进优质资源进一步向基层延伸，使公共文化服务达到了新的高度。

4.1完善了总分馆建设

青阅书苑城市书房的建成，完善了总分馆体系，实现了以区图书馆为总馆，街镇图书馆为分馆，城市书房为补充的公共文化服务体系，扩大了图书馆的服务范围，为居民借阅图书提供了便利，提升城市阅读的服务效能、健全服务体系，成为西青区公共文化服务网络的节点和支撑[6]。在已经完成建设的8家城市书房中，最大一家精武文化公园城市书房，书房为两层设计，包含成人借阅区和少儿阅览区，面积800m2，藏书10 000余册，可同时提供100个以上阅览坐席，书房面积和藏书超过了很多街镇分馆。

4.2推进阅读服务便利化

城市书房免费对广大读者开放，读者凭借身份证就能够自助办理读者证，凭读者证免费进入书房，享受阅览、借阅、电子书下载等服务，同时，城市书房与区图书馆、市图书馆实现三级图书馆通借通还，居民可在天津图书馆、西青区图书馆和其他区图书馆以及青阅书苑城市书房进行借还服务。城市书房选址大都在社区底商、街镇中心，居民走出家门口就能看到城市书房，真正做到将文化服务送到家，让阅读更好地贴近居民生活，营造浓厚的阅读氛围。

4.3优化区域文化资源配置

西青区总面积565.36km2，最北部杨柳青镇距最南部的王稳庄镇距离48km，而图书馆总馆位于杨柳青镇，王稳庄镇的居民来总馆借阅图书非常不便，开车需要一个小时，坐公交车的话时间更长，需要两个多小时。城市书房的建设，弥补了远距离文化建设的短板，拉近了居民与图书馆的距离，进一步优化了区域内文化配置，使偏远地区的居民平等地享受公共文化服务，感受到城市书房带来的便利。

5存在问题及建议

5.1管理水平参差不齐

由于城市书房采用街镇落实属地管理原则，这就导致了各街镇管理水平标准不统一。一是街镇管理者自行设定书房开放时间，各城市书房对外开放时间不一致。二是部分读者带着孩子进入书房，对孩子不加约束，任由孩子在书房跑闹，对孩子看完的图书不予整理，不仅影响了他人的使用，也让真正阅读的读者对书房产生不好的印象。三是部分读者带着吃食进入书房，对图书造成破损的同时，也影响了书房的卫生环境。各街镇管理人员若不及时处理，将会使问题越来越多。

城市书房要想长远地发展，真正成为家门口的图书馆，必须制定相应的书房规范制度，对管理者和读者的行为加以约束。一是，总馆建立城市书房考核办法，规定各城市书房的最少开放时间，定时监督各城市书房的开放和借阅情况，给予开放时间较长、反映情况良好的书房给予奖励，同时对于不按时开放的书房给予通报。二是，在城市书房进门处张贴书房使用指南，规定具体的禁止内容，如禁止携带饮料零食入内、保持安静等内容，同时在书房内张贴相关内容海报，多方位约束读者行为。三是，定期开办城市书房问题总结会，各街镇负责人把遇到的问题及读者建议汇总，开会讨论解决办法，同时在月末或者年中由读者对各城市书房进行打分，观察书房后续改善状况，建立书房排行榜，激励书房运营向更高水平发展。

5.2服务内容存在局限性

由于城市书房无人值守，在服务内容存在一定的局限性。一是，鉴于当前的疫情防控形势，国内疫情存在零星散发情形，疫情防控检查已经常态化执行，城市书房属于人流密集场所，并且无人值守，根据疫情防控需要，需要对读者进行扫码、测温、扫场所码、提醒戴口罩，无法达到对外开放的要求，疫情期间无法正常开放。二是，城市书房为自助管理模式，对于老年人来说，可能存在不会使用自助办证、自助借还情况。

对于以上问题，可以从以下两个方面着手完善，一是，需要在城市书房配备专人，进行人工扫码测温，督促读者戴好口罩，控制读者阅览时间，保证书房的正常开放的同时做好疫情防控。二是，对于老年人进入书房困难的问题，可以在进门处自助办证机、城市书房内自助借还机附近，张贴详细、通俗易懂的使用操作步骤，或者张贴操作二维码，扫描二维码可以看到操作视频，方便老年读者使用。

5.3新媒体平台不足

目前，青阅书苑城市书房的开放时间、维护通知、咨询电话以及线下举办的读者活动通知，仅通过张贴海报的形式在书房入口处张贴，读者在通过手机或者电脑无法获得足够的信息，获取信息不够及时。建议为青阅书苑城市书房开通专门的微信公众号，并由专人负责维护管理，将读者经常问到的信息，比如各城市书房地址、开放时间、等内容置于底部菜单中，开馆时间发生变化、举办读者活动或者有其他临时需要通知的内容第一时间通过公众号发布相关信息。确定各城市书房负责人，并对外公布联系电话，确保读者能够及时获得书房信息，为读者借阅提供更加便利的条件。

6结语

城市书房作为图书馆总馆和分馆以外的第三空间，以其独特的位置条件、精美的装修布置以及新颖的服务方式，吸引了很多读者学习、阅读，满足了人民群众的物质文化需求。在以后的发展中，城市书房建设还需在管理、服务、数字化等方面进一步发力，才能为实现全民阅读“最后一公里”添砖加瓦。

参考文献

[1] 金武刚，王瑞芸，穆安琦.城市书房：2013-2020年——基层图书馆建设的突破与跨越[J].图书馆理论与实践，2021（3）：1-9，21.

[2] 中国政府网.农家书屋：深化改革创新 提升服务效能. [EB/OL]. [2019-02-27]. http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/27/content_5368806.htm.

[3] 西青信息港.西青区“青阅书苑”城市书房恢复开放. [EB/OL]. [2021-04-06]. http：//www.xq.net.cn/system/2021/04/06/051205300.shtml.

[4] 张启林. 论“城市书房”可持续发展的意义及策略[J]. 图书馆理论与实践，2021（6） ：17-21.

[5] 李娜娜，肖先沛. 社会力量参与城市阅读空间品牌化 研究：以郑州市高新区为例[J]. 图书馆，2021（8）：57-63.

[6] 陈诺 ， 洪秋兰 . 城市阅读空间创新发展研究——以“莆阳书 房”为例 [J]. 图书馆工作与研究，2020（11）：123-128.

作者简介：马会婷（1989—），女，本科，助理馆员，研究方向为信息技术。