抓落实不力都有哪些表现形式？

崔晶

2022年5月29日，中央纪委国家监委公布了4月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况：全国共查处违反中央八项规定精神问题7441起，批评教育帮助和处理11 351人，其中，党纪政务处分7603人。从查处问题类型上看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面表态多调门高、行动少落实差，脱离实际脱离群众等情况以及不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面的问题占比最大，达3177起，给落实工作不力的干部敲响了警钟。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要广大党员干部用过硬的能力和作风来担当起时代重任，切实保障党的事业各项工作落实落靠。在黑龙江省机关能力作风建设工作会议上，省委书记许勤提出了富有辩证思维的“六要六不要”，其中的“六不要”也是为工作中抓落实能力不足的表现形式“画像”。

时常自说自话、不看环境变化，工作效果“打折扣”

1930年5月，毛泽东同志在寻乌调查期间，做出了他多年来从事调查研究的理论总结——《反对本本主义》 （原名《调查工作》）。在文中，毛泽东同志开宗明义地提出了“没有调查，没有发言权”。这个论断后来成为中国共产党人一切从实际出发、深入群众、理论联系实际的行动指南。

然而，当前有些干部在开展工作时常常自说自话，不顾全大局，不考虑环境变化，盲目地凭借“老观点”发表主观意见，坐在办公室依靠“老经验”制定政策措施，不能扑下身子倾听群众呼声，没有充分考量客观事实的变化，使得工作的推进落实效果大打折扣。

前不久，“西湖换柳”事件在社交媒体上引发网友热议。因为杭州西湖风景名胜区管理委员会在进行西湖景观提升改造过程中移走7棵沿湖病柳，改在原地种月季花，险些让西湖丢了由古至今的垂柳文化“标配”，惹得市民、专家质疑声不断。最终，杭州市委书记为此道歉，相关部门也及时栽种了新柳，事态才得以平息。

有评论指出，这个问题就是由于相关部门的干部不经调查研究、不看具体情况便草率落实导致的。这也暴露出有些干部对新常态下的责任担当认识不足，工作格局偏小，如此“打折”的姿态，不仅没有降低工作中犯错误的风险，反而更加明显地在狭隘自负的工作格局中丢了政绩、误了发展、负了民心。

总是拖拖拉拉、慢慢吞吞，对待工作“打太极”

有些党员干部在工作中干着干着就忘记了自己的身份和使命，落实工作能等就等、能拖就拖，推一推、动一动，有的甚至推了也不动。面对人民群众“急难愁盼”问题，有些党员干部缺乏“马上就办”的态度，打起拖来拖去的“太极拳”，使得上级出台的政策常常落实不了，引进来的项目久久落不了地，群众反映的问题迟迟没有回复……诸如此类的工作落实不到位现象时有出现。

2022年5月4日，云南省昭通市纪委监委通报了昭通市昭阳区水务局北闸街道（原北闸镇）在北闸水厂建设中不作为、慢作为、侵害群众利益问题。原来，2012年12月，昭阳区北闸水厂主体工程建设启动，原计划2013年4月竣工，但直至2019年，该水厂附属工程仍未完工。在长达6年的时间里，该工程处于荒废状态，水厂不能正常供水，导致群众饮水问题长时间未得到解决。2019年3月，经群众举报，在昭通市相关部门的督促下，北闸镇人民政府才将水厂剩余工程建设完成。

类似这样对长期得不到解决的民生问题充耳不闻、视而不见的情况，表现在工作上是拖拖拉拉、慢慢吞吞，实则是部分党员干部对开展党的事业缺乏效率意识、效能意识、效益意识，没有将人民群众的事当作自己心中的“头等大事”来做，是为民服务的责任意识弱化的直接表现，是振兴发展新篇章中的“不和谐”音符。

做事粗枝大叶、马马虎虎，工作满足于“过得去”

中国共产党的千秋伟业不允许粗枝大叶，人民群众的“急难愁盼”也容不得半点儿“马虎去办”。有些党员干部在工作中看似忙忙碌碌，其实马马虎虎，对实际工作不研究、不调查、不安排、不落实，人在心不在、出工不出力，自我降低了工作标准，放松了工作要求，习惯于“差不多就行”的粗枝大叶，将本该“认真办好”的工作变成了“完成就好”的敷衍。

2022年，山西省运城市纪委监委曝光了这样一起作风问题典型案例：2021年9月以来，运城市芮城县人社局社会保障股股长刘俊川在审核4个乡镇报送的被征地农民基本养老保险补贴资料时，不落实“一次性告知”制度，致使多名办事群众多次往返递交资料，且在与办事群众沟通中语气生硬、态度粗暴，被给予党内警告处分。

此种现象表面上看是工作态度马虎不认真，实则是典型的衙门作风，也是典型的懒政怠政表现。殊不知，党员干部一旦在工作上马虎松懈，思想上便出现了“亚健康”，进取心减弱，责任心木然。这种心态不但与党员干部身份严重不符，更与高质量发展的时代大潮格格不入，亟须按下“停止键”。

擅长对上逢迎、热衷“作秀”，办事就变“软钉子”

苏轼有言：“举大体而不论小事，务实效而不为虚名。”为官从政，重在务实效、做实事。而在具体工作中，有的党员干部表面工作搞得热热闹闹，只是为了应付上级检查，做给“领导看”，实际上群众并没有获得实惠，甚至成了阻碍群众办事的“软钉子”。

有媒体报道，甘肃省兰州市某村村民在办理土地审批手续时，审批表提交至县级职能部门后被积压了三个多月。期间他多次催问，虽然工作人员每次态度都很好，但就是不办事。“软钉子”扎在这位村民心上，让他觉得很受伤。

随着作风建设的深入推进，“门难进、脸难看”的情况大大减少，但某些部门的干部雖然对群众诉求会较快回应，但用的是“模板”和“套路”，总以“要请示领导”为由敷衍了事。他们觉得处理这些小事上级看不到，因而热衷于“作秀”，搞要“面子”、不要“里子”的花架子……此类问题不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费，还助长了弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。归根结底，这些弄虚作假、对上逢迎的现象，暴露的是干部政绩观错位、责任心缺失。

惯于坐而论道、光说不做，撸起袖子“甩手看”

《半月谈》杂志曾报道过一则中部地区某乡镇发生的“奇葩”事——因市里要求检查过境超重车辆，县公路局一位领导打来电话，要求乡镇设点拦车检查。因乡镇干部没有上路执法权，该镇希望公路局能派人过来协调镇里执法，不料，对方的回答简单粗暴：“这是上面布置的工作，我已经传达给你们了，剩下的你们自己搞定。”

结果，乡镇干部硬着头皮上路执法。有司机质疑他们没有执法权，不让拦车和检查，双方起了争执，司机拍了视频发到网上。舆情闹大后，乡镇干部受了处罚，本应承担牵头责任的公路局干部却反而无事。

如此这般习惯于当“二传手”和“甩手掌柜”，只知道推卸责任、不承担应有义务的干部并不鲜见。他们通常“唱功好、做功差”，说得头头是道，一旦要落实时，便把问题甩给别人，美其名曰：“我已经告诉你怎么做了”“我只负责传达上级文件”……长期以来，在党员干部队伍中确实存在一些不“动手”的“甩手型”干部，掣肘党的事业高质量发展，严重影响干事创业氛围。

“言之易，行之难”。这些只动口不动手、重传达轻落实的“甩手”行为，缺少在一线研究解决问题的责任感，体现出工作导向上的不严不实，从本质上讲，则是没有将自身“小我”融入到党的事业发展的“大我”中去。

选择自甘平庸、得过且过，不求上进求“佛系”

在实际工作中，一些干部“当一天和尚撞一天钟”甚至“只当和尚不撞钟”的情况也时有发生。他们在工作上不主动作为，不积极干事，面对困难退避三舍、拈轻怕重，上班时玩手机、看新闻，同事喊不动，领导推不动。这些干部在工作中秉持着“只要不犯大错误，你就拿我没办法”的“佛系”心态，不会落实也不想落实，不敢创新也不愿创新，惯于应付了事、安于现状，缺乏艱苦奋斗精神。

在热播反腐电视剧《突围》中，那个自称 “佛系干部”的京福能源集团董事长皮丹给人留下了深刻印象——面对京福能源集团出现的问题矛盾，他能躲则躲、能推则推，最后因违法犯罪锒铛入狱，令人不齿。

回过头看以“佛系”为名而不去落实的那些干部，他们在工作中的种种表征，究其原因是放松了世界观和人生观的改造，初心使命丧失，责任意识淡薄。在一些基层单位，有的干部抱怨晋升空间小、出路窄，于是得过且过;还有一些临近退休的干部，认为自己虽算不上大富大贵，但生活上衣食无忧，只求“安全着陆”，事不关己高高挂起……以这种“佛系”心态“混”下去，其过程就像温水煮青蛙，久而久之则消极沉沦、踌躇不前，甚至尸位素餐，最后药石罔效。

毋庸讳言，一些党员干部在工作中呈现出的庸、懒状态，除了主观上存在的“多干多错、少干少错、不干不错”等求稳心态以外，客观上也难免受一些影响干事创业积极性的不良因素干扰。尽管在现实中不愿落实、不想落实、落实不力的干部为数不多，但其行为极易“传染”。有道是“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”，如果大家都来效仿，必将导致行政权力的大量闲置，败坏的是党风政风，搞坏的是干群关系，贻误的是党的事业，削弱了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，破坏了干事创业的良好工作氛围，其影响不容小觑，需要广大党员干部引以为戒。