在“四个体系”中找准角色定位、抓好工作落实

马春涛

构建领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，是黑龙江省委推进重点工作落实的创新之举、务实之策，对于提升工作质效、加快推动黑龙江全面振兴全方位振兴意义重大、影响深远。“四个体系”能否切实落地、真正生效，关键在于全省干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。具体到一个单位，按照职责分工，干部大致可分为领导干部、中层干部、一般干部等层级。只有各级干部抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，立足岗位实际、找准角色定位、锛住履责要点、强化担当作为，才能发挥出“四个体系”的最大效力，从而推动工作落地落实落靠。

领导干部要发挥好示范引领作用

“群雁高飞头雁领”。领导干部特别是“一把手”，负有总揽全局、带动全体的重大责任，在构建“四个体系”、推进工作落实方面，必须充分发挥“头雁效应”、激发“雁队活力”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

提高站位，坚定信仰信念，强化政治引领。立人先立己，立己先正心。在抓落实方面，领导干部首先要抓的不是别人，而是自己;在抓自己方面，首先要抓的就是政治站位。必须坚定理想信念、站稳政治立场，在坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前，做表率;必须对习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神以及党中央和省委的决策部署深刻认识、高度认同，居之无倦、行之以忠，不能心有猜忌、模棱两可、摇摆不定，更不能打折扣、做选择、搞变通。比如，在疫情防控工作中，各级领导干部必须切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不仅自己不能出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，还要带动广大党员干部群众统一思想、凝聚共识，顽强斗争、赢取胜利。

解放思想，把握大局大势，强化系统思维。思想是行为的先导。领导干部不可高人一等，但一定要高人一筹，特别是在思想层面，要比别人站得高、望得远、想得深，见微知著、落叶知秋，深思熟虑、深谋远虑;要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，善于从政治上分析形势、把握大势、看清走势，自觉置身于新时代党和国家以及黑龙江振兴发展的大局大业中想问题、谋工作;努力从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法;开展调查研究，汲取他山之石和群众经验;坚持民主集中制，听取班子成员建议意见，有效增强决策和政策的前瞻性、戰略性、科学性、实效性，避免挂一漏万、重复叠加、相互掣肘、朝令夕改。比如，在深入学习贯彻落实省第十三次党代会精神的过程中，必须科学研判“时”与“势”、精准把握“危”与“机”，系统谋划、统筹推进，确保大盘取厚势、落子开新局。

振奋精神，永葆激情热情，强化正向激励。人无精神不强，业无精神不兴。习近平总书记指出：“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”领导干部必须满怀激情、勤勉向上，只有自身葆有“革命加拼命”的精神状态，才能激发下属“逢山开路、遇水架桥”的昂扬斗志，进而上下同心“会当水击三千里”。要力戒形式主义、官僚主义，少喊“给我冲”、多讲“跟我干”，特别是在重大问题上敢于舍我其谁，给下属暖心的精神鼓舞和情感慰藉;要充分发挥好考核评价、督导问责的“指挥棒”作用，落实“三个区分开来”，公道正派、赏罚分明，以“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好导向，为担当者担当、为负责者负责，让吃苦者吃香、让有为者有位。

中层干部要发挥好承上启下作用

中层干部处于组织架构的中间位置，既是领导者，又是被领导者，既要唱主角，又要唱配角，在具体工作中起着承上启下的枢纽作用。领导班子的决策部署，要靠中层干部去组织推动，“最初一公里”的想法能不能在“最后一公里”落地，“中间一公里”的作用不言而喻。

善于穿针引线，联通上情和下情。沟通是一门艺术，也是一门技术。中层干部作为“上情下达、下情上传”的沟通桥梁，必须精深掌握运用好这项技能，避免造成“中梗阻”，而且还不能只做简单的“传声筒”，既要勤于“击鼓传花”，还要善于“擂鼓催征”，推动工作往前赶、往实干。要努力吃透上级精神，深刻领会领导的决策意图、工作思路、目标任务等，同时发挥好参谋助手作用，多提合理化建议;要详细了解下级心声，切实掌握下属的性格特点、工作能力甚至是家庭状况等;要掌握分管工作的真实情况，对优势长板、矛盾问题以及发展趋势等了然于胸，进而在“接天线”和“接地气”之间找准切入点和发力点，合理排兵布阵，有效组织落实，确保执行不偏向、指挥不走样。

勇于独当一面，竭力创新和创造。中层干部普遍都是经过千锤百炼提拔上来的优秀人才。要积极发挥聪明才智、勤于创新创造，对上级的政策要求进一步细化、深化、实化、优化，有时还要比上级先想一步、深想一层，开展一些既有特色又很出色的自选动作，努力做到独当一面。切忌“总提当年勇”，骄傲自满、盲目自大，因循守旧、故步自封，倚老卖老、得过且过，最后造成知识老化、思想僵化、能力退化。要坚持以“逆水行舟一篙不可松懈”的自觉和毅力，加强学习、加紧工作，勇于突破所谓“过来人”的经验主义，辩证看待“后来人”的活跃思维，在常学常新中推动工作常干常优。

乐于团结共赢，妥善协调和协作。中层干部要牢固树立团结意识，正确处理局部与全局的关系，推动分管小队伍充分融入单位大集体，坚决不搞个人的“小圈子”、不打个人的“小九九”。在分管领域或部门，少说“我”、多说“我们”，注重培育团队精神，善于把拥有不同脾气秉性、专业特长的人凝聚在一起，拧成一股绳，而且要坚持“传帮带”，对下属给予思想引领、方法传授、业务指导，营造政通人和、蓬勃向上，青蓝相继、薪火相传的良好氛围;对待兄弟部门，要有合作共赢的觉悟与格局，大事讲原则、小事讲风格，不错位、不抢位，勤沟通、互补台，弹好“协奏曲”、唱好“大合唱”;注重顾全大局、服从大局，该担当时担当、该奉献处奉献。

一般干部要发挥好具体落实作用

从某种意义上讲，一般干部多是“干微观、抓具体”的，处于抓落实的“最后一公里”。如果落实不到位，那就会功亏一篑，甚至前功尽弃。一般干部必须眼望星空、脚踏实地，以“身在兵位，胸为帅谋”的责任感和“士不可以不弘毅”的进取心，认真履行每一项职责、完成每一项任务、干好每一件实事，推动个人成长与事业发展互促共进。

虚心学习练本领。只有练好“金剛钻”，才能揽好“瓷器活”。一般干部大多年轻，切忌眼高手低、急功近利。要坚持以“空杯向上”的心态和“不耻下问”的精神，深入贯彻落实习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”的谆谆教诲，多向书本、领导、同事、群众和实践学习，打牢基础、夯实功底，实现以学增智、以学修身、以学广才。要以全省机关“能力作风建设年”活动为契机，以创建“学习型机关”为载体，把准学习方向、突出学习重点，自觉加强对马克思主义立场、观点、方法的学习，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;坚持在广博的基础上突出专攻，做到基本的都掌握、专业的很精通、相关的也了解、新兴的紧跟着;坚持在干中学、学中干，积极投身急难险重第一线、经济建设主战场、服务群众最前沿，锻造成为新时代的疾风劲草、烈火真金。

潜心干事转作风。优良作风是事业成功的关键，也是干部成才的关键。一般干部必须争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不能怀有“这都是领导的事”“多一事不如少一事”等错误观念，不能不思进取求“躺平”、借口无争不实干，更不能只想坐位子、不想挑担子，只想出风头、不想吃苦头。要努力向省委书记许勤提出的“六要六不要”看齐，坚持把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要发扬劳模精神，勤于马上就办，做到“案无积卷、事不过夜”;发扬工匠精神，践行“五细”要求，做到“文经我手无差错，事经我办请放心”;发扬斗争精神，勇于担当作为，做到“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”;发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，积小胜为大胜、“积跬步以至千里”。

竞心向上争一流。夫志当存高远。“六要六不要”的最后一条是：“要追求卓越、不要自甘平庸，推动工作标准由低向高转变。”这是省委书记许勤对全省广大干部“百尺竿头更进一步”的更深期盼、更高要求，鼓励大家不能只求过得去、不求过得硬，要跳起摸高、力争上游，推动事业实现一流。古语云：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得。”只有唯先必争、唯旗必夺，方能奋发图强、后发崛起，进而走向前列、站到排头。一般干部要有“非一般”的志向和魄力，向先进看齐、与优秀对标，以“人一之我十之”的精神状态和“爱拼才会赢”的笃定信念，奋力向上攀、努力向前跑，敢于“无中生有”、力争“有中生优”，勇于“换道超车”、实现“追赶跨越”。

（作者单位：中共黑龙江省委宣传部）