锤炼过硬能力作风 勇担振兴发展使命

赵玉国

扎实推进能力作风建设，是深入学习贯彻习近平总书记对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神的具体行动，是全面落实黑龙江省第十三次党代会精神的重要举措。牡丹江市西安区认真贯彻省委、市委关于机关“能力作风建设年”活动的相关部署要求，将能力作风建设落实落细落靠，树立主动担当作为、狠抓工作落实的鲜明导向，以能力作风建设成效切实推动西安区振兴发展。

强化谋篇布局、统筹发力，把明晰思路作为抓好能力作风建设的支撑点

开展能力作风建设，必须强化谋篇布局、统筹发力。机关“能力作风建设年”活动开展之初，西安区立足本区实际，确立了“123456”总体思路，持续推动能力作风建设活动走深走实。

“1”是指“一核引领”，即党建引领;“2”是指“两翼延展”，即协同推进机关能力作风建设和优化营商环境;“3”是指“三个作为”，即我为群众办实事、我为基层减负担、我为企业解难题;“4”是指“四项闭环”，即学习、调研、实践、思改;“5”是指“‘五不’整治”，即整治工作不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律;“6”是指“六力提升”，即提升抓经济工作、处理社会复杂问题、思想政治工作、突发应急处置、抓班子带队伍、创新创造的能力。在“123456”总体思路的指引下，西安区形成了全方位有序能动的系统性工作格局，推动解决了制约经济社会发展的主要问题和突出矛盾，重点领域改革创新实现了突破，经济社会发展主要指标高质量完成。

聚焦任务攻坚、靶向发力，把推动发展作为抓好能力作风建设的根本点

提能力、转作风，最终要落实到干事创业上。西安区以机关“能力作风建设年”活动为契机，加快推动重点任务落实、难点问题解决，促进经济社会高质量发展。

一是将落实省第十三次党代会精神作为提能力转作风的“发力点”。西安区专门成立贯彻落实工作领导小组，制定《关于省第十三次党代会精神理论学习宣讲方案》，有序推进专题学习、分层宣讲、集中轮训等活动，推动学习系统开展、走深走实。结合机关“能力作风建设年”活动，把学习省第十三次党代会精神融入学习型机关创建行动，纳入理论中心组学习、“业务大讲堂”等内容，全面提升干部政治理论素养。强化知行统一，对省第十三次党代会确定的重点工作逐条逐项细化分解，纳入年度重点任务，实行“领导责任、工作推進、考核评价、督导问责”闭环运行，推动省第十三次党代会精神落地生效。

二是将抓好疫情防控作为提能力转作风的“试金石”。西安区坚持用疫情防控成效检验作风建设成果，紧盯新冠疫苗加强针接种及60岁以上老人疫苗接种，落实落细各项防控措施。2022年4月，西安区组织1100余名机关干部下沉一线防疫网格，组建临时党支部63个，高效完成16轮核酸检测，排查管控风险人员9409人，有效构筑起疫情防控免疫屏障。

三是将攻坚克难作为提能力转作风的“练兵场”。西安区立足于有效解决制约经济社会高质量发展难题，确定招商引资和项目建设、推进基层治理体系和治理能力现代化、乡村振兴、创新基层党建、解决群众“急难愁盼”问题、整体工作晋位争先等13个方面攻坚任务，制定任务清单，实行专班推进，确保取得实效。自“冬季会战”以来，西安区签约千万元以上项目22个，其中亿元以上项目6个，以富通空调配套产业园为代表的30个省市“百大项目”和区重点项目集中开复工，高质量谋划亿元以上项目37个;大力推行“党组织+龙头企业+合作社（景区）+农户”等模式，发展特色产业，推进乡村振兴;构建“一核三共七模全网格化”城乡治理体系，成立全市首家区级社会矛盾调处中心;创新实施“153”党建引领工程，推动党建与经济社会互促共进;扎实开展“我为群众办实事、我为基层减负担、我为企业解难题”活动，制定了34项具体措施，切实让群众感受到活动成效。

突出点面结合、多元发力，把路径措施作为抓好能力作风建设的关键点

习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”。西安区在能力作风建设上坚持持之以恒、久久为功，突出点面结合、以点带面，多措并举、多元发力，以切实举措推动能力作风建设取得成效。

一是坚持以“四抓四促”提升干部能力。西安区通过抓学习务实促能力提升，引导干部树牢终身学习理念，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“解放思想、振兴发展”研讨，加强实践锻炼，让干部开眼界、长才干;通过抓任务高标定位促能力提升，加强对全区各项工作的战略谋划，持续开展“三治一创”活动，对标最高、聚焦最好、锚定最优，推动经济社会发展质量更高、效益更好;通过抓急难险重岗位历练促能力提升，有计划地选派干部到经济一线、应急处突、疫情防控等岗位历练本领;通过抓干部“高挂”“低走”促能力提升，制订干部实践锻炼计划，一体推进干部“挂职”与横向交流，加快干部成长。

二是坚持以“四个牵动”推进作风转变。西安区不断增强狠抓落实的执行力，持续提效能、求细致、真作为、重实效、正风气。实施“载体牵动”，坚持问题导向，针对本地本单位存在的突出问题，创新思路、举措和载体破解难题，促进作风持续优化。实施“激励牵动”，建立激励机制，大力选拔重用勇于担当、实绩突出、作风优良的干部，以典型效应和鲜明导向带动良好作风全面形成。实施“风纪牵动”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严惩群众身边的腐败问题和不正之风，坚决调整“五不”干部，从严查处败坏作风的行为。实施“表率牵动”，“关键少数”带头践行“三严三实”、争当“三个好把式”，在能力作风建设上走在前、当样板。

三是坚持以“四个一批”增进民生福祉。西安区坚持以解民忧、纾民困、暖民心的实际行动赢得群众信赖与支持。建设一批民生工程，切实办好教育、医疗、文化等社会事业，做到事事有回音、件件能落实。推进一批重点任务，进一步加大投入，加快老旧小区改造、“千米社区”、“一老一小”等民生项目建设，打牢民生基础。解决一批突出问题，围绕就业、食品药品监管等重点领域补短板、强弱项。落实一批政策措施，全面推进减税降费、创业担保贷款、失业保险稳岗返还等政策落地，进一步惠企利民。

（作者系中共牡丹江市西安区委书记）