“双减”政策下城乡结合部小学课后服务需求现状调查及对策研究

杜安平

摘要：本研究对城乡结合部小学课后服务需求现状展开调查，通过综合研究与判断，重点了解了三个层面的需求和变化，即家长对学校课后服务的满意度、教师参与度、学校管理低效且相关保障体系欠缺，并提出相应的对策。

关键词：双减政策;城乡结合部小学;课后服务需求;现状调查;研究对策

引言

2021年7月，虽然国家出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担的意见》并取得了一定成效，但从政策落实情况来看，仍然存在着不少问题，例如教师参与度不高、家长支持度不够、学校管理低效且相关保障体系欠缺等[1]。为了有效助力和促进学生的全面發展，减轻学生的课业负担，缓解家长过多依赖校外培训机构而增加家庭的开支负担，本研究针对课后服务的现实困境与产生原因，结合研究中的实践调研，旨在探究促进城乡结合部小学活动开展的想法和策略。

1 城乡结合部小学课后服务的现实困境

1.1由于付出和回报不成正比，导致教师参与度难以提高

课后服务活动的开展将教师群体置于了一个相对脆弱的位置。调查发现，随着工作时间的延长、工作压力的增加，导致教师不得不放弃更多的家庭责任和休息时间，用于承担更重的教育责任。但是，当教师牺牲掉照顾家庭和休息的时间后，得到的资金补偿却相对有限，由于长期付出和回报不成正比，容易降低教师的参与积极性。

1.2由于服务内容与期望不同，导致家长支持度显著降低

学生是开展课后服务的主要对象，因此，家长会对课后服务内容、质量以及效果等表示过分关注[2]。但是，课后服务不仅是指文化课辅导，同时也包含兴趣活动培养。调查显示，家长对学校的文化课教育、教学能力普遍比较信任，针对学生作业辅导，家长并无过多非议;但是关于学生兴趣活动的养成，家长反而更信任校外的培训机构。

1.3学校管理低效且相关保障体系欠缺

目前，国内关于“双减”政策的研究还处于探索尝试阶段，学校在课后服务期间出现管理低效、保障体系欠缺等问题是正常现象[3]。调查发现，自开展课后服务活动以来，由于受放学时间集中等问题的影响，学校门口经常会出现拥堵现象，容易增加交通事故的发生风险。其次，小学生正处在身体发育的关键时期，由于需要配合课后服务的实施，不仅推迟了学生的放学时间，而且也会导致学生饿着肚子学习等问题的频繁发生。

2 城乡结合部小学课后服务的对策研究

2.1合理分工并提升教师待遇

作为学生教育的主力军，教师的工作状态会对教育质量和水平产生直接影响[4]。为了能够进一步提高教师在课后服务中的参与度，首先应进行明确分工，细化课后服务衍生的工作量，并将其合理分配到每一位教师，以免加重班主任和科任老师的工作压力。建议在课后服务期间采用全员参与制度，要求全体教师通过轮值的方式参与课后服务活动，及时联系并对口负责若干学生。与此同时，还应提高教师的工作待遇和补助水平。学校在考评参与课后服务教师的绩效、职称、经费保障时应该给予相应的政策倾斜，遵照“因地制宜”的原则制定合理的补贴标准，按时、足额放发补贴资金，在缓解教师负面情绪的同时，还能提高其工作热情。

2.2拓展课后服务内容，引进校外资源，进而提高家长的支持度

为解决课后内容单一，难以达到家长期望等问题，可以在学校内部施行“选课走班”的制度。每个班级都可以在课后服务时间组织不同的兴趣活动，学生可以结合自身实际进行选择，不但能够为学生提供普遍性的特长培训，而且还能发掘学生潜能，提升其活动能力。除此之外，为了扩宽学校的课后服务内容，还可以充分发掘并利用校外资源。例如，邀请不同职业的学生家长定期轮值，组织学生进行卫生知识宣传、职业介绍、法律知识普及等讲座。此外，还可以举办亲子活动，鼓励家长切身参与到孩子的教育中，从而促进家校共育。

2.3优化学校管理，完善相关的保障体系

针对放学后交通拥堵的问题，建议学校采用分段放学分流拥堵压力，如果学校有多个校门，亦可以通过多开校门的方式解决交通拥问题。与此同时，还应安排学校保安、后勤人员提前到达指定位置，有效维护学生的放学秩序。针对学生的晚饭问题，学校可以完善相关的配套保障服务，例如设立食堂，在自愿的前提下，为学生提供晚餐服务;在班级内配置食物储存柜，允许家长提前为学生准备食物，学生到校后将食物放入食物储存柜，未经允许或未到时间不得随意打开。

3 结语

深入调查并分析“双减”政策下城乡结合部小学课后服务的需求，并提出针对性解决措施，有助于利用多方资源，优化育人环境，增加家长的教育体验，培养学生的创新精神，最终改善城乡结合部小学学生的课后服务质量水平。

参考文献：

[1] 杨曼丽，张吾龙，胡德刚，等. 双减政策下我国中小学课后延时体育服务的演进历程、机遇挑战及实现路径[J]. 体育学研究，2022，36（2）：21-32.

[2] 薛海平，师欢欢. 起跑线竞争：我国中小学生首次参与课外补习时间分析——支持双减政策落实的一项实证研究[J]. 华东师范大学学报（教育科学版），2022，40（2）：71-89.

[3] 徐承芸，林通. 双减政策实施后师生现实状况审思——基于对江西省部分小学师生的调研分析[J]. 基础教育课程，2022（7）：14-20.

[4] 朱燕芬. 积极推进双减政策落地的校本实践[J]. 江苏教育（教育管理版），2022（2）：37-39.

本文为平凉市教育科学规划“双减”专项课题（课题立项号：[2021]PLSJZ007）“双减”政策下城乡结合部小学课后服务需求现状调查及对策研究论文。