水利工程建设管理中安全风险分析及对策研究

李延伟

水利作为国民经济的基础设施产业之一，对我国的经济可持续发展有重要影响。水利建设的主要工程包括水库工程、灌溉工程、防洪防洪工程、防涝工程、供水工程、水电工程、水土保持工程。由此可见，水利的功能和目的都与水资源有关，是保障经济发展和人民生命财产安全的重要保障。

安全风险管理在水利工程施工的日常管理中非常重要，如果水利工程施工中安全风险管理不力不仅会引发一系列事故，还会给水利工程建设带来极大的复杂性。本文对水利工程建设管理中存在的安全风险进行了系统的分析，并提出了几点防范措施来消除水利工程建设管理中存在的安全风险。

1 水利工程建设管理中安全风险分析

水利工程的规模和建设难度比较大，而且需要将各种施工技术组合在一起进行施工，如果这些环节中的某一个环节出现问题，就会使水利工程建设中安全性受到影响。水利工程建设还受建设条件和环境的影响，导致许多安全风险发生率增加。当前的水利工程建设需要加强人为安全风险管理和环境风险管理，以求显着降低安全事故的发生频率。尤其是水利工程建设管理中的安全风险主要体现在四个方面。

1.1 水利工程建设管理制度缺失

一些水利工程建设公司通常只关注水利工程的建设的质量和经济效益，进而使实际的施工进度正常进行。但是水利工程建设管理者对水利工程建设的管理制度重视程度很低，即使水利工程建设中有施工管理条例，但施工管理条例没有与实际的施工情况相结合，且这些现有的施工管理制度内容不够完善，这就使得先存在施工管理条例不适合当前的施工情况，进而使得现有的施工管理制度的存在没有意义。因此，要完善水利工程建设中安全管理内容和体系，且水利工程建设管理制度的制定必须要结合实际施工情况。

1.2 水利工程建设应急管理方案不完善

在实际水利工程建设过程中，可能会出现突发情况，这需要水利工程建设公司提前准备应急管理和处置预案，并交由有能力和经验的管理人员执行。然而，在当今许多水利工程建设公司的施工中，施工管理和人员能力较差且经验不足，当发生事故时，不能及时有效解决应急问题。此外，由于施工管理和人员能力较差且经验不足，这会使得他们在水利工程建设的施工中未能及时发现潜在风险和安全问题，最终导致一系列事故的发生。

1.3 水利工程施工现场监督不严格

有的水利工程建设公司，缺乏专业技术人员且缺少有效的施工现场监督设备，这会使得现场监理工作不能科学有效的进行，水利工程施工的安全问题无法及时发现，安全隐患无法及时消除。甚至违规操作也无法及时纠正，引发了一系列安全事件。

1.4 存在施工人员安全意识弱的问题

对于目前很多施工人员来说，文化水平和施工素养往往较低，缺乏施工安全意识。水利工程建设开始前他们没有在相关部门进行安全知识培训，从而导致了一系列违规操作和施工事故频发。

2 水利工程建设管理中降低安全风险对策

2.1 增强施工人员的安全意识

为大幅度降低节水作业的安全风险，需要提高水利工程施工人员的安全意识。在实际项目的建设过程中，主要的主体是水利工程建设的管理者和决策者。管理者需要在水利工程建设过程中增强责任感，不断扩展关于水利工程建设管理知识，制定科学有效的水利工程建设管理制度和标准，在工程开之前，需要严谨地水利工程建设施工现场进行调研。水利工程建设过程中要及时了解水利工程建设施工进度和问题、及时发现水利工程建设施工违规和现象，发现问题及时处理，采取有效的补救措施和纪律处分。

2.2 水利工程建设管理人员对工程质量进行严格的监督

水利工程建设的每一个环节都必须把控，从根本上提高工程的整体质量。要根据水利工程建设的实际情况和客观情况，制定科学合理的水利工程建设方案。水利工程的引水渠和大坝的建设应主要在枯水季进行。此外，监管部门应加强对原材料的管控，禁止使用不合格的建筑材料和设备，对水利工程建设的各个环节进行严格的把控，避免出现工程质量不合格的现象发生，早发现问题，早解决问题，避免产生较大的经济损失。

2.3 完善水利工程建設安全管理制度

水利工程建设部门需要结合实际的施工条件和需求，完善相应的水利工程建设的安全管理制度，以显着降低水利工程建设施工过程中不安全的风险。除了水利工程建设的安全管理目标，相应的水利工程建设过程的步骤和流程也需要明确。此外，完善水利工程建设施工过程的安全责任制，将水利工程建设的安全风险管理责任落实到不同部门和有能力和经验的管理者，完善奖惩制度，让施工人员规范工作，大幅度提高水利工程的建设质量。对于发现重大安全问题的管理人员，应予以经济上的鼓励。

2.4 制定水利工程建设应急方案

为了彻底降低水利工程建设安全的风险，水利工程建设管理者有必要制定水利工程建设过程中发生特殊事件的应急预案。只有制定水利工程建设过程中发生特殊事件的应急预案，才能在工程事故发生时采取科学有效的救援措施，从根本上减少人员伤亡和经济损失。此外，水利工程建设的过程还可以通过改进水利工程的灭火设备、组建水利工程的救援队伍、加强水利工程建设的施工现场巡查等方式减少损失。事故发生并处理完毕后，必须进行跟踪事故的后续进展，对于违规导致事故发生的人员及时进行处理，特别严重的移交司法机关处理。

3 小结

目前的水利工程管理仍存在诸多安全隐患。现有的风险不仅来自于水利工程建设管理制度，也来自于水利工程建设的施工人员本身。因此，利工程建设管理人员需要及时发现影响工程安全风险的因素，并采取科学有效的对策来降低施工安全风险。

参考文献：

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