积极探索 大胆实践谱写高素质农民培育新篇章

张小纲

（陕西省农业广播电视学校兴平分校，陕西 咸阳 713100）

1.基本情况

兴平市位于关中平原腹地，陕西省咸阳市区西南，渭河北岸，农业人口21.2万，耕地面积28万亩，是优质水果蔬菜适生区和重要生产基地。兴平市农广校在近年高素质农民培育工作中积极探索、大胆实践，取得了显著成效。

2.主要做法

2.1 进村入户做好调研

深入田间察看产业和问卷访谈等方式深入系统地开展调研工作，对潜在培育对象详细摸底，全面了解农村发展情况，如农民家庭产业布局，经济收入状况，有什么样的种植技术需求，对培训工作的要求建议等。既明白了农民所想所需，又知晓培育重心和方向，为培育工作打好基础。

2.2 实现两个提升

2.2.1 学员专业技能与综合素质同步提升

立足培育对象实际需求，充实培育内容，丰富配套资料。理论讲解通俗易懂，科学实用，实践操作易学易会，方便管用。在增收同时快速实现学员专业技能和综合素质同提升。

2.2.2 教师管理能力与教学水平同提升

想方设法为培育教师提供参加各类继续教育和进修深造机会，鼓励教师深入生产一线，奖励取得优秀业绩的同志，促使其以高度的使命感和责任心，苦练内功、外树形象，管理能力与教学水平快速提升，打造一专多能培育团队，争创一流业绩。

2.3 坚持三个原则

2.3.1 实用

培训内容适宜农民特点，培训专业紧贴当地主导产业设施蔬菜栽培和果树种植，分类别多层次进行培训，提高农民参与度。创业培训课程引导农民发展壮大产业，提升创业内生动力，实用技术课程强化农民技能，使农民掌握现代营销本领和电子商务技巧等。

2.3.2 实际

培育工作者常在农村走，弄清农民所想所需，当地产业布局，遵照农事农时农季特点、地域特色，引导和培植他们适时对路发展产业。进村入田、就近办班，开展简便易行的实践指导，通俗易懂的理论教学，方便农民参训。

2.3.3 实效

培训方向优先考虑当地优势产业和主导产业，优化课程结构，最大限度满足农民需求。培育目的与创业增收结合，培训内容既涵盖一个产业管理全程，又侧重关键技术和重要环节，重视常见问题的解答及错误做法的纠正。讲解和示范，集中指导和个别解答，老师教和学员做有效结合，使农民一看就懂一学就会。

2.4 实行四个建立

2.4.1 建立专门机构，成立专门组织，发挥资源优势。聘请西北农林科技大学著名教授、农业系统知名专家，满足农民喜好，吸纳产业发展好、接地气的“土专家”进入师资队伍，组建一支既能取得培育实效又学员喜闻乐见的培育师资队伍；同时快速加强自身软硬件建设，在创新人才培养模式，提高人才培养质量上取得新突破。

2.4.2 建立培训基地

充分利用当地资源优势，选用规模大、理念新、经营好、带动性强的农业园区，作为培训基地，提高培育影响力和知名度，彰显农村农民在培育工作中核心地位。

2.4.3 建立考核机制

在整个培育期间，随时做细做实学员信息资料建档工作，严格考核到课情况，发现问题及时解决。对学员课堂表现、学习任务完成、理论知识和实践技能掌握情况进行测评，合格者发放培训证书，培训结束后，按期整理装订所有培训资料。既健全各项考核制度，又严格学员管理，确保培育工作质优效显。

2.4.4 建立奖励制度

对成绩优异和表现突出的学员进行奖励，激发学员学习热情，营造良好培育氛围。宣传优秀学员成功创业事例，奖励做出骄人成绩的农民代表，树立典型和标杆，争做产业发展排头兵。

2.5 搭建五个平台

2.5.1 指导平台

一是将所有主讲教师和学员电话制作通讯录，人手一册，形成电话指导平台。二是利用手机、电脑或当地农业网站等形成互联网指导平台，指派当地知名农业专家担任指导员，积极发挥桥梁纽带作用，形成农业科技指导合力，增强培育工作后劲。

2.5.2 帮扶平台

专业教师与培育学员建立“一对一”帮扶制度，如实记录帮扶内容、时间、地点及效果，帮扶双方一帮到底，详细备案。通过帮扶平台，加强沟通了解、及时答疑解惑、宣传农业政策、引导学员向产业规模化和农业现代化方向发展。

2.5.3 交流平台

充分发挥农民善于互学特点，利用手机微信群积极搭建互交互学平台，方便学员进行技术互学、经验互享。组织学员到杨凌、山东寿光等农业发达地区考察取经、学习研修等，激发爱农业的热情和创业的激情。

2.5.4 跟踪平台

培训是知识技术传输过程，学员掌握程度、应用如何、效果怎样，需要后期了解、梳理和巩固。加强培训后的定期回访，反复示范指导，才能提高培育质量，确保培育效果。重视跟踪回访平台建立，延长培育链条，夯实工作后效。按照一个完整农业生产周期的需要开展跟踪服务，建立稳定的跟踪服务导师团队，结合农时季节以及学员的实际需求，开展技术、信息、法律、政策等服务，解决学员生产中遇到的困难和问题。依托农技推广体系，为学员经常性的开展技术指导、咨询和服务。利用信息化手段，建立学员跟踪服务平台，为学员提供远程学习、信息推送、沟通交流等服务。

2.5.5 信息平台

确定专门人员负责培育信息报送、数据库管理、培训情况报道和典型事例宣传工作，扩展社会知晓率，塑造良好培育氛围，充分发挥农业网站优势，收集和发布实用技术、工作通知和培育动态等信息供学员学习，使他们既各取所需，又互相交流、密切联系，共谋发展。

2.6 做好六个同步

2.6.1 理论与实践同步

结合农时的理论和实践相结合培育方式。农闲时节，主要以专业理论培训为主。农忙时节，根据农作物生长情况进行高效实用技术培训。达到65%以上的实践操作受到学员一致认可，在掌握关键管理技巧的同时，达到了技术上的能说会做，树立增产增收信心。

2.6.2 教材与资料同步

培育教材选用国家正式出版的高素质农民培育教材，专业教材为权威教授编写，科学适宜，印刷精美，人手一套，每科一册。技术资料由当地农业专家和农广校教师组编，紧贴农时季节和当前存在问题，针对性和实用性强。

2.6.3 考核与发证同步

实行严格考试考核程序，理论知识和实践技能考核比例为4：6，经农业行政主管部门审核通过，颁发高素质农民培育证书。

2.6.4 认定和扶持同步，加强部门联合，开展规范化培训。

资格认定是基础，提升培育质量效能是关键，政府扶持是保障。通过积极协调农业、土地、财政、金融、保险等相关部门，在惠农政策、土地流转和金融扶持等方面给予高素质农民倾斜扶持。

2.6.5 学院教授与农民专家同步

公共课主讲教师由农广校中高级职称教师担任，专业课由农学院教授主讲，实践操作由当地土专家或知名农民技术员穿插指导。授课上教授专家配置相得益彰，学员学习兴趣大，效果好。

2.6.6 学历教育与技能培训同步

积极引导高素质农民学员同步参加学历教育，农民培育与高职教育有效衔接，让高素质农民的学历、能力“双提升”。

3.培育特点

3.1 为培育工作取得实效打好坚实基础

以当地前景广阔的主导产业苹果转型升级、设施蔬菜规模化、标准化发展作为培育内容，围绕主导和特色产业遴选学员，以热爱农业、了解农民的专家教授作为主讲老师，为培育工作取得实效打好坚实基础。

3.2 建立高标准示范农民田间学校

在陕西欣源新现代农业有限公司建立高标准示范农民田间学校，将培育班办在田间地头、园区菜地，利于开展实训和发挥农业企业示范引领作用。

3.3 与职业院校合作，形成一体化人才培养格局

农广校积极和陕西能源职业技术学院合作，引导高素质农民学员同步参加学历教育，促使学员专业技能水平和综合素质双提升，资格证书和学历证书同拥有，技能学历兼备，使学员培育获得感明显增强。

3.4 加大实训式、体验式教学力度

不但组织学员到兴平市辖区内的咸阳秦耀园艺有限公司、陕西禾益现代农业有限公司、邻近县区乾县唐农苑、西安市高陵区通远街办何村、咸阳市秦都区鑫诚蔬菜种植专业合作社、富平县中哈苹果友谊园、眉县中国蓝莓谷、杨凌珂瑞现代农业园观摩实训，而且组织学员到山东寿光跨省区交流。通过观摩交流、实操演练，学员获益巨大，在实战环境中学到了新技术，学到了新的创业理念以及农村发展新经验，不但开了眼界，更开了心智，对从事现代农业更加充满信心。

3.5 培育、认定和后续帮扶相结合

每个专家每月对帮扶对象进行二次帮扶指导工作，形式有现场指导和电话咨询等，动态管理，巩固和提升培育效果，工作后续性强。

3.6 加大培育工作宣传力度

充分利用广播、电视、网络及新媒体等多种媒体形式， 向社会广泛宣传高素质农民培育工作及成效，营造良好的培育氛围。向兴平市政府网、咸阳农业网、陕西省农业农村厅网、中国农村远程教育网等新闻媒体发送文字、图片报道16次，兴平电视台报道5次，咸阳电视台报道3次。做到在培训中树典型，在宣传中促发展。

4.取得成效

4.1 成果方面

兴平市在咸阳市高素质农民培育工作考核验收中成绩名列前茅，获得一等奖，5名培育主讲教师获咸阳市高素质农民培育先进工作者，6名教师获得兴平市农业农村局先进工作者，2名教师获得兴平市最美农业人。

截至目前，共培育高素质农民360余名，20位学员获优秀学员称号，10位学员被评为兴平市创业致富带头人。

4.2 效益方面

360余名高素质农民，通过培育种植和管理技术得到明显提高，提高了农作物产量和质量，增加了农民收入，同时减少了单位面积农药化肥用量，生态环境有效改善，实现了经济社会效益同增长。高素质农民通过示范和引领，促进了当地苹果、大樱桃、辣椒、蘑菇、螺丝菜、清水莲菜、泉水白菜等产业的发展，为兴平市现代农业作出了显著贡献。

兴平市农广校将在今后的高素质农民培育工作中，大胆探索，不断总结，为兴平市乡村振兴提供人才保障。