依托招商引资促进农业特色产业发展路径探索

王玉强

摘 要 随着我国社会经济与科学技术的不断发展，为农业领域带来广阔的发展前景。而在农业领域特色产业创新发展环节，招商引资模式为其发展提供了创新助力。为探索招商引资促进农业特色产业发展的路径，通过分析农业特色产业发展环节招商引资的重要性，提出了推进市场化发展，改善农业生产环境;解放招商引资思想，提升特色化农业建设效果;落实招商引资责任，完善招商服务环境等措施。

关键词 农业;产业发展;招商引资

中图分类号：F327 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.10.030

在经济全球化发展背景下，进出口贸易发展为我国农业特色产业发展带来巨大的发展机遇，但同时也对农业特色产业发展提出更高要求。通过引入招商引资模式，可有效突破传统农业产业发展壁垒与产业发展瓶颈，保证农业投入力度，扶持新型农业经营主体，为特色产业与观光农业发展提供创新发展动力。

1 农业特色产业发展环节招商引资的重要性

在农业特色产业创新发展环节，招商引资可为农业产业发展提供充足的资金支持，帮助农业企业扩大生产规模与经营规模，投资农业种植、农业加工、农业休闲观光及农业流通等产业项目。1）可显著提升农业投入力度，壮大农业产业规模，提升农业发展优势，是农业特色产业发展的有效助力与重要途径;2）可助力农业产业实现转型发展、升级发展，提升农产品核心竞争力与农产品深加工技术含量;3）可积极创新传统农业生产模式与经营模式，助力农业产业实现规模化、专业化、现代化及标准化发展;4）可发挥农业资源优势，深度挖掘农业内部发展潜力，助力农民实现增收，为我国农业领域发展、农业产业增效、增加农民收益及助力乡村发展提供充足的资金支持与资源支持。因此，应积极提升农业招商引资积极性，着力优化农业招商环境，为其提供优质的招商引资服务，力争通过招商引资，实现农业特色产业创新发展[1]。

2 招商引资促进农业特色产业发展的实践策略

2.1 推进市场化发展，改善农业生产环境

1）农业特色产业创新发展期间，应积极加强土地流转效率，鼓励乡村完成整片土地流转，深度挖掘优质农业资源，做好土地所属权的确权，拓宽土地资源市场化配置途径，探索更为高效、优质的量化入股形式。2）组建农业公司与农村居民战略合作，并构建以权属为抵押物的农业融资机制，进一步促进农业特色产业的资本化发展趋势。3）整合财政部门、林业和草原部门、自然资源部门、水利部门、海洋渔业部门、科技部门及交通运输部门的农业综合开发政策、科技推广示范政策及土地综合整治政策，为农业特色产业升级发展提供有效助力。当地农业生产应以特色产业开发为基础条件，提升内部荷载能力及外在形象，为招商引资活动奠定坚实基础[2]。

2.2 解放招商引资思想，提升特色化农业建设效果

农业招商引资项目涉及千家万户的利益，因此应做好农民的思想建设工作，转变传统农业生产方式，突破传统农业特色产业发展壁垒，消除传统农业发展环节畏首畏尾、求稳怕乱的思想。由于近些年农业领域投资力度不足，限制了农业特色产业发展。1）地方政府应做好招商引资，通过引入新型技术，提升资金投入比例，创造良好的经济效益与社会效益，满足农业特色产业发展所需的技术支持与资金需求[3]。2）立足创新发展原则，敢于承担项目投资风险，积极转变传统农业特色产业生产方式，加大招商引資力度，做到外引项目与内联项目齐抓共举，掀起农业特色产业发展热潮。3）在加大农业特色产业资金投入与技术投入力度外，还应为其提供良好的特色化农业产业的建设指导，努力加强招商引资项目建设效果。发挥辐射带动作用，将外资项目创办成示范型企业，拉动区内农业特色产业发展，并在当地政府的助力下，实现高效建设、高效投产，助力农业特色产业发展。4）确保各项目都有政府部门领导带队，提供一站式服务、一站式审批，尤其做好土地流转工作。各职能部门应密切合作，构建完善的责任制度，吸引投资企业追加投资，实现良性发展、滚动发展，显著提升招商引资项目的规模，实施“一事一议”制度，强化招商引资项目扶持力度。农村商业引资项目在用地方面、税费方面、资金方面及审批方面享受政策优惠[4-5]。

2.3 落实招商引资责任，完善招商服务环境

2.3.1 深度落实招商职责

各地方职能部门需意识到招商引资工作的重要性，并将招商引资工作摆在首要位置，加强对招商引资项目的了解;并由主要领导负责招商引资工作，分管领导负责各项制度实施，明确各自在招商引资环节的职责义务，形成上下联动机制，实现内部协调与外部协调。将招商引资作为促进农业生态发展的有效途径，并加大农业特色产业投入力度，搭建完善的招商引资平台，做好农业招商工作。1）全面落实招商职责制度，完善农业招商平台，定期召开农业招商大会，对以往招商引资环节所遇到的各种问题展开认真回顾，并对农村特色产业发展提出建设性意见，通过经验分享，最终达成共识。而招商部门则需要做好牵头工作，协助农业农村部门、水利部门及林业和草原部门做好招商工作和招商服务工作，构建招商活动办事处，并明确招商职责与招商目标。2）保证招商引资项目具备前瞻性、科学性、可操作性与实效性特点。为此，招商局应做好项目信息收集、项目信息筛选、项目信息论证及项目信息包装工作。3）进一步拓宽农业招商引资渠道，显著提升精品农产品的生产力度，提高市场竞争力与核心竞争力。招商部门应加强农业特色产业项目宣传，并且邀请商会代表参与招商引资项目。此外，为有效解决目前农业领域招商引资所遇到的问题，应深入农业生产基地，深度了解企业在特色产业创新发展环节所遇到的阻碍及困难，做好一系列组织协调工作，帮助投资企业建立投资信息反馈机制，通过各种渠道信息主动掌握投资企业的各项需求，并且探索更为高效的合作方式[6-7]。

2.3.2 优化招商引资环境

地区政府部门应积极争取政策支持，并且制定出对农业招商引资有利的优惠政策，确保各项政策可以得到深度落实;显著提升招商引资服务意识，提升服务效率与服务质量，保证客商与投资企业可以得到更加优质、高效的服务，营造更加良好的农业投资环境。同时，招商部门应抓住创新发展机会，解决农业领域招商效率不佳等问题，助力农业特色产业发展。1）破除传统农业领域创新发展的桎梏，加快推进农产品深加工进程。由于农产品深加工技术发展缓慢，现已成为农业特色产业发展的重要阻碍。同时，技术发展缓慢也是农业招商的创新发展瓶颈，因此引入招商引资模式，突破农业土地制约问题与技术问题，早已成为农业招商引资的关键性内容。为此，应积极发挥农业资源优势，构建良好的农业发展格局，同时加大确权力度与土地流转力度，助力特色农产品生产活动产业化、规模化、园区化发展。2）打造农业招商引资驻地，在深度学习、广泛对比的基础上，构建完善的招商引资项目。在土地供应方面、技术开发方面、人才流动方面及社会保障方面出台一系列政策，针对高新技术及大型投资项目要保持高度重视，确保招商引资活动可为农业特色产业发展提供有效助力。1CDA8246-0F9A-4DA0-A6E6-3B4CBE5B6341

2.3.3 强化招商引资力度，实现特色产业发展

1）对外引进实力雄厚且技术先进的社会企业，为农业特色产业发展提供先进的技术支持与资金支持，鼓励新型经营主体雇佣土地流转农户成为企业职工，将农村劳动力转化为产业工人，提升农民务工收入与产业性收入。使农户掌握先进的管理经验与种植技术，通过对新型经营主体的扶持与培育，加大特色产业发展力度。2）助力现代农业特色产业加快特色化、精品化发展进程，打造农业生态文化。以田园综合体和农业景观园为载体，助力农业观光产业、农业休闲产业发展，助力乡村旅游行业发展。依托互联网技术，加大第一产业、第二产业、第三产业联动发展，助力生态要素实现跨界配置。3）以规划为核心引领，科学助力农业实现品牌化、特色化、产业化、制度化和生态化发展，形成现代农业产业园，并且由传统的粗放式农业生产模式转化为绿色农业生产模式。

2.3.4 拓宽招商渠道

可通过国内和国外的会展活动等，真正意义上“走出去”进行项目的推广介绍，还可在各地区的农业节庆活动中展示各个项目内容，通过相关部门在外商会平台全面整合有农业投资意向的数据信息，定期进行成熟度高的招商引资项目传递。积极举办外出就业创业人员向家乡投资的对接活动，借助在外就业创业人员对家乡所存在的浓厚感情拓展投资渠道。

为进一步提升招商引资效果，增强招商工作的有效性，未来发展的过程中需不断作出努力，做好各类基础工作，开发构建相应的招商引资平台。发展现代化的种植业和养殖业，引进现代化的农产品深加工与精加工工艺技术，开发休闲观光农业产品与农产品物流，加强招商引资项目的针对性与精准性，不断提升招商项目的质量，在招商局部门的带领下制作关于农业地区招商引资方面的项目手册，同时在网站中设置专门的页面，动态进行信息的宣传和招商引资的管理。同时，积极建设经贸合作区、现代化农业园区等，利用此类区域进行招商引资，充分整合各类优势资源，提升资源的利用率，吸引产业链上下游企业入驻园区，创建相应的产业集群，形成良好的产业效应。

着重针对招商引资的渠道进行拓展，归纳总结经验，探索出各类新的渠道，将多种渠道拓展和探索措施相互整合。例如，重点采用拓展港商、台商和外商的招商引资方式，联合使用民资、国资和外资的招商引资措施，共同进行第一产业、第二产业和第三产业的项目开发，打造良好的发展局面。同时，充分发挥在外从商人员家乡情结的重要作用，利用商业带领商业的发展方式，使在外从商人员能够回到家乡进行农业项目的投资。另外，可将当地区域的经济发展优势、战略优势或地理优势等作为基础，合理进行外资的引进。

积极开展项目的宣传和推广介绍活动，有关职能部门应对自身的招商方式进行改进和优化，采用多元化的措施提升招商的成功率。例如，借助农博会、展销会、海博会或鲁台会等形式针对性开展项目的推广介绍活动，也可在当地区域的各类活动中进行项目的展示，邀请或组织客商进行考察，使各类重大项目能够落户，并促进已落户企业资产的保值和增值，加强企业经营范围扩展的规范性。

3 结语

新时期各地区相关部门已开始进行联动，将当地资源与特色化的农业产业作为依托，着重筛选出相应的建设内容明确、用地配套完善、规模大小适中及合作形式较为合理的项目，创建相应的招商引资项目库系统，编制较为完善的管理工作方案，提升项目申报、审查、编制、发布与管理等环节工作的规范性。

参考文献：

[1] 马清香，罗尚华，姜天慧.推进闽台农业深度融合发展的机制创新思考：以清流县国家级台湾农民创业园为例[J].台湾农业探索，2019（2）：12-16.

[2] 中共吉林省委党校（吉林省行政学院）《行政与法》编辑部课题组.营商环境建设助推经济发展的地方实践：以长春莲花山榛子产业发展为例[J].行政与法，2021（4）：80-90.

[3] 王凯，詹柴，李佳丹，等.都市特色农业高质量发展对策研究：以奉化水蜜桃为例[J].安徽农业科学，2021，49（7）：220-223.

[4] 李道勇，刘孟格，张勃，等.全产业链导向下农业特色小镇现代化发展研究：以北方国际种苗小镇为例[J].农业现代化研究，2021，42（1）：39-48.

[5] 许颖.农耕文化与县域特色农业融合发展的优势和路径：以河南省固始县为例[J].农村经济与科技，2021，32（3）：30-34.

[6] 張永昶.依托招商引资促进农业特色产业发展[J].农业与技术，2017，37（13）：150-151.

[7] 袁博.农业产业化发展中招商引资作用研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2021.

（责任编辑：刘宁宁）1CDA8246-0F9A-4DA0-A6E6-3B4CBE5B6341