新时期下高职院校内部审计工作中存在的问题及解决对策

摘  要：随着党和国家的监督体系不断地完善和发展，我国高职院校内部审计工作也发展迅速。目前多数高职院校都配备了专职内部审计人员，并逐步开展了财政财务收支、基建工程维修等项目的内部审计。本文以高职院校为研究对象，结合某些高职院校的实际情况，推断分析了目前我国高职院校内部审计面临的问题，并提出了相对应的解决方案，希望有助于提高我国高职院校内部审计水平，促进高职院校健康地持续发展。

关键词：高职院校;内部审计;问题;对策

当前我国政府不断加大对高职院校的资金投放力度，以及在各项政策对高职院校全面支持的前提下，高职院校的办学规模逐步扩大，科研水平不断提高。然而如何实现资金的合理配置目前成了高职院校内部管理面临的主要问题。内部审计是高校治理体系的重要组成部分。伴随高职院校的快速发展，学校对内部审计工作的认识逐渐提高，内部审计工作得到了广泛开展。高职院校有序地开展内部审计工作，可以加强对内部管理工作的有效监督，保证资金的合理使用，使各财政预算资金发挥最大价值，从而促进高职院校其他各项工作得到快速发展。然而目前，某些高职院校内部审计工作仍存在一些问题和挑战，因此，探讨出改变内部审计工作现状的对策具有重大意义。

一、我国高职院校内部审计所面临的问题和挑战

（一）内部审计观念认识上有欠缺

相对于普通高等本科教育而言的，我国高职教育发展历史较短，规模较小。据调查，对内部审计在高职教育改革与发展中的推动作用认识不足的现象在高职院校中普遍存在着，如在思想观念上认识不够到位，过于依赖如纪检监察部门等相对外部的监督部门，从而对内部审计职责本身不够重视;同时没有专设内部审计机构而只是从财务部门中指定某些财务人员兼职审计工作的高职院校也比比皆是。对于这种将内部审计工作与纪检监察工作混为一谈的做法从形式上就否定了审计独立性的灵魂，从而直接损害内部审计的权威性、独立性，这一做法最终也会导致内部审计部门出具的审计报告没有办法得到有效地執行和落实，进一步会导致高职院校在建立现代职业教育制度、规范内部管理时，内部审计工作的地位被削弱。

（二）高职院校内部审计人员能力和职业素养无法匹配当前工作岗位要求

大部分高职院校在开展内部审计工作的过程中，财会及相关专业的人员为审计工作队伍的主要成员，但审计作为独立于会计的一门专业学科，不是简单地等同于会计、经济、金融等专业的，随着高职院校的不断发展以及在高职教育改革的大背景下，高职院校内部审计的内容不断扩充、工作范围的不断扩大，对从事内部审计的人员也会提出更高的要求，部分高职院校虽然也会有专门性的招聘专业审计专业人员，但仍然是无济于事。更糟糕的是有的高职院校管理层不重视内部审计工作，将审计部门设为养老部门，视为老同志退居二线前的中转站，不仅如此，高职院校内部审计机构的负责人，往往也是完全不懂审计和会计的领导干部，甚至会出现高职院校的审计部门只有一个“光杆司令”的现象。或者部门员工又不具有会计或审计等方面的专业功底。负责人本身不懂审计，又无人可用，可见内部审计的存在简直形同虚设。所以，内部审计人员具备符合内部审计职能的能力和职业素养是高质量开展高职院校内部审计工作的前提条件，唯有如此才能更好地满足高职院校新时期下的内部审计工作需求。

（三）高职院校内部审计工作缺少重视和制度保障

在全方位审计的职责背景下，财务审计目前仍是高职院校内部审计的主要工作内容，但苦于“巧妇难为无米之炊”，财务管理往往得不到学校领导层的重视，一并的对财务审计不够重视，没有意识到财务管理及财务审计的重要性，从而导致很少有完整的相对应的管理考核机制。同时，如前文所述，高职院校内部审计机构人员配备的不够精良，又缺少完备的制度参作引导，没有详细的财务审计工作流程作参考，导致了在开展高职院校财务审计工作时内部审计人员的权利无法得到保障，影响审计效果的发挥。除此之外，高职院校领导层对内部审计在促进教育改革与发展中起到作用的忽视，导致了高职院校整体对内部审计的需求不高，慢慢导致了内部审计机构变成学校行政部门中鸡肋的现状，从而严重阻碍了内部审计机构开展日常审计工作，久而久之，形成了一种恶性循环。

（四）内部审计技术手段相对落后

财政财务审计是目前高职院校内部审计的主要方向，财务审计目前大多还会使用对会计凭证实施逐笔翻阅审查的传统审计方法，相对较为落后。没有有效地使用信息化的审计方式如内部审计系统和内部财务网络等，导致审计流程繁杂、审计效率低。同时财务审计过度的侧重于财务数据准确性，忽视了财务流程是否合规，资金使用是否合理、效率，导致审计即无无法做到有深度也没做到有广度。同时，由于制度的缺乏，领导的忽视及审计效率的影响，导致目前高职院校内部审计还保留在仅有事后审计的状态。缺少事前、事中审计。无法达到用审计的专业知识指导工作开展的目标。

二、对我国高职院校内部审计发展的建议

（一）提高对高职内部审计的认识

随着我国高职教育工作地不断推进，高职院校内部审计在职业教育改革与发展中的地位日显重要。为了确保内部审计工作地有效开展，确保内部审计的独立与客观性，高职院校首先应当满足内部审计在形式上的独立，将内部审计机构与纪检监察、计财处、招标采购等部门分开设立，保证其应有的独立地位，内审计机构也应该编制单独预算，并有规划地根据实际审计内容增减。这样才尽可能地保证内审计工作不受其他部门和人员的干扰，有利于内部审计机构独立、有效地开展日常内部审计工作，从而最大限度地发挥内审计工作在高职院校规范内部控制管理、提升办学能力、完善现代职业教育制度等方面该有的作用。

（二）提高高职院校审计人员的职业素养

高职院校应该提高内部审计人员的准入标准，保证内部审计从业人员素质过硬，内审计机构的负责人也应当由财会、审计、经济、法律等专业知识背景的人员担任;内部审计人员招聘时，不仅要具备审计方面知识，而且还有拥有从事内部审计工作必备的审计、财务、统计等方面专业技能及实践经验。同时还应对内部审计从业人员进行定期的执业操守审查，保证审计人员具备较强的职业责任心和思想政治觉悟。能够在日常审计过程中坚守审计准则及相关法律制度、和道德底线，严以修身，实事求是，保障审计监督审查工作的独立、公正。学校可以定期开展审计专业知识、专业技能的培训，审计人员按要求定期接受继续教育。

（三）不断健全和完善内审计制度

高职院校内部审计能否最大地发挥其积极作用，取决于是否具有相应完备的内部审计制度。高职院校内审计部门需要根据自身实际情况和现有条件，充分结合目前我国法律法规政策和客观现实，针对目前的制度进行整合优化，制订出适应当下环境的学校内审计制度，引进多方位的审计监督系统，执行科学动态化的管控跟踪方式，保证每项审计活动遵守在明文规定。其中问题较为突出的各个高职院校的基建工程内部审计，为此内审机构应该依照相關法律法规，设计有效合理的审计方案，做到立项、招投标、施工和工程款支付等环节跟踪式的精准审计。在健全制度过程中，必须要综合考虑我国目前的会计审计相关法律法规，并结合其在高职院校中的运行现状，健全具有综合性全方位的财务内审计制度，在日后践行中不断更新制度体系，保障高职院校内部财务审计工作顺利进行。高职院校必须拥有完备的内部审计制度，从而保障内部审计效果得以高质量地发挥。

（四）改进和创新内部审计技术

目前，我国大部分高职院校的管理模式不断向信息化、智能科技化方向发展，内部审计工作也包括在其中，因此，内审工作需要不断提高信息化水平，保持与学校其他各类管理形成同步前行的良好态势，利用与财务信息系统衔接的方式对财务结算审计，实现计算机审计目的。为了顺应新时代高职院校内部审计的审查范围和职能的变化，其审计的内容由传统的以会计账簿为基础逐渐转换为以风险导向和内部控制为基础。高职院校日益完善的财务信息化建设，为内部审计信息化的推进奠定了基础。内审计部门应当主动采用信息化辅助审计技术，利用最新的审计软件，使用数据库等手段完成数据的收集、加工处理工作，利用互联网对审计事项进行分析，提高效率。高职院校内审计部门也要努力开发审计资源，与政府审计机关大数据审计系统信息实现共享，开展对校企合作、合作办学、产学研究等重点项目审计。还可以利用智慧校园建设和区块链技术，实施对固定资产采购、基础设施建设、招生就业、教科研、学生管理、绩效分配等方面的审计。

三、结束语

综上所述，内部审计是高校加强内部控制管理及保障权力监督的重要机制，在高职院校运行过程中处于重要地位。当前高职院校正进入迅速上升的发展时期，在这样的新时代背景下，学校必须强调对学校内部审计工作的重视度，不断提高审计工作的科学化水平，建立良好的审计监督体系。应直面挑战，面对内部审计工作中存在的各种问题，要制定科学合理的解决方案，为高职教育的快速发展创造条件，以便更好地培养出高素质技术技能型人才。

参考文献

[1]高丽俊.新时期下高职院校内部审计工作中存在的问题及解决对策[J].财会学习，2021（25）：125-126.

[2]王立文.加强职业院校内部审计的有效途径[J]财经界，2020（11）：222-223

[3]吴倩.高职院校审计监督中的问题及解决路径[J]会计研究，2021（10）：22-23

[4]王丹煜.高职院校的内部审计问题与改进策略[J]财会学习，2021（4）：124-126

[5]王欢.高职院校内部审计高质量发展策略[J]江苏经贸职业技术学院学报，2021（6）：51-53

作者简介：彭宇（出生年月1993.02），性别，女，民族，汉，籍贯，安徽 定远，学历，研究生，职称，助教，毕业院校，安徽工业大学，毕业专业，会计，研究方向，财务管理，工作单位，滁州职业技术学院.