浅析在RCEP协议下佛山经济发展思路

关绮婷

摘 要：RCEP协议的签署，将为佛山扩大海外市场、实现产业链一体化、深化区域合作等方面带来新的机遇。佛山市的经济稳步向前发展，工业体系健全，制造业发展迅速、基础设施完善，拥有较强的物流运输能力，具备良好的发展基础。在RCEP框架下，加强广佛合作，共同“出海”、利用产业优势，融入国际、整合创新资源，加大创新协作。在RCEP协议框架下，推动佛山经济实现绿色低碳，开放高效的发展。

关键词：RCEP;佛山经济;一体化

位居广东中南部的佛山市，坐落于珠江三角洲腹地，紧邻广州，靠近港澳。作为粤港澳大湾区重要组成都市，佛山市是我国有名的制造业基地和历史名城，是我国唯一一个对制造业进行转型改造和综合改革试点的城市。自改革开放以来，佛山逐渐形成了种类丰富及设施完善的制造业体系，传统优势产业基础雄厚，新兴产业不断发展，拥有许多路人皆知的本土企业，例如美的等。

1.RCEP协议为佛山经济发展带来的机遇

1.1扩大海外市场的新机遇

RCEP拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入，这对企业来说，是一个能更好地走出去、与国际接轨、做大做强的难得机会。长期以来，佛山企业都着重开发海外市场，用全球整体观的角度来谋划企业的发展方向，和东盟十国、澳大利亚、新西兰等RCEP参与国都保持着良好的业务往来关系。值得注意的是，印度尼西亚和澳大利亚都是我国重要的原材料进口国。能与RCEP其他参与国顺利合作的原因包括两大方面，一方面是地理位置与它们相近，物流运输成本较低且更加高效快捷;另一方面是与参与国有良好的文化交流基础，民间有悠久的交往历史，较为了解中国文化，认可中国文化，特别是东盟十国。在过往的十年里，我国企业向东盟十国的出口量迅猛增长，出口额合计增长了20多倍。

今年元旦，佛山首份RCEP原产地证书在顺德签发。这批向日本出口的商品，依据RCEP原产地证书，在进口国的税率下降了0.4%，企业得以享受更大力度的优惠通关税率。海关部门将积极向企业宣传RCEP政策，扩大政策影响力，引导好企业利用相关市场开放规则，抓住市场开放的机遇，致力于营造一流经商环境。

1.2产业链一体化的新机遇

产业链一体化要求从产业的源头开始做起，这对企业来说是利大于弊的; 有助于使企业提高在产品生产中的资源利用率，节约成本，实现规模经济。 RCEP各成员国的关税减让涵盖了大多数的产品，从整体看，实行“零关税”的产品达90%，这会促进缔约国之间的贸易往来。区域成分累计规则同样也是RCEP中最重要的一点，体现了RCEP的包容性和开放性，显著促进区域间产业链和价值链的合作。RCEP的签订降低了企业发展过程中的经营成本和困难，较大程度地提高协定的利用率，给市内本土企业实行产业链重新构建、重新布局提供机遇，从而加深产业链的一体化程度。

2.佛山经济的发展基础

2.1经济发展平稳，基础雄厚

佛山市的地区生产总值从2016年的8756.3亿元提高到2021年的1.16万亿元以上，多项发展指标实现了超越。在佛山市第十六届人大一次会议上，市长作出的工作报告指出2021年地区生产总值约增长8%-8.5%，在市场上实施交易参与者由53.6万户增长到111.5万户;国家发改委在2021年地方政府专项债准备清单上列明，佛山市共有204个项目入选，涉及的金额位于广东省地级市的第一位;重大项目建设进展良好，已完成省、事重点项目建设380个，超过全年目标;重大项目集中开工的有388个。佛山GDP一向在省內领跑，稳坐“广东第三城”多年。

2.2工业体系完备，制造业发展迅速

佛山的工业体系比较完备，涵盖了大部分的制造业行业，陶瓷、家具、家电等传统产业优势明显，新型产业比如新能源汽车、光电、生物制药等也迅速发展。在制造业界，佛山市是我国是远近闻名的，始终保持着高速发展。在产业转型升级的推动下，“佛山制造”正向“佛山智造”蜕变，为本土经济发展注入强大动力。在过去的几年间，佛山高新技术产业长期维持着高速发展的态势。如今，佛山市正在致力于打造成为我国制造业一线都市，改造打造成现代化的优势产业集群，力图将新能源汽车、AI智能机器人、智能家电等行业建设成为全球的制造业集群。

2.3基础设施完善，物流能力较强

佛山市内城镇乡村的基础设施配套较为完善，河运、公路、铁路、航道运输路线繁多。用作衔接水陆空运输的现代化配套交通网络已大体形成。同时有北江和西江贯穿市内全境，是国内主要的内河港口城市之一。从地域的角度看，佛山坐落于粤港澳大湾区的中心区域，正在建设的佛山新机场是大湾区世界级机场群的重要组成部分，新机场将在本年投入使用。此外，在2020年底，被国家授予了“国家物流枢纽”牌匾，是省内唯一入选的城市，这将会推动佛山成为我国乃至世界的先进智慧物流产业基地。

3.RCEP框架下佛山经济发展思路

3.1加强广佛合作，共同“出海”

RCEP协议将进一步降低市场准入门槛，实施国民待遇加负面清单制度，悉力构建市场一体化。在RCEP协议下，中日第一次对双边关税减让问题达成共识。值得注意的是，关于汽车零件进出口的税收减让安排将会促使亚洲得到整车产能的重新分配。以广汽丰田和本田为代表的日资车企业在广佛两地已经有安定的布局和稳定的发展。RCEP签署之后，原产地规则、技术标准等规则得以落地推行，从而促进广佛地区内的汽车产业布局向纵深方向扩大发展，推进深化合作。除此之外，广佛还是生活家电和工厂机电的重要生产基地。

在RCEP框架下，科技、人才、资本等要素在地区间流通变得更加便捷，原材料进口关税和运输成本下降，这一变化在与东盟国家间表现得最为突出。这是进一步提高广佛企业产品在东南亚市场竞争力的重大历史机遇，有助于推动广佛加强合作，共同“出海”，一起“走出去”。B2B73F92-2F5A-48A0-991A-09E6CFBB0DD3

3.2利用产业优势，融入国际

RCEP协议的签署，全球规模最大的自贸区在东亚建成，这对亚太价值链的整合、产业链的提升起推动作用，对构建以国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的新型发展格局提供强有力的支撑。与此同时也有益于大湾区的构建和发展。多年以来，佛山与东盟国家长期保持着互利友好、共同发展的协作关系，特别是与新加坡、马来西亚和印尼等国家的贸易组织和商会长期互通有无，乘借RCEP签署的东风，充分发挥行业协会多年来在实践中积累的人脉、信誉、服务品牌等优势，精准定位，合理布局，加大与目标顾客群体的深化合作，大力发展制造业，提高国内国际市场的配置资源能力，积极融入国际供应链和产业链。

3.3整合创新资源，深化创新合作

在新型产业革命不断发展的浪潮下，全球价值链实行数字化的趋势日益明显，数字经济的发展模式实际上是更加凸显了发达国家和世界先进企业的优势。只有不断地开拓挖掘整合全球资源，构建科技创新堡垒，建造新技术的培育地开发地，才能在全球价值链重构中获取先机。根据RCEP、CEPA协定，放宽粤港澳三地自然人流动的限制，使粤港澳人才充分流动，较大程度上利用大湾区的创新资源，建成区域协同创新的共同体。此外，要營造一流创新环境，集聚创新资源。《2021年全球创新指数（GII）报告》表明在全球百强创新集群中，我国共有19个区域入选，其中在排名中名列前茅的是深圳—香港—广州创新集群。将来要对标RCEP规则， 营造国际一流水平的经商环境，破除地方政府的行政壁垒，完善知识产权法律体系，进一步优化创新生态环境，深化创新合作。

结束语

综上所述，在RCEP框架下，佛山应把握好这个重大的历史机遇，利用好优惠政策和现有基础，大力发展制造业，加大对海外市场调查研判分析力度，熟悉国际贸易规则，注重人才和先进科技的引进，积极融入国际产业链、供应链，通过合作共赢模式实现高质量发展。

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