成都北车辆段档案室安全风险评估结论及档案安全风险隐患整改措施

摘  要：为进一步加强我单位档案室的安全管理水平，提高档案安全风险防范和保障能力，确保档案库房、档案实体和档案信息安全，按照国家档案局《档案馆安全风险评估指标体系》，对档案室安全风险进行系统的分析评估，确定可能面临的风险，并根据风险的可能危害程度及防控条件确定风险隐患控制的优先顺序，进而有效降低安全风险发生的概率，最大限度地确保档案的安全。

关键词：档案室;安全风险;评估

一、档案室基本情况

1.馆库位置、面积、分区及周边情况

我段档案室位于段三号楼底楼，共3间，单间的面积为52㎡，分为文书档案室、会计档案室和科技档案室。档案室地理位置较好，所处的段三号楼地震抗震级别为七级，周边无可燃、助燃及有毒有害类气体、液体和管道，无高压电力设施，场地相对干燥，排水通畅，空气流通，外部环境相对安全、宁静。因受条件限制未设置专门的档案阅览室。

2.档案室设备设施配备情况

我段档案室全部采用密集架保存和保管;档案室内配备有壁挂式空调机、除湿机及五步梯、办公桌等，设备设施配备相对齐全。

3.室存档案情况

目前实存文书档案2385卷，14566件;实物档案93件，科技档案2525卷，会计档案11859卷，专门档案82卷。

4.档案管理人员情况

我段综合档案由专人负责管理，段行政办公室有助理馆员定编1人，负责定期收集各科室部门专业档案，并按时准确归档。各业务科室也有专人负责协助档案工作，保证了档案从收集、整理、排列组卷、装订、保管、登记、移交均有专人负责。

二、排查整治必查项目检查情况

我单位档案安全制度健全并得到有效落实，按要求配备了6具二氧化碳灭火器，能够正常发挥作用。

我单位暂未安装库房监控报警设备，库内无机电设备，暂未开展数字化工作，无专门数字化加工场所。

三、存在的安全风险隐患

经我段档案安全风险评估组人员对照“档案馆安全风险评估指标体系表”进行认真排查，目前未发现我段档案室有高危性安全风险隐患，但危险性安全风险隐患有以下两个主要方面：

（一）、档案室硬件设施方面

1.档案室内照明设施不符合要求。未按档案管理有关规定安装防爆灯具。

2.档案室的外墙设计不符合规定标准。未按档案管理标准采取保温、隔热、防潮等措施。

3.档案室内功能设施还不完善。未配备消毒设备，未设专用消毒室，未配备漏水探测仪器。

4.档案室消防设施还需加强。未设置火灾自动报警系统及应急广播。

5.档案室的设计级别低，相关设施设备配置标准不高。未设入侵报警、出入口控制、电子巡查等安全防范系统，未安装门禁设备，未安装视频监控装置，未实施对重要防护部位进行24小时监控。

6.档案室外墙窗户侧监控摄像头拍摄角度被段停放的大巴车遮挡。

（二）、档案资料管理方面

档案安全保障机制还不够完善。一是在组织保障上，我段档案安全工作职责落实还有待加强，队伍整体作用发挥还有待提升。特别是档案安全工作领导机构还不够专业，档案消防抢险、保密工作、信息安全、应急响应等安全队伍整体水平不高，档案安全的专业知识、专业技能不强，发挥作用还不够突出。二是在制度保障上，落实档案安全工作责任制还存有差距。档案安全各职能部门未签订档案安全岗位责任书，对档案管理职责还不十分明晰，因而执行档案安全工作制度、落实档案安全要求还不到位，实施档案安全工作日常检查和安全隐患排查、处置和定期考核評价机制效果不明显。三是在应急措施和宣传培训上，未定期开展档案安全应急演练和经常性的档案安全宣传，单位内部未定期开展档案安全工作相关的专业培训，档案安全人员应急能力和档案安全思想意识还有待提高。

（三）、没有评估的项目及原因

档案室所在的3号楼由成都机务段承建，由对方组织相关部门验收并移交我段使用，其验收工作仅是按一般房屋进行，而未能按专业档案室标准进行实施，因此对档案室是否验收合格没有实施评估。

四、整改措施

（一）档案室硬件设施方面

1.更换档案室内照明设施，按规定安装防爆灯具。

2.积极向上级报告档案室的外墙设计情况，争取政策解决保温、隔热、防潮等措施。

3.积极向上级报告档案室内部的设施设备配备情况，争取政策完善室内功能设施配备。

4.改善档案室强化消防设施，力争设置火灾自动报警系统及应急广播。

5.在档案室安全设施设备设计配置标准不高，无法改变安全防范系统的情况下，段要将档案室列为重要防护部位，强化保卫人员安全责任意识，加强日常安全巡视检查，非档案管理人员严禁进入，闲杂人员等严禁在档案室周边逗留，实施全天候安全监管监控。

6.对接相关部门将该处大巴车移到其他位置停放。

（二）档案资料管理方面

着力完善档案安全保障机制建设。一是在组织保障上，进一步建立健全全段档案安全工作领导机构，完善档案安全队伍组织设置，促进我段档案安全队伍整体作用发挥。二是在制度保障上，从整章建制出发，从档案消防抢险、保密工作、信息安全、应急响应等机制着手，进一步健全细化我段档案安全工作日常检查和安全隐患排查、处置以及定期考核评价等制度，签订职能部门档案安全岗位责任书，明确档案安全工作职责，强化档案安全工作制度、档案安全要求的全面落实。三是在应急措施和宣传培训上，既要结合实际，细化针对性强、适用性高的应急措施，另又要强化安全政治思想意识，坚持开展档案安全应急演练和经常性的档案安全宣传，积极输送档案安全人员参加应急能力和安全专业技能培训，提升档案安全工作人员的专业知识和专业技能。

参考文献：

[1]“国家档案局办公室关于印发《档案馆安全风险评估指标体系》的通知”（档办发2018〕7号）

作者简介：冯剑，性别：男，出生年月：1970年10月，籍贯：四川省成都市;民族：汉族 ;最高学历：大学本科 ;目前职称：助理馆员;研究方向：档案