审计对财务管理的促进作用研究

2022-07-04 05:15何奕奕
科学与财富 2022年7期
关键词:促进作用审计财务管理

摘  要:在国家治理体系中,政府审计是其中非常重要的组成部分,加强审计监督有助于促进国家治理现代化。政府审计是指国家审计机关依法对相关部门展开检查、审核和監督等活动,具有法定性和强制性的特点。通过开展政府审计工作,有助于综合协调微观主体在宏观调控措施中的经济活动,促进微观经济运行效率的提高,保证宏观调控中经济稳定安全运行。政府审计作为国家治理现代化的“免疫系统”,对揭示风险隐患、促进民生发展、构建和谐社会、建设廉洁政府等都有着不可替代的作用。为了实现我国经济健康平稳发展,顺应国家治理现代化的时代号召,对政府审计提出了更高要求,政府审计人才培养成为重中之重。随着现代信息技术和互联网的飞速发展,审计环境、审计对象和审计方法也日新月异,政府审计人员不仅要具备审计知识,还要掌握信息技术相关技能,审计机关不仅要搭建学习平台鼓励继续教育,也要创新审计方式,推进信息化审计。

关键词:审计;财务管理;促进作用

引言

在当前历史阶段和特殊的全球疫情背景下,政府在资源配置中的作用越来越重要,这就需要建立一个清正廉明和高效的“强政府”。政府审计作为党和国家监督体系中的一项重要的制度安排,通过对各级政府财政收支情况、国有企业的经营状况开展监督、检查与建议,确保各级政府与国有单位高效使用公共资金,作出符合公共利益的决策,在国家治理体系中发挥着“免疫作用”。在政府审计过程中,可以根据审计结果适时地调整资源投入量与比例,使公共资源达到合理化配置。开展政府审计能提高政策执行者的绩效意识,使其更多地从公众利益出发,在执行过程中采取最优化的行动。基于公共受托责任理论和新公共管理理论,政府审计通过纠偏机制和反馈机制促进政府治理效果提升,实现经济高质量发展[1]。

1审计对财务管理的促进作用

1.1揭示风险隐患,维护国家经济安全

审计署党组书记、审计长侯凯在2021年全国审计工作会议上指出“要把揭示风险隐患摆在更加突出的位置”。政府审计需紧跟国家治理现代化步伐,将审计监督防范机制落实到位,将防范化解重大风险作为各级审计机关重要职责,及时发现社会运行中的财政、金融、企业等各类风险隐患,保证经济体系平稳运行,维护国家经济安全。《中华人民共和国审计法(修正草案)》,第一章第一条指出立法目的:为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。政府审计的重要目标之一就是维护国家经济安全,国民经济安全运行离不开高效的政府审计监督。

1.2打造廉洁政府,督促公权力高效运行

国家治理现代化意味着要建立一套高效运行的国家治理体系,在此过程中政府审计发挥着重大作用。政府审计具有“揭示”功能,通过审计手段发现被审计部门可能存在的违规违法和行政效率低下等问题,作为维护社会经济秩序的利器,有助于打造廉洁高效的政府。政府审计通过审计监督加强对行政权力运行的监控与制约,督促领导干部廉洁从政,提高社会经济运行的效率和质量,提升国家治理现代化水平,打造高效率的公权力运行机制[2]。

1.3关注民生发展,促进社会主义和谐社会

民生问题是国家治理现代化过程中需要关切的最根本、最关键的利益问题,直接决定着社会经济的稳定与安全,关注民生发展也就成为政府审计工作的重要方向。在建设社会主义和谐社会过程中,政府起着关键性的主导作用,需要进一步强化政府的责任与担当。回顾我国以前年度开展的政府审计工作,审计机关通过开展财政审计、三大攻坚战相关审计、疫情防控资金和捐赠款物专项审计等工作,有效发挥了保障民生发展、促进社会主义和谐社会建设的重要作用[3]。

2审计完善策略

2.1提高政府审计信息化

政府相关人员需要改变思想,改变对审计的态度。政府审计为了满足信息的准确性与合理的有效性,需要重点审查重大违法违规行为,关注政府机构有关部门的盈亏、揭露弄虚作假,贪污腐败等违法违规现象,积极维护政府的正面声誉,维护审计问题[4];着力建立和实施政府的治理结构和内部控制制度,促进政府加强内部管理;加强对重要行业和关键环节的监督管理,加强对有关重大决策的界定,重点分析资金使用情况,加大资源利用的权限和责任的监督,健全政府审计制度权力运行;致力于揭示影响政府科学发展的剩余矛盾和高风险,以维护政府和国家经济安全,促进深化改革,为制度完善做出贡献;重点关注政府实施国家战略结构调整,发展战略性新兴产业,增强核心竞争力,增强自主创新能力,实施节能减排等重大决策和计划以及宏观经济政策措施,进行深入分析公司经济活动与国家政策之间的内在联系,以促进国家政策与相关法律法规的实施[5]。

2.2以科技创新助推审计决策

审计工作的开展会对会计信息进行全方位管理和监督,可以保障会计信息的真实性,并对会计工作的真实性和合法性进行审查。这就需推进“科技强审”和数字化审计,运用科技手段精准预判、动态跟踪、科学调度,全面践行国家和地方发展策略[6]。通过审计手段创新完善信息采集规则、技术分析流程、质量标准规范,全面推进标准化管理体系;拓宽政府审计的覆盖面,创新审计模式及审计策略,弥补传统审计高成本、低效率、滞后性等问题;优化政府审计、社会审计和内部审计的协调机制,创新审计资源的整合路径,控制审计项目周期,提高工作效率;运用技术手段将审计监督融入监督体系并形成合力,提高协作效率,不仅要促使监督机制结合、监督路径融合,而且要强化监督结果运用、推进监督执纪问责[7]。

2.3科学设置决算审计目标

审计工作开展可帮助管理者充分了解情况,如经济、收支与经营情况等等,确保财务报表、收支预算、数据核算等更为合理。充分发挥审计部门的作用,对财务管理数据深入问题,挖掘财务管理问题所在,并提出行之有效的解决措施,确保财务管理质量提升[8]。政府部门在预算审计工作过程中,格外需要关注的是预算执行结果。审计工作之后,如果判定预算执行结果是合理真实的,规范政府日常工作内容,促进政府工作部门的管理更加高效。政府的财务管理报告和工作报表,体现到各项费用的支出情况和政府内部交易主要情况,由于所涉及到的相关费用较多,核算起来较为繁琐,因此就更要求审计人员保持极高的专业度,能够采用最为科学合理的方式对所收集来的数据进行分析核算。财务报告中可以很直观的体现出各项费用支出是否是合理,同时也能够为后期政府部门在一些资金的支出方面提高警惕,合理的调配资金,实现科学管理,促进高效的预算审计[9]。

2.4防范数据风险,构建安全保障体系

首先,要對审计人员的信息安全意识进行良好的培养,建立大数据政府审计的信息保护制度,对数据的收集、整理和传递过程进行严格的要求。第二,建立良好的信息丢失预警系统,主要对外部数据的盗窃和黑客入侵进行实时的信息维护,保证审计环境的安全性。第三,建立良好的信息系统,使得信息系统的覆盖范围拓展,可以进行有关的技术(大数据和云计算)的顺利实施和开展,在硬件方面对政府审计提供支持[10]。

结语

随着审计信息数据的爆炸式增长,信息数据越来越多,这间接增加了存在不相关或冗余特征等不利问题,所以在政府审计中应用信息理论可以在一些方面提升工作效率,以减少工作量并缩短工作时间。

参考文献

[1]陈骏.更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系[J].审计与经济研究,2020,35(01):20-21+24.

[2]高文强.我国国家审计服务国家治理的角色分析[J].审计研究,2020(04):35-40.

[3]靳思昌.审计信息公共服务促进公众参与国家治理研究[J].会计之友,2021(11):144-149.

[4]蒋彭阳,刘玉仙.国家审计与国家治理的辩证关系与耦合理路[J].领导科学,2020(10):12-15.

[5]李晓冬,张希望.国家审计对促进经济高质量发展的治理效应研究[J].财会通讯,2021(11):19-22.

[6]李晓慧.国家审计变革与审计学科建设[J].审计研究,2017(04):9-18.

[7]马德林,阚爽.新时代国家审计人才需求特征探析———基于国家审计机关招考职位[J].财会通讯,2020(04):156-160.

[8]杜会冉.分析会计审计对财务管理的促进作用[J].商场现代化,2020(22):139-141.

[9]蔡荣.会计审计对财务管理的促进作用探究[J].营销界,2021(34):146-147.

[10]杜会冉.分析会计审计对财务管理的促进作用[J].商场现代化,2020(22):139-141..

作者简介:何奕奕(1988.11-),女,壮族,广西河池人,在职研究生,会计师,主要从事审计工作。

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