加强农村小型水利管理的实践研究

刘玉

摘 要：水利工程主要以小型水库、灌排工程以及引水工程等为主，是保证农村地区可持续发展的基础条件。健全和完善的水利体系以及管理方式能够在出现自然灾害的时候，降低灾害对农业生产造成的影响。但是就目前情况来看，我国多数农村地区的小型水利工程并没有科学合理的管理方式，这就导致农业生产和经济发展受到限制，让管理问题成为了水利工程中急需解决的问题。

关键词：农村;小型水利工程;管理

我国属于农业大国，十分重视农业生产，而水利工程对农业生产起到重要的作用，能够促进经济发展。分析农村地区的水利工程，从设计到管理均具有代表性，但是较多的小型水利工程因为经济等多方面因素的影响，没有有效的进行管理，导致其无法完全发挥作用。现阶段应该重视各部门之间的合作，合理规划和建设小型水利工程，在科学的管理下推动其发展，提升农村的经济水平。

一、农村小型水利工程中的管理问题

（一）没有合理规划工程建设

农村的小型水利工程在建设规划的时候，因为没有统筹规划，导致其在规划中并不是十分重视建设是否具有经济性和实用性，只是为了完成任务，从而降低了水利工程在农村生产中的作用。并且建设的资金投入部门较多，例如财政部门和水利部门等，建设的时候可能出现多方人员的规划，导致统筹性下降，出现工程重复和缺少管理的情况[1]。

（二）没有充足的资金进行维护

缺少最足够的维护资金会导致后续管理工作不到位，这是现阶段急需解决的问题。就目前来看，我国出台了较多和农村水利工程建设相关的政策，但是依旧不能满足工程的管理。主要和以下两个方面有关：首先，工程建设的资金有限，国家拨款后主要将其使用在防洪等骨干工程当中，农村小型水利工程投资力度不足;其次，县（乡、镇）财政困难，没有充足的资金可以投入到水利工程的管理当中;最后，农民对于小型水利工程的投资没有较高的热情，不能够积极地参与其中。也正是多方面的因素导致水利工程无有效的维护资金。

（三）管理人员综合素质较差

近几年我国水利工程逐渐增多，规模也开始增大。但是依旧有较多的水管单位没有设置科学的机构，而是有较多的非工程管理岗位，人力资源分配不合理。在这样的情况下工作效率较低，此时需要综合能力较强的管理人员和技术人员加入到管理工作当中，提升基层的力量，保证水利工程健康发展[2]。

再加上农民自主意识增强，出现不愿意管理和只管理使用的情况，开始占用堤坝旁边的土地，并在河道中设置渔网。这些现象均对工程正常使用带来影响，长时间下去导致水利工程失去原有的功能，造成资源浪费。而渠道淤积，输水不畅的问题也逐渐加重，没有重视后续的清淤，提升了洪灾发生的几率，威胁周围农民的安全。

二、农村小型水利管理策略

（一）健全和完善管理机制

对于农村小型水利管理来说，政府一直号召相关部门和民众积极地参与进来，在新农村建设不断推进的情况下，传统的管理方式已经无法适应发展需求，应该对其创新和完善，保证对工程有效管理。首先，鼓励农民积极地参与到管理当中。政府部门健全和完善水利管理机制，完成水利改革，让周围的农民参与到管理和养护当中，发挥大众的力量。有关部门明确自身的职责，重视水利工程的建设管理，保证其发挥自身的作用;其次，利用承包经营管理和委托管理等方式将工程的运行效率不断提升，确保小型水利工程促进农村经济发展，降低洪灾的发生，也可以起到抗旱的功能[3]。

（二）加大资金的投入

农村小型水利工程建设和后期维修养护的时候均需要大量的资金，这就需要加大资金的投入，保证管理有资金支持。对于需要维修改造的现有工程，应该做好监督管理的工作，保证工程质量。增加新的水利基础设施，确保当地满足水利发展需求。而在加大地方投入的同时，政府也应该强化小型水利工程的行政领导工作，积极带领当地的群众参与到建设和管理当中，让有能力的农民投入资金，从而发挥财政资金引导作用。管理人员重视专项资金使用的情况，及时将资金情况向有关部门报告，做好和财政部门协调的工作，争取有充足的资金投入使用。

（三）提升管理人员综合素质，强化管理队伍

重视提升管理人员的综合素质，加强队伍建设。对于现阶段现有的管理人员，使用线上视频和线下实践等多种方式完成培训，确保其明确农村小型水利管理相关知识。利用考核挑选符合岗位和市场需求的管理人才，增加其外出深造的机会。此时还应该鼓励员工在工作之余积极的学习，不断提升自身的整体素质。招聘新员工，专业对口，综合能力强，培训后上岗。根据水利工程管理情况合理分工，明确工作方向，尽可能地将他们培养成水资源管理和财务管理等多方面的专业人才，可以独当一面，为农民提供更优质的服务。

（四）使用现代化管理制度，提升管理质量

首先，将基础设施现代化。水利工程的管理和国民经济发展有着一定的联系，水利工程投入和财政支出有相同的比例，所以建设和管理的现代化指标体系应相同。完善通讯和监控设备，管理人员实时对工程运行情况监测，及时发现其中存在的问题;其次，提升现代化管理的能力，使用多项技术对运行的数据采集、传输和处理等，安装自动报警设备和系统，在出现问题时及时通知管理人员，保证第一时间找到问题出处，对其处理;最后，创建现代化管理队伍。在提升管理人员综合素质之后需要为其培训信息化管理的相关知识，能够使用多种技术监督和控制工程运行，从而逐渐实现现代化的管理[4]。

三、结束语

总体来说，水利工程是农业发展必不可少的建设，而小型水利项目有着独特的特征，需要根据其特征使用不同的方式进行管理，保证工程发挥自身的作用。健全和完善管理机制，引进专业人才和创建优秀管理队伍能够提升管理工作的水平和效率。而现代化技术的引入让其在日常工作中及时发现存在的问题，提出解决对策，从而保证农村小型水利工程的发展，提升当地的经济水平。

参考文献：

[1]左毅军. 小型农田水利管理现状及建后维护措施[J]. 西北水电，2021，（5）：158-161.

[2]赵亮. 小型农田水利管理常见问题及对策研究[J]. 山西农经，2021，（3）：156-157.

[3]季秀霞. 喀左县小型水利工程建设管理体制改革现状对策研究[J]. 黑龙江水利科技，2020，48（4）：243-245.

[4]歐叶林. 小型农田水利管理体制改革探索[J]. 治淮，2019，（1）：59-60.