新时期提高城市道路土地利用水平的土地管理方法探讨

摘  要：在我国城市发展脚步不断进步的过程中，道路工程建设规模不断扩大，而面对这样的形势城市土地资源管理工作也将迎来巨大挑战。基于此，针对新时期城市道路土地管理中存在的问题进行分析，探究新时期提高土地利用水平的土地管理策略，期望能为相关人员提供一些可靠的参考依据。

关键词：土地资源管理体系;城市道路;土地管理技术

引言

城市土地利用规划是土地管理的重中之重，决定着未来一段时间内，城市建设的总体方向。对土地利用、环境保护、土地开发等作出规划和安排，从而优化土地利用结构，实现土地利用的高效化管理，为城市建设提供充足的用地保障，实现城市土地供给的平衡。现阶段在城市土地管理中，土地利用规划还存在一定的不足，对土地利用规划的落实造成一定的影响，阻碍了土地利用规划的发展进程。

1城市道路土地资源管理工作

而对于城市道路土地资源管理来说，则是指地方政府与相关部门遵循国家土地资源开发相关法律法规，对城市道路土地资源进行合理分配、科学规划、长远监督的一种管理行为。与此同时，城市道路土地资源管理是城市总体规划管理工作的主要组成部分，属于管理工作的一大关键性环节，对城市的发展意义重大。值得注意的是，即便目前我国城市道路土地资源管理工作水平持续提升，但是在具体管理期间，仍存在土地资源管理工作改革难以落到实处的问题。因此，除持续完善城市道路土地资源管理相关法律法规外，还需要设置明确的管理目标，不断提升土地资源的利用率，进而才能实现土地价值。总之，做好城市道路土地资源管理工作的意义重大，不但能够促进城市经济发展，而且还有助于提升城市居民的生活质量，因此需充分重视此项管理工作的开展。

2城市道路土地资源管理现状问题分析

2.1城市发展与规划不平衡

由于我国经济发展迅速，致使城市规划进程与经济发展速度不相适应，出现了发展与规划的不平衡。相关的规划文件，如土地利用规划与城市规划分属于不同的部门，规划文件制定的出发点不同，采用的标准也不同，两者之间的差异加剧了城市土地开发利用的诸多矛盾与不足。城市用地不足与耕地用地不足加剧了用地紧张的情况，旧城区的改造导致空地浪费大量存在，郊区废弃建设用地没有被合理利用。

2.2保障体系不健全

土地利用规划在具体落实时，缺少相应的保障体系，一项好的政策落实，需要一个完善的保障体系做后盾，如果缺少必要的保障制度和体系，会阻碍政策的落实和执行。现阶段，土地利用规划工作的落实缺少相应的保障制度和执行体系，而且对保障体系完善的建设也缺少足够的重视，从而使得保障体系建设与土地利用规划出现了脱节，导致土地利用规划工作进展缓慢。

3现代城市道路土地资源管理优化措施分析

3.1优化土地资源管理机制

现状下，我国各大城市实施的土地资源管理机制尚且有待完善，加上受时代推移与城市不断发展的影响，以往传统的土地资源管理机制已难以满足当下城市的发展要求，而且还易出现脱离城市发展规划方向的问题。因此，在实际管理过程中，地区自然资源规划单位需融入创新意识，优化原有的土地资源管理流程，并结合现代城市发展目标，完善现行土地资源管理机制。与此同时，在城市土地资源管理工作开展前期，深入分析研究现行责任机制的可行性，明确划分各岗位管理工作人员的管理职责，确保责任机制的实施效果达标，进一步提升土地资源管理成效。此外，还需适当强化对土地项目的监督管理力度，并严格遵循相关管理机制，履行相应的管理职责，以此全面提高土地资源管理工作的质量效益。

3.2制定科学规划

中国的土地资源主要是高地和山区，而平坦的土地相对较小且人烟稠密，因此，有关部门应尽最大努力使土地利用价值最大化，合理分配和优化资源分配。另外，随着城市化进程的继续，需要开发更多的土地资源，但是人们的土地使用不科学，导致土地沙漠化和水土流失。因此，有关部门必须加强管理，突破以往的传统方法，并结合定性和定量研究来分析问题，只有科学的规划方法才能增加土地利用。

3.3兼顾发展利益

土地利用规划的根本目的是经济发展，只有经济发展了城市化进程才能持续进行。经济发展是第一要义，所以在发展过程中要将土地规划作为重点预留项目，成立由相关部门统一领导小组。全面分析土地利用情况，从开发与利用两个方面，为土地利用提供依据，同时需要兼顾生态发展，避免造成环境问题。针对城市用地复垦现象作出相应的规划分析，寻求使城市用地与耕地协调利用，兼顾社会发展效益与生态环境保护效益。加快变革与全面创新，通过改善土地管理机制，解决耕地粗放经营问题。既要合理利用土地，又要提高土地的利用價值，最大限度地节约用地，调控城市建设用地与农业耕地保护之间的矛盾。

3.4 提升土地利用规划编制的科学性与合理性

编制土地利用规划的过程中，规划人员需立足城市、社会、经济的可持续发展要求，编制土地利用规划。制订土地利用规划的过程中，应兼顾建设性和前瞻性。编制前，征求社会各界的意见和建议，深入调查分析城市建设和发展的主流方向，满足城市发展的既定要求，同时做好城市土地利用规划工作，积极协调城市建设、经济发展和生态保护间的关系。编制规划的过程中，还需全方位展现城市建设服务功能，以此明确城市的不同功能区，确定建设用地及环境保护用地，对城市商业区、绿化区、产业区和工业区落实集约化管理，以此充分展现土地利用规划方案的科学性与实用性。

结语

综上所述，随着我国社会快速发展，城市道路土地管理工作面临着更加严格的要求，需要充分了解土地管理工作现状，以科学合理的土地管理策略提高土地利用率，促进土地资源的可持续发展。具体来讲，在城市道路土地管理工作时，应做到完善相关的法律法规、健全土地资源管理体系、确保土地资源规划的系统性、加强用地宏观监控、加强土地管理技术应用，从而提高城市道路土地管理水平，实现提高土地利用率的目的。

参考文献

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作者简介：贾润伟（1979.8-），男，汉族，浙江省义乌市人，学历：大学本科，职称：初级，研究方向：土地管理。