关于国企内部控制与财务核算体系的相关探讨

杨静美

摘  要：做好国企内部控制和财务管理工作，可以起到提高资源利用率、保证财务信息准确性、降低企业经营风险等作用。然而从实际来看，国企内部控制与财务管理还显露出内控环境存在缺陷、财务核算不规范、风险防控不足、内控监管机制缺乏、部门沟通时效较低等问题，对国企运行发展带来极大影响，需要对这些问题展开深入分析，并结合实际采用有效措施，加强国企内部控制和财务核算体系建设，在降低国企经营风险的同时，提高国企发展水平。鉴于此，本文对国企内部控制与财务核算体系相关问题进行细致分析。

关键词：国企;内部控制;财务核算体系;存在问题;建设措施

在新经济发展形势下，国企面临环境已经发生巨大变化，要想获得稳定持续发展，就要对国企内部控制和财务核算体系建设引起高度重视，在完整内控管理体系和严格财务核算提供支持下，可以帮助国企改变当前的窘况，并在实现自我转型中获得健康良性发展[1]。本文联系国企内部控制与财务核算体系建立的重要性，对当前国企内部控制与财务核算体系发展存在问题进行细致分析，并尝试从创造良好内控环境、完善相应会计制度、加强各类风险防控、健全内控监督机制、打通部门沟通壁垒等方面入手，提出几点有效国企内部控制和财务核算体系建设策略，以供参考。

一、国企内部控制与财务核算体系建立的重要性

加强国企内部控制与财务核算体系建设，可以发挥以下作用：（1）提高资源利用率，国企开展各项经济业务，需要投入较多资源，并且资源利用情况也会对国有资产保值增值带来极大影响，一旦出现资源浪费严重情况，还会对国企正常运营带来极大影响，而积极开展国企内部控制与财务核算体系建设工作，就可以促进国企加强资产整合，并有效利用内部控制和财务核算手段，实现各项资源优化利用，国有资产流失也能防止发生;（2）保证财务信息准确性，在国企经营发展过程中，可能会出现为了达成既定目标，将部分未收回账款提前入账处理、业务活动开展产生费用延迟处理等情况，这就无法为管理者分析企业财务状况和制定科学合理经营决策提供有力信息支持，在一定程度上还会降低国企经营管理水平，而内部控制与财务核算体系的建立和运行，就能够防止这些情况发生，并有力保障所得财务信息真实准确性;（3）降低企业经营风险，由于当前国企所面临的内外部环境已经发生极大改变，实际开展业务工作也极容易遭遇财务、经营的风险问题，对国企健康稳定发展构成极大威胁，而通过内部控制和财务核算体系有效建立，就可以推動国企开展各项业务活动更加科学规范进行，涉及到的资金利用回收情况也能准确把握，并通过科学规划、过程监控等手段从旁提供支持，国企运营中遭遇的各种风险也会明显减少[2]。

二、国企内部控制与财务核算体系发展存在问题分析

现阶段，国企内部控制与财务核算体系发展还显露出以下问题：（1）内控环境存在缺陷，尽管国企在发展过程中已经建立了较为完善的内部管理制度，但是绝大多数都是围绕部门管理和业务活动管理为主，针对企业经营发展的综合管理制度比较少，再加上自上而下的职权体系建设不够具体，实际工作也极容易出现职能交叉现象，最终开展工作也无法真正落到实处;（2）财务核算不规范，简单来说就是没有严格按照会计准则要求和相关核算程序，对国企各项业务进行准确核算，实际操作也将更多注意力放在了企业账面资金管理上，针对实际库存、资产采购等内容较为忽略，以致于无法准确掌握国企内部资产状况，再加上部分财务工作人员专业水平不够，导致实际工作各类财务问题层出不穷，严重降低了国企内控管理实效;（3）内控风险防控不足，在新环境下，国企经营发展面临着诸多风险，需要加强内部控制和财务核算管理，以更好把握企业实际经营和财务状况，进而做出科学合理决策，推动国企各项业务活动更好展开，但是从实际来看，国企风险防范意识还比较欠缺，针对不同风险制定相对应防控措施也较少，一旦发生风险问题也会对国企发展造成极大影响;（4）内控监管机制欠缺，在内控监管机制发挥作用下，可以确保国企内部开展各项业务工作更加科学规范展开，针对出现的操作不规范、违法违规等行为，也能及时发现和处理，然而联系实际，国企内部监管机制还有待健全，特别是在内部监督、绩效考核等方面， 还要联系实际进行优化完善;（5）部门之间沟通不畅，在对国企内部控制与财务核算体系建立时，还需要众多部门与人员都参与其中，并通过及时交换信息，更好把握各项工作业务实际开展情况，涉及到的资金也能进行统一调配，防止业务衔接不当、资金分配不合理等问题发生，但是从实际来看，国企各部门之间沟通联系还不够，特别是在信息化建设方面，严重制约了国企现代化发展步伐[3]。

三、国企内部控制与财务核算体系有效建设策略探讨

创造良好内控环境

对良好的内控环境进行创设，需要通过完善内部控制管理体系实现，实际操作中需要紧密联系国企综合发展目标和国企当前实际发展状况，对综合发展目标进行细致分解，并将之贯彻落实到国企各个部门当中，执行时也要对国企各项工作制度进行健全和完善，使国企开展工作各个环节有效联系起来，各部门针对自身工作内容及肩负职责也能清晰了解，并在完善内控管理体系提供引导下，促进国企战略发展目标更好达成。同时，从职权分离入手，对相应规章制度进行建立，不仅可以防止职能交叉现象出现，还能提高工作人员对内控管理的认识，并严格按照规章制度科学规范开展各项工作。

完善相应会计制度

对相关会计制度进行完善，可以保证国企财务活动开展有理可循，特别是在开展全面预算管理工作时，不仅需要对国企整体资金收支进行预算，还需要根据国企所开展的不同业务活动，对合适预算编制方式进行选择运用。这时候对相应会计制度加以完善，就可以对会计工作进行约束和规范，针对国企实际经营和财务状况也能更好把握，并为制定科学决策和国企管理水平提高奠定良好基础，实际操作中也要将重点放在完善财务核算体系上面，并围绕实际工作内容对相关会计准则要求进行细致梳理，并以此为基础对相关核算程序和需要遵循要求加以明确，以推动财务核算工作有序、规范展开，国企内控管理实效也能得到提升[4]。

加强各类风险防控

在科学风险管理机制指导下，国企经营发展中的各类风险也能得到有效预测与防控，并为国企健康稳定发展提供强有力保障。实际操作中，需要加强国企面临内外部环境和实际经营情况研究与分析，并结合所得数据信息对各类风险发生机率进行科学预测，执行时可以充分利用现代大数据、云计算等技术，可以确保风险分析和预测科学性、准确性，然后根据所得风险评估结果，采用极具针对性措施进行防范，执行时还可以根据企业所开展的不同业务活动，对各类风险发生程度进行科学划分，并实施分级防控，可以增强对风险的监控力度，因为风险对国企发展带来的影响也会降至最低。

健全内控监督机制

做好国企内部监督工作，可以推进国企内控管理精细化进程，涉及到的日常业务活动和财务核算处理工作也能得到全面细致监督，以便及时发现存在问题，并将这些问题带来的影响控制在合理范围内。实际操作中，国企可以对专门监督部门进行构建，并成立相关监督小组，相应监督工作开展需要遵循规章制度也要注意建立，实际开展工作除了要对国企各部门日常业务活动和相关财务处理进行监督以外，还要注意将监督时限往前移，通过开展事前、事中和事后监督，可以保证监督工作的全面性和有效性，国企内部控制与财务核算体系也会更加健全，并為国企经营管理和稳定发展提供有力支持。

打通部门沟通桎梏

国企开展内部控制与财务核算工作，还需要众多部门及人员积极主动参与其中，特别是在信息传递共享方面，可以为国企内控和财务管理工作科学、高效和高质展开奠定良好基础。实际操作中，可以充分利用现代信息网络技术，打破国企各部门之间沟通桎梏，并在现代信息平台发挥作用下，实现信息数据快速传递和有效共享，针对财务部门开展工作，也能及时与其他部门进行沟通，并在相互配合协作中高效完成数据对接工作，财务信息准确性也能得到极大保障。另外，国企内控工作开展，也能依托信息平台提高各部门沟通效率，并在实现信息化系统全覆盖中，提高国企内控管理有效性[5]。

结语：国企内部控制与财务核算体系建立，对国企经营发展有着十分重要的意义，实践中要加强国企面临新环境和经营实际状况分析，并积极采用优化内控环境、完善相关会计制度、加强各类风险防控、健全内部监督机制等措施，促使所建成的内部控制与财务核算体系在国企经营管理和财务工作中更好运行。

参考文献：

[1]刘小琪.国企内部控制的精细化与财务核算体系构建分析[J].大众投资指南，2019，（20）：185.

[2]孙中平.国有企业内部控制精细化背景下的财务控制体系构建[J].大众投资指南，2019，（05）：195.

[3]邹前利.财务共享服务中心模式下的国企财务核算体系建设[J].商场现代化，2018，（18）：157-158.

[4]刘建旺.基于财务共享服务中心模式下的国企财务核算体系建设[J].中国民商，2019，（03）：136+179.

[5]陆建华.国有企业内部控制的精细化与财务核算体系构建分析[J].财经界，2020，（20）：125-126.