加强大数据在应急管理中的运用

柯诗琪

摘  要：通过分析大数据技术应用，优化和完善大数据监测系统及分析系统，健全新时代背景下应急管理大数据应用运行机制，充分发挥大数据分析作用，当突发事件发生时，可实现反馈预警和提前预防，使得应急管理工作能够更加科学、合理，将突发事件带来的危害降到最低，切实提升政府应急管理中的工作效率。

关键词：大数据技术应用;监测分析突发事件;预警提示处突

随着经济社会的不断发展，国家城市集群战略深入实施，我国新型城镇化发展不断向纵深推进，在城市经济发展的同时，城市基础设施日趋完善，城市人口大规模急剧增加、单位密集度越来越高、单位时间内流动性日渐加大，城市的承载负荷和负担越来越重，面临风险的突发性和事态的严重性难以预估，特别是城市中交通事故、自然灾害、公共卫生安全、社会治安稳定、群体性事件等应急性事件频发[1]，应急管理预防及处置就成为了社会各界人士关注的焦点，也逐渐成为研究领域的重要课题[2]。

1 大数据在应急管理中应用的必要性

1.1 大數据技术为应急信息提供保障

近年来，大数据技术发展迅猛、日趋成熟，在各个领域的应用一路高歌猛进，基本上覆盖了人类生产、生活、休闲、娱乐、健康、医疗等，为人类生产生活带了极大的方便和快捷，是人类当前不可或缺的应用工具，它可以在短时间内实现相关数据的收集、存储、计算、分析等，为人们提供有用信息的技术手段[3]。

大数据具有信息数据来源广、规模大和数量多的基本特点，同样具备数据样本多样性、计算快速性特征，在后台硬件设施容量满足的条件下，可以实现数据快速收集、存储、更新、阅读、处理、传播，为人们所需信息来源进行处理，过滤垃圾信息、收集有用信息，形成二次信息源和数据存储记忆下的记忆模块，为人们下一步预测提供可预见性分析。这样一来，建立城市应急管理大数据应用系统，对应急事项提供信息分析和预警机制，为城市应急管理提供信息基础保障和处理提示功能。

1.2 大数据技术为应急处理预警提示

应急事项往往具有随机性、破坏性以及不可预见性，也就是说“明天和意外，不知道谁先到来”一样，这就对应急事项信息获取方式要求将越来越高，大数据应用技术诞生后，使得人们可以更加快捷、方便、及时和准确地获取相应有用信息。基于大数据应用技术基础之上，再加上当前的很多网络社交平台，信息可以在短时间内实现快速、广泛传播，尤其是针对某些突发事件的发生，人们可以通过相关新媒体网络平台或社交软件上第一时间内获取相关信息，这是传统媒介传播不可比拟的。

对于突发事件而言，在萌芽状态下，通过大数据信息快速传播作用，可以快速调动各方社会力量，精准、高效预判事态的严重性，并快速相应，提出应对并处置突发事件的相应措施，让突发事件的不良影响降低到最低点，避免造成一些列的不必要事情发生。但由于数据信息的快速传播，信息来源的真伪难辨，再加上对数据信息的分析和表达不够精准，很容易造成夸大事实论断、过度危言耸听，给社会带来不必要恐慌[4]。如何正确应用大数据技术，实现应急处理预警提示效果，值得我们深思。

2 大数据技术应用存在的问题

虽说大数据技术在应急管理中的应用更加科学、有效和及时，给处突事件带来了方便和快捷。但是，同样也还存在一些问题，要么是大数据信息自身携带风险源，如计算机病毒、恶意网络语言等;要么是相关单位或个人运用不当而造成了风险或问题。一是大数据信息源自身风险。由于大数据信息来源不确定性因素，网友在不辨真伪的情况下无限放大问题本身，再通过快速、高效传播后，给社会造成不必要恐慌，因此产生不良危害;另外，在大数据时代信息安全是个大难题，信息快速传播的同时，极有可能泄露个人隐私及相关涉密数据[5]。二是大数据技术应用不当风险。政府或相关单位对大数据技术应用认识不够，投入和保障不足，落后技术跟不上应用需要，运用效果不佳;在日常应急管理工作中，大数据技术应用手段缺乏科学性、合理性，加上理论支撑薄弱，盲从带来人为风险。

3 大数据技术在应急管理方面的应用

3.1 信息汇聚

根据应急管理需求，配套大数据技术应用相关硬件设施，当突发事件发生时，提前收集好相关数据信息，并对数据进行优化，确保收集、计算及分析正常运转。一方面，确保有熟悉操作硬件的专业技术人员，形成科学工作机制，保障技术应用效果;另一方面，在设施设备正常运转的基础上，确保运行机制现代化，科学完成各项运作程序，提高大数据技术应急管理应用成效。

3.2 数据分析

灵活应用大数据技术，当应急事件发生时，具体问题具体分析，因事而异制定方案、提出解决措施。通过数据特殊性反映出突发事件特征，结合突发事件特点，针对性制定应急管理方案，确保应急管理工作具有针对性、灵活性，提升工作效率;再通过大数据对其他数据的高效分析，结合智能化和自动化操作系统，充分发挥大数据优势，快速、科学、合理地开展应急管理工作。

3.3 信息回馈

当突发事件发生后，政府通过大数据手段尽快优化相应决策方案，快速作出相应响应机制，及时处置突发事件，让应急管理工作高效落实。再次通过大数据信息传播途径，及时将处突信息反馈社会，发布事件最新动态，解除民忧、维护稳定、排除隐患、确保安全，凸显大数据手段的重要性，提升应急管理工作的有效性。

3.4 监测预警

发挥大数据分析功能，充分预判安全事故及突发事件发生的可能性，实时发布突发事件预警提示，让应急管理机构从信息源头上切断事故发生源，避免突发事件发生;实在无法阻止突发事件发生的，通过最新数据分析，快速制定应急管理方案，及时开展应急处理，使危害降到最低。

结语

通过优化和完善大数据监测系统及分析系统，各级各部门各司其责、各尽其责，健全新时代背景下应急管理大数据应用运行机制，充分发挥大数据分析作用，对突发事件事先具有一定的监测和预警提示作用，提升应急管理工作的科学性和合理性，不仅可以降低突发事件带来的危害，还可以有效提升政府或应急管理部门在应急管理工作中的工作效率。

参考文献：

[1]张锋.大数据视域下特大城市应急管理模式反思与重构[J].城市发展研究，2020，27（09）：12-18.

[2] 黄雯.创新与坚守：运用大数据技术开展应急管理的辩证思考 [J].改革与战略，2020，36（08）：38-45.

[3]于蓉.城市应急管理新趋势：从“智慧城市”到“大数据+网格化管理”[J].中国应急管理科学，2021（08）：38-46.

[4]滕硕.大数据在智慧城市应急管理中的应用[J].智能计算机与应用，2021，11（04）：179-181.

[5]王桂超，贺志磊.基于大数据背景下的个人信息安全保护策略研究[J].科技与创新，2022（06）：116-118.