后疫情时代中国经济高质量恢复性发展的战略重点与路径

马煊

摘  要： 2020年突如其来的黑天鹅疫情，毫无疑问对全世界经济体都造成了猛烈的冲击和沉重打击。我国依靠中央政府的强领导和人民群众众志成城的意志，率先走出疫情，经济开始快速恢复和发展。但是，西方国家的消极抗疫，使得全球经济陷入困境，我国经济的外部环境遭受猛烈变化，有效需求降低，经济发展底层逻辑突变，都给经济高质量恢复性发展造成了困难。本文旨在讨论通过挖掘我国经济的内部潜力和做好相应制度安排，使我国快速转型以便摆脱全球经济滞涨对我们的影响。

关键词：后疫情;恢复性战略重点;路径

一、疫情时期中国经济的发展现状与全球时代背景

（一）疫情时期的中国经济发现现状

1.  投资

当前我国经经发展通过投资拉动的边际效益已经濒临极限，再通过传统的大水漫灌来拉动经济增长已不合实际。2021年起，三道红线降低开发商杠杆、两道红线管住银行防水，再配合二手房指导价来冻结二手房市场，我国的社会总投资已出现疲軟的态势，房地产行业牵一发而动全身，上下游产业均受到不同程度的影响。2021年第四季度的经济增速已经出现危险苗头。

消费

我国率先走出疫情困境，国民经济也取得较快恢复。但是疫情的负面效应远未消除，居民的可支配收入减少，房贷等中长期贷款压力巨大，都进一步打击了消费对经济增长的贡献。航空、旅游、餐饮等行业受到疫情重创，再加上对教育行业的整顿，规范互联网行业，相关行业的从业人员收入锐减，也大大打击了消费能力，降低全社会的经济运行能力。

出口

2021年我国进出口贸易总额创下历史新高，一年当中连续突破5万亿美元和6万亿美元两道关口，第一贸易大国的地位更加巩固、结构进一步合理。在疫情冲击下，全球的生产链遭到破坏，我国依靠安全的环境，进出口得到爆发式增长，对外出口、顺差总额都达到历史高位。出口数据如此靓丽，这是不正常情况下的特例，我国无法长期依赖国际市场的外循环，随着疫情的发展和国外生产的恢复，进出口的增长必将回落至常态。

（二）全球时代背景

受到新冠疫情的突袭，全球化进程受到重创。美国特朗普时期对外大打贸易战，世界出现逆全球化的趋势，伴随着疫情的发展，世界各国在重构产业链分布上必将有不同以往的考虑。以美国为首的西方国家，妄想通过超发货币、增大流动性的金融手段来收割全世界，以期度过疫情，这在过去两年被证明是失败的。全球经济陷入滞涨，抗击疫情始终无法取得突破。这些外在因素都极大的影响我们国家正常的经济活动。

二、后疫情时代中国经济高质量恢复性发展的战略重点

（一）中国制造2025计划

“中国制造2025”是在新的国际国内环境下，中政府立足于国际产业变革大势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。其根本目标在于改变中国制造业“大而不强”的局面，通过10年的努力，使中国迈入制造强国行列，为到2045年将中国建成具有全球引领和影响力的制造强国奠定坚实基础。

“三步走”战略划定时间轴线：第一步，到2025年迈入制造业强国行列;第二步，到2035年我国制造业整体达到世界强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

中国制造业转型升级不可能遍地开花，要全面面向未来，绝对不搞大水漫灌、一窝蜂而上的策略。为此，规划明确了未来我国制造业发展的十大重点领域：新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

（二）新基建工程

“新基建”是新型基础设施建设的简称，它是指以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。“新基建”主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等七大方向，涉及诸多产业链。可以催生新业态，培育新要素，开拓新市场，为未来中国经济赋能。

“新基建”会加速中国经济“全面在线”时代的到来。随着国家布局的“新基建”落成，不仅原生态的数字化产业将得到更加蓬勃的发展，许多传统的制造业和服务业也将成为在线的产业，中国的三大产业数字化水平和互联网技术水平也将进一步提升随之而来的是国家经济运行更加透明的信息传递、更少的中间环节和更加高效的资源组织方式，“新基建”将是支撑我国经济发展新动能的重中之重。

三、后疫情时代中国经济高质量恢复性发展的路径

科技迭代升级

关键核心技术的突破

面对西方部分国家对我国关键核心技术的全面封锁，我国科技发展受阻、经济结构转型升级遇到前所未有的挑战。为实现科技自立自强，首先要突破集成电路前沿工艺、基础软件系统、高端芯片设计、高精尖制造设备和产业级基础材料等为代表的“痛中之痛”关键核心技术，它们是支撑各类产业可持续发展的基石，长期以来困扰我国经济社会发展和产业链安全。

当前，新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药等领域技术快速发展，并正在重塑世界产业和经济格局。从全球科技竞争看，把关键核心技术掌握在自己手中，是迈向科技强国的必经之路。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须坚持供给侧结构性改革，提高供给体系质量和水平，科技创新更是关键。

技术水平的全面升级

中国的发明专利数量已经位居世界第一，多年来的cns指数中的原创性论文数量已处于第二梯队前端位置;分析全球主要国家的自然指数WFC得分情况得知，我国已稳居全球第二，而且正在和第三名拉开差距，快速接近美国。被引用的原创性论文次数也在快速攀升，目前已经位于世界第二。综上我们得知，目前中国的总体科技实力排在全球第二，但与榜首美国的差距还很大，相比于排在后边的欧洲和日本，我们的优势在快速拉开，向美国靠拢。经过若干年发展，我国科技实力必将与美国并驾齐驱。

一带一路推进

21世纪，我国面向全球广大国家推出了影响深远的“一带一路”计划，受到沿线国家的热烈欢迎。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

“一带一路”这一全球性倡议正在证明，它是一个稳定的、可持续性的、能够完全应对疫情负面影响的经济合作机制。应对全球疫情的肆虐，“一带一路”是重要的稳定器和物资流通平台，国际合作体现出以下几个特点：合作需求进一步上升;合作领域进一步拓展;合作形式进一步多元化;合作机制化水平进一步提升。促进互联互通、坚持开放包容，才能进一步提升我国经济的全球影响力，才能从根本上推动人类社会的共同发展和繁荣。

人民币国际化进程

人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外市场自由流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。尽管SDR已经将人民币纳入国际清算货币的清单，但国际支付市场中仅占据2.7%，与我国在世界上的第一制造业大国、第一贸易大国的地位不相匹配。当前国家间的经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。如果人民币对其他货币的替代性增强，不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币税利益，而且也会对西方国家的地缘政治格局产生深远的影響。当前，央行数字货币（DCEP）的试点持续推进，将会加速人民币国际化的进程。扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架，这都是在为人民币出海跨境结算，提供经验和制度保障。随着我国金融业的发展和数字人民币的大规模展开，必将极大促进人民币的国际化进程，提升我国经济在世界上的竞争力。

四、结语

在全球化进程受挫，西方国家大搞贸易保护主义和抗击疫情躺平化的时代大背景下，我国经济的持续稳定向好发展遭遇巨大困难。中国要在促进经济内循环上发力，培育良好、统一、高效的国内市场，切实增强抵御全球经济滞涨的冲击。促进经济内循环和外循环有机结合，共同做好国内、国外市场统筹协调发展。中国要与新兴市场和发展中国家建立起合作共赢、共享型发展模式。充分尊重其他国家的利益，求同存异，共同打造符合各方利益的平等对话的国际平台，为推进人类命运共同体，提供切实可行的制度保障。

参考文献：

[1]高质量发展的内涵研究[J]. 赵剑波，史丹，邓洲.  经济与管理研究. 2019（11）35

[3]中国区域经济高质量发展评价指标体系及测度研究[J]. 马茹，罗晖，王宏伟，王铁成.  中国软科学. 2019（07）43-44