浅议新政府会计制度下财务人员转型

摘  要：基于新政府会计制度背景下，阐述了财务会计和管理会计的区别与联系，提出新政府会计制度的实施对财务人员能力的要求，认为财务人员应转变思想意识、沟通能力、专业技能，同时转变视觉，做好行政事业单位的会计核算工作。

关键词：新政府会计制度;财务人员转型

前言

2019年1月1日新政府会计制度正式执行，行政事业单位会计科目、会计报表等也发生了很大变化。新政府预算会计和财务会计在使用范围、会计核算基础、会计要素构成、会计等式等方面都有所不同。新政府会计制度下行政事业单位会计核算不以现金核算为基础，而是从权责发生制出发实现“双功能”“双基础”“双报告”。新政府会计制度的实行为财务人员转型创造了有利条件，要求财务人员具有较高的财务素质，从核算型会计向管理型会计转变。本文针对新政府会计制度实行对财务人员能力提升和财务管理转型进行简要分析。

1新政府会计制度背景下财务会计和管理会计的区别和联系

财务会计和管理会计工作内容都是各类经济活动。但二者侧重点不同，财务会计其特点是反映和分析，以财务报表分析方式呈现，而管理会计其侧重点是通过对各类常规业务和经济活动所形成的数据信息为基础，为决策者提供相关财务资料和分析报告。后者更关注常规管理帮助决策者提升决策和控制质量，为今后规划提供切实可行的会计报告。管理会计以现在和未来资金运动为对象，以一系列特定技术和方法为手段，更加适应现代化背景下事业单位对财务的要求。

新政府会计制度背景下从事业单位内部环境而言，事业单位内部业务流程也发生了很大变化，财务人员要积极参与到相关管理体系中，提升工作水平。外部需求环境的变化，随着我国社会和经济快速发展，要求我国事业单位要朝着管理会计方向发展。伴随着科技的进步，大数据、云计算、人工智能等技术已广泛应用于财务核算工作领域，办公软件、电子发票互联网税务，财务共享服务大量记录核算工作都被人工智能取代，传统财务人员的工作面临新的形势和需求，在这种大环境下，努力转变思维模式、提高新技能对广大财务人员来讲是一种机遇也是一种挑战。人工智能只是具备对基础岗位等功能取代，通过一系列的数据和报表做客观事实的呈现，而很多需要和人进行沟通分析形势和政策不断变化的相关工作是无法替代的，如预测分析、决策支持等。之前财务工作是以处理分析和搜集信息为主，通过对已有数据进行分析和决策，而管理会计则是通过事前审核、事中控制、预警监控、事后分析报告等多环节参与单位业务活动。

2新政府会计制度的实施对财务人员能力的要求

新政府会计制度实施一方面能够提升行政事业单位会计信息质量和有用性，全面体现出行政事业单位的财务与预算相结合的综合核算体系，因此作为会计核算来说更加复杂，这就需要财务人员具有较强学习能力，根据具體的会计经济业务做出自己职业判断。另一方面实行政府会计制度对于提升行政事业单位预算管理水平、全面实施行政事业单位预算绩效管理、建立现代财政制度具有重要的促进作用，因此行政事业单位实行政府制度会对行政事业单位财务人员的预算及财务管理、绩效控制和成本管理理念产生重要的影响。

政府会计制度改革对行政事业单位财务人员知识结构提出了更高要求，财务人员除应该具备政府会计制度改革相关基础知识外，还要学习经济发展和社会发展相关各种知识、行政事业单位所在行业的一些政策法规以及行业总体发展状况等。同时财务人员还要具备财务分析，写作以及政府会计制度软件操作相关知识。为适应行政事业单位会计核算和财务管理工作，同时还要具备一些审计、管理会计，税法等相关知识和行政事业单位内部控制相关知识，懂得行政事业单位的筹资管理和财务报表分析，确保政府会计制度下会计核算准确性，保证行政事业单位会计信息真实性和完整性，为单位做好财务筹划和财务管理工作。

3新政府会计制度背景下财务人员如何做好转型

3.1转变思维意识

财税人员首先要跳出财税岗位，从宏观角度考虑业务，用管理会计的思维做财务分析，运用财税知识做价值评价，洞察数据背后真正的业务风险和问题进而提出解决方案，如果将思维停留在基本收入支出上，我们只是做单笔分录，如果将思维意识放在业务经营上，我们才能从业务角度考虑问题，为管理者提供决策支持。

3.2转变沟通能力

为确保新政府会计制度可以落到实处，管理会计的工作是要加强单位内部控制体系建设，开展部门间协作，做好财务与非财务部门的有效沟通，提升财务人员业务意识，将财务数据转化为业务部门需要的建议，用非财务语言进行表述并在理解业务基础上回应业务部门质疑提高信息交换率，客观评价输出信息。在沟通中用数据、用图表说话，确保财务管理时效性和可靠性。

3.3转变专业技能

财务人员在从财务会计向管理会计转型的过程中要适应时代的脚步，财务不光要懂财务知识，更要懂业务，了解行业特点能够客观看待问题，不断更新信息技术知识，通过数据库和信息平台帮助决策者从财务数据提炼出有价值的信息，基于数据分析和预测转化为对决策有价值的信息和建议，财务分析要有深度。要从基础会计知识转变为具备商业敏感度逻辑分析能力，从浩瀚的数据中心敏感到业务信息进而提炼为决策信息。

3.4转变视觉

财务人员要拓宽眼界，从管理会计角度思考，做到业财融合，财务人员要融入到业务中去，财务人员的眼界不能仅局限于记账、算账、凭证、报销报表、单据，要放眼行业政策和行业趋势，拥有管理会计视角和能力推动业务发展和效益提升。

4结语

综上所述，随着新政府会计制度的实施和不断完善，需要行政事业单位财务人员不但要具备专业知识，同时也要有处理实际问题的能力。以行政事业单位财务人员职业发展为目标，以行政事业单位实际需求为动力，一定要加快学习，提升自身素养，掌握政府会计制度相关要求，理解会计制度改革的相关精神，为行政事业单位的会计核算打好基础。财务人员要要树立新的会计理念，树立终身学习意识，不断学习新的财务理论和财务会计核算知识和技能，在工作中探索、思考、实践，要顺应时代变化，不断提升个人核心竞争力，向管理会计转型。

参考文献

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[2]邸敏. 新政府会计制度背景下行政事业单位财务管理探讨[J].中国管理信息化，2020（18）.

[3]王莹.新政府会计制度背景下的行政事业单位财务管理[J].经济视野，2021（2）.

作者简介：唐守萍（1968-），女，汉族，吉林省长春市，本科，高级会计师，研究方向：会计及财务核算和财务分析。