浅谈临沧市农机维修服务组织现状及其对策

何晖

摘 要：农业机械维修是实现农业机械可持续利用的重要组成部分，直接关系到农机的技术状况、使用效率和安全生产，直接关系到农机作业的质量和效益。目前临沧市农业机械化进入了快速发展时期，农机装备技术快速进步，农机维修专业化程度越来越高，机具维修保养的时效性越来越强，对维修网点布局、维修人员素质、维修设施装备条件提出了更高的要求。加强农机维修服务组织管理和规范维修行业发展已经成为推进农业机械化的现实之需、迫切之举。本文主要分析农机维修服务组织的现状，提出加强农机维修服务组织管理的相关建议，实现农机在农业生产中效益的最大化。

关键词：农机维修;服务组织;现状及其对策

农业机械维修是实现农业机械可持续利用的重要组成部分，直接关系到农机的技术状况、使用效率和安全生产，直接关系到农机作业的质量和效益。近年来，随着《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布施行和购机补贴等惠农支农政策的实施，我市农业机械化快速发展，农机装备技术快速进步，农机维修专业化程度越来越高，机具维修保养的时效性越来越强，对维修网点布局、维修人员素质、维修设施装备条件提出了更高的要求。但目前我市农机维修服务组织的发展和农机维修管理工作远不能满足农业机械化发展的需要，加强农机维修服务组织管理和规范维修行业发展已经成为推进农业机械化的现实之需、迫切之举。因此，加强农机维修服务组织管理工作具有十分重要的意义。

1.农机维修服务组织现状

据统计，2021年临沧市共有农机维修服务组织195个，农机从业人员数326人，其中从事农机维修的有251人，占农机从业人数的76.9%。

1.1农机维修服务组织组建模式以个体私营为主。全市的农机维修服务组织中以企业三包站组建的有0个，经销商组建的有8个，合作社组建的有1个，农机大户组建的有0个，个体私营的有186个，其他有0个，分别占农机维修服务组织总数的0%、0.04%、0.004%、0%、95.3%、0%。

1.2农机修理工文化程度呈现低学历的特点。据调查，从事农机修理工的人员文化程度以初中为主，其中初中及以下文化的有226人，高中24人，大专及以上的1人;具有职业资格证书的164人，占农机维修服务组织农机从业人数的72.5%，其中高级工6人、中级工26人、初级工132人。

1.3农机维修服务组织规模呈现规模小的特点。据调查，农机维修服务组织规模以20㎡至120㎡面积为主，2021年度农机维修经营总收入在1至5万元之间居多，年末维修设备（原值）总额30万元以上的有14个。总体呈现不均衡的特点。

1.4农机维修服务组织维修水平呈现专业程度低的特点。据调查，从事专业维修的服务组织有9个，兼营维修的有186个，分别占农机维修服务组织总数的0.04%、95.3%;有118个曾取得过农业机械维修技术合格证，现仍在有效期内的0个。多数农机维修服务组织以简单更换零配件和承揽维修业务后转交生产厂家修理为主。

2.农机维修服务组织存在主要问题

2.1农机维修人员专业程度低。经过多年发展，目前我市农机维修网点主要有4种类型：一是商店兼营型。主要是农机零部件销售商店，有简单的维修设备，营业员兼职维修人员，一般没有经过专业培训，维修方式主要是更换零配件。二是自给兼营型。具有一定规模的农机经营服务组织（农机合作社），社員也是维修人员，经过短期专业的维修技术培训，同时有一定的维修保养经验。三是售后服务型。主要是农机生产企业或经销企业售后服务维修网点，有较齐全的维修设备和专业的维修人员，负责自己销售的且在“三包”期内的产品。四是汽车农机通用型。主要是汽车维修网点，维修人员精通汽车维修原理，但是对农机构造原理专业程度不高，维修时间长、成本较高。

2.2农机维修网点基础设施条件较差。农机维修网点大多设施设备条件简陋，检测、维修和配件供应能力相对不足，农机维修人员只能靠眼观、耳听和凭经验进行故障分析判断，导致判断故障不准确、排除故障不彻底的问题发生，农机维修质量无法保证。

2.3无证经营现象依然存在。部分农机维修网点由于守法意识不强，未参加培训或不办理工商执照而无证经营，导致对这些农机维修网点的监督管理困难。

2.4农机维修配件市场质量监管难。一方面《中华人民共和国农业机械化促进法》及国家农业部、国家工商管理总局发布的《农业机械维修管理规定》，赋予农机部门一定的执法权力，但这些法律法规及规章目前没有得到充分运用，执法力度小，加之农机部门管理工作经费不足，工作开展举步维艰;另一方面农机维修网点修理点多数设立在乡镇，量大面广，不少地方存在管理上的死角。

3.农机维修服务组织管理建议

3.1加强农机维修人员的培训。结合高素质农民培育工程，依托重点农机企业、农机化培训机构开展维修技能培训;发挥农机化大专院校作用，支持院校与有条件的农业经营主体共建培训基地，开展维修培训;利用现代信息化手段，开展“互联网+”培训等;开展技能竞赛活动，创新培训方式。

3.2加强维修服务能力建设。采取以奖代补形式扶持区域农机维修点完善设施设备，组织农机经销商、规模农机维修企业、农机合作社等开展农机维修网点“星级”示范评定，提升区域农机维修服务保障能力。

3.3加强政策扶持。支持区域维修中心发展建设，增强维修服务能力;支持农机合作社提升自身维修能力，发挥好“全程机械化+综合农事”服务中心作用，优化维修网点布局，辐射服务周边农户。

3.4大力争取优惠税收政策。对农机维修行业实行税收、就业优惠政策，提高维修效益，以吸引更多人才，稳定和充实维修队伍。

3.5设立技术维修服务站。引导农机生产企业服务下沉，与农机合作社建立相对稳固的维修服务机制，依托农机合作社共建农机“三包”服务网点。

3.6严格审批农机维修网点。按照《农业机械维修管理规定》和“农业机械维修开业技术条件”的标准要求，严把农业机械维修经营许可申请、受理、审查、决定程序关口。

3.7加大农机维修行业专项整顿力度。与工商、技术监督部门沟通形成合力联合执法，开展对农机配件市场的集中治理整顿，打击无照经营、违规操作等违法行为，维护农机维修市场秩序，同时加强对农机维修网点进行全方位监督检查，发现问题及时督促改进。

4结束语

随着我市农业机械化水平的快速发展，农机维修专业化程度越来越高，机具维修保养的时效性越来越强，对维修网点布局、维修人员素质、维修设施装备条件提出了更高的要求。为了保证农业机械的正常使用，必须加强农机维修服务组织管理，提高农机维修服务组织的服务质量和服务水平。同时各级政府需要对农机维修服务组织进行重点扶持，并加强对农机维修服务组织的监督。

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