新版台湾问题《白皮书》释放哪些重磅信号

8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。这是继1993年和2000年之后，中国政府再次就台湾问题发表白皮书，意义重大、信号明显。台湾要如何实现和平统一？统一后，台湾又会是一个怎样的台湾？这部最新版的臺湾问题白皮书首次公布了不少细节。

台湾如何实现和平统一

2000年和2022年的白皮书中都提到，要争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。2022年的白皮书在“争取和平统一”之前加上了“愿继续以最大诚意、尽最大努力”，并在“不承诺放弃使用武力”之后解释说，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。白皮书还表示，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。

和平统一，是平等协商、共议统一。协商的前提是在一个中国原则和“九二共识”的基础上。在1993年、2000年和2022年发布的台湾问题白皮书中，谈及协商、谈判、对话，一个中国这个前提三部白皮书都有提到，“九二共识”则是在2022年的白皮书中首次出现，且在全文中出现了4次。

协商的对象是同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通，广泛交换意见;推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商，共商推动两岸关系和平发展、融合发展和祖国和平统一的大计。协商的方式是两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可灵活多样。

统一后，台湾实行什么样的社会制度

在白皮书中，“一国两制”的出现次数高达15次。实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。“一国两制”正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案。和平统一后，台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。

三点值得一提。首先，台湾可以成为“高度自治”的“特别行政区”是1993年白皮书中提及的，2022年的白皮书中为再次重申，但加上了“确保国家主权、安全、发展利益”的前提。其次，1993年和2000年白皮中均提及的“不派军队和行政人员驻台”，在2022年的白皮书中并没有出现。第三，白皮书还做出承诺，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。

统一后，台湾如何处理对外事务

一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。目前，全世界有包括美国在内的181个国家，在一个中国原则的基础上与中国建立了外交关系。中国台湾地区参与国际组织，也必须按照一个中国原则来处理。

在按照“一国两制”实现两岸和平统一之后，台湾又将如何处理对外事务？《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书首次明确，统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。

此外，白皮书还明确承诺，按照“一国两制”实现两岸和平统一之后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。

（综合新华社8.10讯、《北京青年报》8.10）