支持实体经济，23条金融举措发布

王艳玲

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

其中关于房地产的表述，涉及个人住房贷款、地产收并购、提高民营企业贷款占比等重要方面。

《通知》强调，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求，更好满足购房者合理住房需求，促进当地房地产市场平稳健康发展。

事实上，中央多次明确“满足合理住房需求”，地方楼市政策调整明显加速。据保利投顾研究院监测，限购城市首套首付调整仍受政策底线约束（不低于三成），南昌、燕郊暗松至两成被叫停，但兰州部分项目已执行首套首付两成。非限购城市首套首付政策底线为两成（2016年2月央行规定），华北、华东、南部等三、四线城市已陆续执行，如菏泽、徐州、佛山非限购区及广西多城等。

贷款利率方面，3月全国首套贷款平均利率5.28%，二套平均利率5.57%，已回归至去年3月水平，较去年高位累计降幅约25-30BP。苏州、常州等回落至去年跳涨前水平，其中苏州降至最低基准线（5年期LPR，4.60%）。近日合肥、武汉等利率从近年高位突破下调，河北、山东多个三、四线城市如唐山、威海等普遍下调20-50BP。房贷利率有望进一步调降，华东、南部多数城市仍未降至近5年低位，主要城市距离利率政策底线（4.60%）仍有50-150bp调整空间。

《通知》强调，金融机构要区分项目风险与企业集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放。

商业银行、金融资产管理公司等要做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务，加大并购债券融资支持力度，积极提供兼并收购财务顾问服务。

事实上，在行业流动性紧张、债务风险加大的背景下，2021年12月10日，央行、银保监会就出台了《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，打通并购融资通道，支持优质房企兼并收购出险和困难的大型房企的优质项目。

进入2022年，为进一步调动房企收并购积极性，缓解行业风险，承债式并购贷款政策落地，针对出险企业项目的承债式收购，相关并购贷款不再计入“三条红线”相关指标。另外，广东省政府已召集多家房企开会，包括奥园集团、富力地产、保利地产、中海地产、五矿地产、越秀地产、珠江实业集团等国企和民企，并为几家国企央企收并购出险房企项目“牵线搭桥”。

根据克而瑞对行业100家典型房企偿债压力监测发现，2022年仅境内外债券、票据到期额度逾6000亿元，其中1、3、4、6、7月到期額度均处于高位区，整体来看特别是上半年集中到期债务多，不少房企面临较大偿债压力。

据中指研究院监测，截至4月8日各渠道房地产并购类融资额共计2251.2亿元，金融机构及资产管理公司等多元化市场主体纷纷入场参与资产处置。并购融资贷款从之前以国企、央企为主已经扩大至碧桂园、美的置业、旭辉控股、新希望地产等头部民营房企。

此次《通知》再次强调，要求金融机构落实“两个毫不动摇”，提高新发放企业贷款中民营企业贷款占比。