牵住“牛鼻子” 机关党建“上台阶”

陈晓波

阆中市围绕贯彻落实省第十二次党代会精神，从机关党的建设破题，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，逐级知责明责、推动履责尽责、严肃考责问责，以高质量机关党建助力阆中高质量发展。

聚焦“上下贯通”，推动责任链条由“层层压紧”向“环环相扣”升级。知责于心才能更好履责于行。针对机关党建职责不清、传导不畅等问题，推进责任清单化、任务项目化，构建环环相扣的责任链条。“清单建链”固体系。按照“行业相近、地域相邻、优势互补”原则，成立8个“党建联盟”，制定并发布党建工作责任43条措施，细化机关党建46项具体任务，压紧压实“三级四岗”党建责任。“靶向补链”强弱项。制定“任前谈话”和“岗前培训”制度，实现新任必谈、转岗必谈、有需必训。针对“一岗双责”落实“挂空挡”问题，制定思政教育、作风建设、廉政建设与分管业务同步推进，每半年汇报分管领域党建工作的“三同步一汇报”制度，破除责任落实“断层断链”瓶颈。“项目强链”聚合力。推行机关党建任务“项目化”，明确牵头党委（党组）、实施党支部、工作举措和完成时限。每年开展1次项目拉练，邀请第三方机构、其他领域党组织等参与评估，盘点检验项目推进情况，促进机关党组织各负其责、密切配合。

聚焦“点面结合”，推动履责成效由“点上出彩”向“面上开花”拓展。点好面差不是高质量，抓点促面才能整体提升。针对机关党建责任落实存在“高空作业”“本领恐慌”等问题，坚持以点带面提升履责成效。狠抓“领头雁”引航掌舵。每季度举办“书记擂台赛”活动，交流互评促提升。定期开展述职评议考核，将党建责任落实情况纳入年度考核，与评先评优、职级晋升等挂钩。紧盯“主力军”保驾护航。出台党务工作者管理12条措施，制定轮换审批、考核激励等5项制度，采用分批集训、跟班轮训等方式，把他们培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。打造“示范点”聚势增效。聚焦疫情防控、创文创卫等中心任务，培育出行政审批局“四融四建”等6个党建品牌。开展“五讲五有”模范机关建设，打造出卫健、人社等5个模范机关，涌现出全省优秀共产党员侯东、何秋鸿等一批先进典型，示范带动机关党建全面开花。

聚焦“标本兼治”，推动考责问效由“短期见效”向“常态长效”转变。落实机关党建责任，既靠内力支撑，也需外力驱动。针对党建考核作用不佳、问题经久不治、问责失之于宽等问题，坚持“严”的主基调，推动督导、考核、问责“三个从严”。用好督查考核“指挥棒”。推行归口评审机制，组织24个机关单位参与“联评联考”。针对不同领域、不同层级单位，细化设置定性、定量、差异化指标3类6项72条，避免“一把尺子量到底”。打出专项整治“组合拳”。开展机关党建“灯下黑”问题专项整治行动，全面梳理5类36种表现，“地毯式”排查问题256条。落实“清单式”整改，定期“回头看”，全力根治机关党建“顽疾”。锻造刚性问责“杀手锏”。细化抓机关党建责任不力追责问责“十种情形”和应当从重处理“三种情形”，结合作风整顿专项行动，先后通报批评37家机关单位，约谈5名党委（党组）书记，撤换16名黨务干部，倒逼党建责任落实落地。（作者系中共阆中市委常委、组织部部长）（责编/王瑾）