转变经济发展方式对水利工作的新要求

陆炳睿

摘要：当前随着中国在国际中的地位越来越重要，中国的经济发展已经成为世界经济发展的重要风向标，作为中国经济发展的重要一环水利工作在当前形势下也需要根据经济发展方式的转变提出新的要求，以紧跟经济发展的新步伐。

关键词：转变;经济发展方式;新要求

引言：水利工作作为可持续发展的重要支柱，不但在农业与工业中的地位逐渐提升，也对经济发展起到了更加重要的作用，因此，在经济发展方式转变的前提下，对水利工作进行全面的更新以及有针对性地维护，有利于改善水利工作的弊病以及完善水利工作，提升水利工作的效率，从而满足经济社会的需求和时代发展的要求。

一、转变经济发展方式的意义

（一）宏观角度意义

在中国经济日益繁荣的同时，中国也面临着艰难的抉择，究竟是要沿袭发达国家的老路先以破坏环境为代价发展经济，再不惜代价的治理环境，走先污染后治理的老路？还是要创新性地走出一条新路，决不能以破坏环境为代价发展经济？答案毋庸置疑，所以转变经济发展方式就成了中国避无可避的必经之路。

（二）微观角度意义

中国先天不足的发展方式导致中国的经济发展方式达到了瓶颈，随着人口老龄化的逐渐加重，以劳动力低廉为优势的资本市场已逐渐式微，转变经济发展方式势在必行，而水利工作在转变经济发展方式这件国家大事上大有可为，不仅能够促进中国经济发展方式的转型，更能够在经济持续增长让人民得到经济红利上大显身手。水利工作在经济发展中的重要地位。但水利工作想要成为经济发展的中流砥柱，不能一味的固步自封，总以旧眼光、旧方法进行，要不断创新，对水利工作提出新要求。

二、转变经济发展方式对水利工作提出的新要求

（一）大力倡导构建节水型社会

首先，中国幅员辽阔、地域宽广，但资源分布明显不均衡，水资源分布尤为明显存在东南多西北少的形式，这就导致了中国以西北为代表的部分地区水资源严重匮乏，不仅影响了人民的生活更阻碍了经济的发展。其次，水资源相对丰富的地区情况也不容乐观，以东北代表的部分地区，由于经济以及意识的制约依然采用粗放的用水习惯，水资源利用率较低。

（二）建立水利生态补偿机制

中国的水资源现状并不乐观，但一些地区为了发展，一些政府为了政绩，一味地采用粗放型的用水模式发展经济，这种行为不仅破坏了水土资源更是对自然环境造成了不可挽回的损害，针对于这种现象，制定完善、有效且长效的生态补偿机制是非常必要的。首先政府部门要提高资源利用型企业的准入门槛，制定科学的考察标准，减少粗放型资源利用企业的数量，对于无法限制的特殊企业可适当提升税费或建立行之有效的环境补偿政策。其次加大对企业污水排放、回收、治理的检查力度，严禁出现工业废水对水资源的污染。最后，大力支持企业自主创新，利用高新技术提高对水资源的利用效率。就目前来看，我国在水利生态补偿机制的发展尚处于初级阶段，还是一种摸着石头过河的表现形式，这就需要相关部门尽快针对环境资源补偿加大研究力度，尽快完善资源环境补偿机制相关政策及法律法规，让一切都在制度的监管下有序进行。

（三）促进水利工程的建设发展

近年来，我国水利工程建设的进度明显放缓，其主要原因有三，一是地势地形及周边自然环境特殊，建造水利工程的工程量大，耗用材料多，牵扯层面广，水利工程建成后效果不大导致了水利工程不得不放缓搁置。[1]二是针对特殊条件下的水利工程的所使用的材料与常规材料存在差异，材料造价高使得水利工程的整体造价上升，不符合建造条件。三是建造技术存在差距，在建筑设计、技艺以及施工方法等方面，现有技术不足以支持水利工程的建设，造成的建设发展计划搁浅。但随着我国经济发展方式的改变，国家提倡自主知识创新以及一些高精尖企业的发展，对于以上的问题已经不再是无法解决的了。[2]

（四）依水而行以水谋发展

经济发展要谋而后定，这是亘古不变的真理。转变经济发展方式的转变方向既是从人与天斗与地斗的抗争型经济发展方式转变为人与自然和谐共处的同时实现经济的发展的和谐型经济发展方式，故而将资源作为因素考虑进经济发展方式转变是很有必要的，这样不仅能够彻底改变以前出现的盲目发展高消耗水资源，一心只为搞经济的情况发生，还能够在实现经济增长的同时为我们的子孙后代留下一片蓝天、一抹青山绿水和一片更加适合生存的净土。对于水资源充沛的地区可以以水为依托，大力发展与水相关的环保经济产业，而对于水资源相对匮乏的地区，就需要政府的政策引导发展集约型的经济产业，在提高水资源的利用率的同时不放弃经济的发展，并且引进或鼓励企业积极创新技术，实现对水资源的最大利用率。[3]

结束语

随着社会的进步与发展，转变经济发展方式势在必行，在这样的大背景下，水利工作的重要性不言而喻，對水利工作而言需要不断地根据形势对自身提出新要求，以跟上时代的步伐与时俱进，而对于经济发展而言，水利工作也是不可或缺的有力支柱和推手，二者关系并不是相互对立或者无关的，而是相互依存相互推进的，经济发展方式的转变会为水利工作不断的带来新的技术，使得水利工作不断地进步，而水利工作的进步同时也会推进经济发展方式的转变并为水利发展保驾护航。综上所述，水利工作的重要性和意义已经显而易见了，所以水利工作只有完成了构建节水型社会、建立水利补偿机制并发展水利工程，以资源作为参考首要要求后，必将会为社会、国家的发展和进步贡献出不可小觑的力量。

参考文献

[1]， 法律、审计、监察工作管理 中国水利水电建设股份有限公司开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案. 李捷 主编，中国水利水电建设集团公司年鉴，中国电力出版社，2012，121-123，年鉴.

[2]， 国家、省委省政府、水利部发文 加快转变经济发展方式贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》情况监督检查工作方案. 何春三 主编，甘肃水利年鉴，长江出版社，2012，62-64，年鉴.

[3]邵天一，姜斌，陶新锋.转变经济发展方式对水利工作的新要求[J].水利发展研究，2008（05）：22-24.DOI：10.13928/j.cnki.wrdr.2008.05.018.