分析EPC 项目管理中设计与施工的整合管理

桂连生

（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

从EPC 项目管理实际发展来看，设计环节在很大程度上会决定施工操作，而施工实际情况会影响设计变更。可见，设计与施工之间有着密切联系，两者在一定程度上又相互制约。一旦设计环节出现不合理、或者施工缺乏可行性等情况，不仅不能保证项目施工质量，同时还会降低项目经济效益，扩大成本支出。所以，应当重视EPC 项目管理中设计与施工的整合管理，保证管理质量与效率，才能减少设计、施工环节风险，降低建设成本支出，在保证建设质量的同时，充分发挥建设项目的经济效益。

1 EPC 项目管理的概念

E、P、C 分 别 对 应Engineering、Procurement、Construction，也就是设计（工程设计、建设工程内容总体策划、整个建设工程实施组织管理策划与具体内容）、采购（专业设备以及材料的采购）以及施工（包括具体施工、安装、试车、技术培训等），属于一种新型工程项目承包管理模式，主要是指公司接受业主委托，依据合同要求承包工程建设项目各个阶段工作，包括设计、采购、施工以及试运行等环节，确保工程建设质量达到相关标准、保证工程建设安全性、将建设费用控制在合理范围、有效控制进度等[1]。与传统承包模式相比较，总承包商自主活动性得到了提升，受到限制减少，可以在很大程度上提升工程建设项目管理专业性；总承包商要实现设计、采购、施工各工序的合理交叉和紧密配合，并对工程质量、进度、安全、造价及合同五大控制进行全面负责的项目管理，充分体现了总体控制优势；能够充分体现工程建设中设计环节的主导作用，让相关设计得到有效改进，有效把握工程进度，保证建设质量，减少成本支出；还能实现工程不同环节之间的动态管理，全面掌握设计阶段、采购阶段、施工阶段的实际管理情况，有效提升整体管理效率；还能将各项管理工作落实到位，明确各个管理人员的具体责任，充分发挥管理工作的价值作用。

2 做好EPC 项目管理中设计与施工整合管理的价值

2.1 可以提升项目投资安全性

施工人员是将工程项目设计落实到实处的直接参与人，可以对设计方案可行性进行有效评价，而做好EPC 项目管理中设计与施工整合管理工作，可以让施工人员参与到工程设计中，充分考虑施工能力水平、施工技术、现场环境，进而对设计内容可行性做出合理判断，从而降低设计变更风险，提升项目投资安全性。

2.2 可以为施工质量提供一定保障

将EPC 项目管理模式作为基础开展管理工作，主要由总承包商负责总的工程产品质量，在这种情况下，各个组织成员的利益被紧密联系在一起，为整体工程建设提供了内在动力。同时，强化设计与施工整合管理工作，可以促进设计人员、施工人员之间的协调合作，优化相关管理流程，让实际施工满足工程设计标准，进而充分利用项目各项资源，实现资源优化配置，将整体设计施工效率提升到新高度，为工程施工建设质量提供一定保障。

2.3 可以将业主责任风险控制在合理范围

在EPC 项目管理背景下，管理职责主要会落实到总承包商方面，在很大程度上减轻了业主单位的管理压力与工作量，让总承包商可以占据管理主导权，进而有效填补以往管理中施工技术水平较低的缺陷，进而提升工程建设专业性与安全性，从而将业主责任风险控制在合理范围。

3 做好EPC 项目管理中设计与施工整合管理的重要性

3.1 EPC 项目管理中设计与施工的关系

从EPC 项目管理实际发展来看，设计环节在很大程度上会决定施工操作，而施工实际情况会影响设计变更，两者在整体项目管理中起着决定性作用。在开展设计管理工作时，需要充分考虑施工现场材料供应情况、周围水文环境与地质地貌、电力供应实际情况、道路交通情况、各类燃料与燃气供应情况等，才能保证设计可行性。施工实际情况会在很大程度上反映设计方案效果，可见，设计、施工之间相互影响、相互作用。

3.2 做好EPC 项目管理中设计与施工整合管理的重要性

EPC 模式下，设计工作不仅仅代表工程设计，同时还涵盖了建设工程内容总体策划以及整个建设工程实施组织管理策划与具体内容，要求设计人员不仅需要在最大程度上保证设计可施工性，还需要在满足工程功能、质量的前提下，实现设计人员与经济管理人员密切配合，考虑经济支出，做出方案比较，控制工程造价，还要求设计人员转变原来观念，对项目的设计、采购、施工等进行全面细致的分析比较，树立成本意识，全阶段考虑成本的最佳平衡点，以优化设计创造效益。同时，EPC 模式下，施工工作在常规施工基础上，还需要做好相关施工设备装置安装、试车以及技术培训等工作，且施工管理人员包括总承包方、监理方、业主方等，可以有效把握现场施工情况，并提升整体项目施工管理的统一性、标准化，细化各项施工管理工作，加强不同施工部门的协调合作，可以有效提升整体施工管理水平。而两者分开管理会降低管理水平，使设计人员无法及时、准确了解施工现场实际情况，而施工人员不能及时对设计人员提出相应的建议与意见，进而提升后期施工变更、设计变更风险，增加投资风险。而做好EPC 项目管理中设计与施工整合管理工作，可以让设计人员进驻现场，对施工现场各项情况有全面了解，必然可以减少施工过程中突发设计问题的处理时间，并及时有效地快速处理现场突发设计问题，从而节省工期及因设计变更处理不及时所造成的工期延误和费用损失，同时还能让施工操作满足设计标准要求，提升施工质量，降低施工安全风险。因此，需要有效协调两者之间的关系，减少设计变更、施工变更对项目工程建设质量与建设成本的不良影响。

4 目前EPC 项目管理中设计与施工整合管理中存在的问题

4.1 项目管理人员缺乏设计与施工整合管理意识

相关管理人员在开展项目管理工作时，缺乏设计与施工整合管理意识，依旧将设计环节、施工环节的管理工作分开进行，不能对设计与施工进行统一、整合管理，导致施工达不到设计要求致设计变更、施工变更的情况出现，不仅增加了建设成本，也加大了建设风险。

4.2 缺乏施工与设计整合管理机制

从目前大部分EPC 项目管理实际发展情况来看，存在管理体系比较混乱的情况，缺乏设计与施工整合管理的专项管理机制，导致相关管理工作无法顺利进行，大大降低了管理效率与质量。

4.3 相关技术得不到及时更新

需要先进、全面的技术才能为EPC 项目管理的顺利实施提供一定保障，对各个部门之间的数据信息进行统一管理，但是目前我国整体EPC 管理技术还比较落后，不能为管理工作的实施提供有力的技术保障。

4.4 暂列金与工程造价得不到有效控制

工程施工、货物、材料、设备、预料之外费用等均可纳入暂列金范围，在很大程度上会对工程项目产生影响，需要保证概预算合理性，才能为暂列金与造价控制的顺利进行提供一定保障。但是在实际管理工作中不能充分考虑设计阶段、施工阶段中的各项因素，概预算缺乏合理性。

5 EPC 项目管理中设计与施工的整合管理方案

5.1 建立较为完善、全面的项目管理机制

在开展EPC 项目管理中设计与施工的整合管理工作时，需要将总承包方项目经理作为管理核心，要求项目经理深入了解EPC 项目管理模式，有效引导项目经理树立相应的设计与施工整合管理观念，并由项目经理直接负责设计与施工整合管理工作，对相关设计人员、施工人员进行明确要求，有效整合整体管理体系，让各项管理工作可以有效衔接，从而准确把控施工质量、进度。对各项管理工作进行仔细划分，包括工程项目设计、工程招标与投标、相关物料采购、施工技术与要求、监理工作、工程检验与验收等都需要有准确的负责人，让各个工作人员参与到实际管理工作中，在最大程度上实现全员参与管理，将设计与施工整合管理工作落实到位。

5.2 初期项目设计管理方面

5.2.1 工程前期勘察方面

从传统工程项目实际发展来看，在设计阶段容易出现相关人员不能正确认识工程前期勘测对设计工作的重要性，轻视了项目现场各种环境条件的勘察工作，导致设计内容不能有效适应现场实际情况，进而引发设计变更，大大降低工程项目经济收益。针对这种情况，要求设计人员在开展设计工作时，对施工场地进行全面勘察，包括施工地质条件、施工现场环境特点等，在最大程度上保证现场各项条件与工程设计内容相符合，进而将后期设计变更风险控制在合理范围。此外，将勘察结果作为基础，可以充分考虑到就地取材情况，提升施工便利性，同时还能将系列设计方案进行对比、选择，选择最安全、最合理、最科学的设计方案，提升设计工程安全性。

5.2.2 概算方面

概预算准确性在很大程度上会决定业主、总承包商各方的经济利益，所以，需要重视并提升概预算准确性[2]。在完成初步勘察与设计后，需要综合工程各个方面实际情况、总承包商利益等在最短时间内制定出概预算方案，再全面分析工程项目实施过程中存在的其他不确定因素，并进行相应的控制与处理，再对概算方案进行适当调整，从而提升概算合理性。

5.2.3 施工交流方面

完成概算工作后，总承包商需要采取相关措施，在最大程度上将设计环节与施工环节进行充分结合，才能有效扩大自身收益。所以，在开展设计工作时，需要有效协调、组织项目部人员之间的交流，并对工程项目中存在的问题进行分析与协商，让设计人员可以有效参考施工人员技术层面的建议与意见，让施工人员可以充分理解设计人员想法，并能按照设计方案完成各项施工操作，让设计方案更具可操作性。

5.3 施工控制方面

5.3.1 及时了解施工意见与建议

设计人员不仅需要重视项目工程设计工作，同时还需要重视施工阶段设计方案执行情况，及时了解并合理采纳施工人员提出的意见与建议，将设计标准、施工标准作为基础，结合施工实际情况适当调整工程项目设计方案，从而让施工工序有效满足设计方案，在一定程度上还能加快施工进度，降低项目成本支出。

5.3.2 把握工程设计变更

在项目工程实际建设中会受到多方面因素影响，包括复杂的地质条件与施工环境等，都会对设计产生不良影响，所以需要对工程施工中可能出现的问题进行评估与预防，在最大程度上减少工程设计变更，确保设计变更在合理范围，从而避免施工变更较大而增加建设成本情况出现。

5.3.3 强化施工现场管理

从项目施工现场实际情况来看，施工中会运用多个专业领域的施工技术、不同类型的施工物资、设备，如果这些技术与物资、设备得不到有效管理，就会造成资源浪费，加大建设成本支出，在一定程度上还会降低建设质量水平。所以，相关管理人员需要重视施工技术与施工物资、设备的管理工作，按照设计方案合理引进施工技术、规范物资设备采购工作，强化后期管理，实现统筹管理，将不同施工技术与物资、设备管理职责分解到各个施工人员身上，从而提升资源管理效率，充分发挥各种施工资源价值作用。

5.4 加强相关管理人员培训工作

在对EPC 项目管理中设计与施工进行整合管理时，可以重新组建专门的管理部门，有效实现设计与施工的融合管理，并明确设计方面、施工方面管理人员的职责，加强相关培训工作，让各个管理人员可以将设计与施工整合管理观念充分融入日常管理工作中；同时还需要重视相关技术人员的培训，确保相关技术人员可以及时掌握最新工程建设技术，并按照施工实际情况，明确各个技术人员职责，将技术人员合理安排在不同领域，促进技术人员、设计人员、施工人员之间专业技术的交流与沟通，提升整体管理专业性[3]。此外，还需要积极引进先进技术，为设计环节、施工环节各类数据信息的存储、分析、整合提供一定保障，为各个管理人员收集与整合、关联与共享不同系统数据创造更好条件。

6 结语

设计与施工之间相互协调，有着非常强的紧密性，在很大程度上会决定整体建设质量，同时还会影响项目建设成本与收益情况，需要做好设计阶段与施工阶段的管理工作才能为EPC 项目管理的顺利实施提供更高保障。因此，需要强化EPC 项目管理中设计与施工的整合管理，有效协调设计、施工的各项工作，在保证设计合理的同时，尽量符合施工现场实际状况，进而确保工程项目可以在规定期限内完成，从而充分发挥EPC项目管理模式价值，避免工期延长，提升整体管理水平，将项目建设成本控制在合理范围，保证建设质量与效率。