我国生态纺织品技术与欧美法规对比分析

韩莹莹,裘惠敏，吴东晓

（上海市质量监督检验技术研究院，上海200040）

0 引言

纺织工业是我国经济结构的重要组成部分。近年来，随着我国国际地位的变化，纺织品出口量在逐年增加，欧美一些发达国家制造的贸易壁垒也在不断提高。据报道，20 世纪70 年代世界贸易壁垒10%～30%属于技术性贸易壁垒，如今这一比例高达80%[1]。目前，欧盟、美国等发达国家建立了比较完善的技术性贸易壁垒体系，如欧盟禁止使用可分解芳香胺类染料的指令，美国对纺织产品的阻燃性要求等[2]，这些都严重地影响了我国纺织品的出口。现在我国开始重视制定纺织品生态技术方面的标准，但跟发达国家相比，相关技术标准还不够完善。因此，将我国相关技术与欧美生态纺织品法规技术进行对比分析，对缓解我国面临的技术贸易壁垒问题有一定的现实意义。

1 生态纺织品

生态纺织品[3]又称环保纺织品或绿色纺织品，是指从选择制造原料开始到生产、销售、使用产品以及产品废弃处理的整个过程中，对环境和人类没有危害，也不会破坏生态平衡的纺织品。其包含以下四个方面的内容：（1）资源具有可重复利用且再生性；（2）在生产或者加工过程中，对环境零污染；（3）使用时，对人体的安全没有威胁；（4）废弃之后可以自然降解，不会污染环境。生态纺织品是基于经济全球化以及技术快速发展的背景产生的，是纺织领域的一大飞跃。其根本理念就是生态、健康，是新生代的一种纺织品，既考虑到人们对美和舒适的追求，又将健康融入其中，且符合社会可持续发展的需求。

2 各国的生态纺织品法规和标准体系

2.1 欧盟

欧盟法规通常是以条例、决定、指令、建议和意见等形式出现在人们的视野中，通常有与之配套的试验方法标准[4]。欧盟生态纺织技术法规和标准的典型代表主要有《化学物登记、评估、授权和限制条例》（REACH法规）、欧盟生态标签（Eco-Label）及生态纺织品标准（Oeko-Tex Standard 100）等。

REACH 法规对化学品进行监管，尤其是对化学物质整个生产销售链和完整生命周期的监管。该法规对在欧盟市场销售的化学品及其下游产品如纺织品中的化学品实施统一管理。在纺织领域，该法规涉及的有毒有害物质主要包括壬基酚和乙氧基化壬基酚、苯、聚溴二苯、三（2,3-二溴丙基）磷酸盐、阻燃剂、镍及其化合物、偶氮染料、五氯代苯酚及其酯类等。

欧盟除了制定法规限制纺织服装中的有毒有害物质外，还出台一些非强制性的认证要求。其中比较有名的是Oeko-Tex Standard 100。该标准由国际生态纺织品研究和检验协会制定，它对纺织品的环保项目和测试方法规定了严格而详细的要求，重点是限制产品的有害物质，是目前国际上最具权威性、广泛性、影响性的生态纺织品技术标准[5]，也是欧盟各国普遍采用的标准。从1999 年开始，每年修订一次。它对甲醛、偶氮染料、pH值、五氯苯酚、杀虫剂、色牢度、特殊气味和重金属等检测项目有严格而详细的规定要求。

Eco-Label涉及的范围更广，要求更严格，不仅对纺织品中有毒有害物质做出明确的规定，对纺织染料和助剂也进行了限定。获得欧盟生态标签的消费品一定符合欧盟环保标准，属于消费者青睐的“绿色产品”。

2.2 美国

美国法律层面的技术法规体系包括两方面，一方面是由国会制定的法律，另一方面是由各行政部门依法制定的法规[6]。美国制定技术法规和实施条例是为了保护广大消费者的安全和绿色环保要求，特别在儿童睡衣阻燃、纺织品易燃性、毛制品标签等方面制定了严格的标准。

美国CPSC（美国联邦消费品安全委员会）制订的标准是关于产品安全测试方法的主要来源，而FTC（美国联邦贸易委员会）制订的强制性标准是纺织纤维标识方面的主要来源。

美国制定的生态纺织品法规标准更多是倾向于燃烧阻燃方面的[7]，比如：消费品安全法规中第1632 部分《床垫的燃烧性能标准》（16 CFR Part 1632）和第1633部分《美国联邦阻燃标准》（16 CFR Part 1633），后者更为严格，要求所有在美国生产、进口和销售床垫的制造商必须用文件和标签证明他们的产品符合或超过标准要求；地毯毛毯表面阻燃标准（16 CFR Part 1630，1631）；儿童睡衣裤燃烧性能标准（16 CFR Part 1615，1616）；纺织服装可燃性标准（16 CFR Part 1610）。

在消费品安全法规第1610 这部分标准中，详细规定了适用于本标准的定义，如法规、规章、标准、服装外露部分、涂层织物、平纹织物和绒面织物等。该标准根据测试结果，将服装用纺织品的可燃性分为三个等级，各等级的性能要求见表1。该标准明确规定，1级适用于服装；2级只适用于绒面纺织品和服装；3级则禁止用于服装行业，并且不允许出口到美国。

表1 纺织服装易燃性标准燃烧性能要求

2.3 中国

我国制定纺织服装技术标准时，在内容和范围等方面会借鉴国际标准和国外先进国家标准[8]，特别是欧洲和美国的通用标准，因此，基础控制内容基本符合国际标准。在强制性标准方面，主要对人身安全健康、消费者保护、国家经济利益和环境保护进行技术控制，其指标和方法与国际上相差不大。目前，我国关于生态纺织品的标准主要包括HJ 2546—2016《环境标志产品技术要求 纺织产品》、GB 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》和GB/T 18885—2020《生态纺织品技术要求》等。

然而，我国关于危险物质控制的技术法规还不够全面，目前没有关于有毒化学品源头控制的法规，对于包装废物的回收利用和环境标准的认定，也没有明确统一的技术法规。

3 国内外生态纺织品法规及标准对比

在欧盟相关标准和技术法规中，“Oeko-Tex Standard 100”是专门针对纺织品及相关附件提出的生态标签，其重点是监测最终产品中有毒有害物质的残留。与欧盟相比，美国对于纺织品和服装中有毒有害物质的限制没有专门的法规和标准。

中国纺织品的安全要求按照强制性国家标准GB 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》执行，具有一定的法规性质，企业必须强制执行。但是该标准仅对纺织产品的基本安全性能提出要求，与欧盟REACH 法规附件XVII 相比，生态纺织品部分技术分析见表2。通过对比可以看出，我国强制性标准加强对纺织品pH 值、色牢度和异味的监管和判定，但是疏于对重金属、有机锡化合物等“有毒”项目的监测。

表2 欧盟法规与国内生态纺织品技术对比分析

与欧美发达国家相比，我国的环保意识及观念较为淡薄，未建立较为完善的生态纺织品检测认证制度，缺乏较为完善的检测标准。在生态纺织品的质量检测方面还远远达不到国际标准，这可能和我国缺乏先进的仪器、技术和方法有很大关系。

要突破国外绿色贸易壁垒，建立完善的生态纺织品标准体系，应从以下几个方面入手：

（1）确立可持续发展的总体战略目标，注重研究纺织原料、生产与人体健康之间的关系，针对纺织生产的各个环节提出具体的控制指标和实施措施。对于一些使用高度关注的化学物质的产品，可以寻求通用化学物质来替代它们。对于使用一般化学物质的产品，可以开发非化学物质生产工艺，以最大限度地减少产品中化学物质的使用。（2）推动生态纺织标准国际化，顺应国际贸易发展趋势，制定国家重大强制性技术标准，由纺织行业协会和国内大型纺织企业参与制定生态纺织标准，根据中国国情制定国家标准，区域标准和与国际市场相适应的等效或同等的国际标准，实现中国标准的国际化。（3）加强我国的技术法规建设。我国实施的强制性标准虽然受法律法规约束，但不完全具有技术法规的效力，仍属标准范畴，不能替代技术法规，我们可以通过立法形式将其转化为技术法规。通过努力，我国生态纺织品的生产、消费和处理整个生命周期的环保健康性的目标有望实现。