铁路施工安全管理存在的问题及对策

卫海津

摘要：社会经济的大力发展，促使我国铁路事业也得到了跨越式的发展，为了能给国家的发展提供更强大的运输保障，因此对施工现场的安全工作要求也变得更严格。工程安全管理不仅事关作业人员人身安全同时对铁路线运输安全有着重大意义。铁路安全管理工作对于铁路工程质量以及铁路企业的企业形象和未来发展都具有很重要的影响，因此铁路安全管理工作需得到足够的重视。本文就针对铁路施工安全管理存在的问题及对策进行分析，旨在提升我国铁路安全施工管理水平。

关键词：铁路施工;安全管理;问题;对策

1铁路工程施工安全管理的重要性

铁路工程是我国当前重要的运输产业，具有运行速度快以及效率高特性，对施工单位提出较高的施工技术要求，铁路工程在施工过程中实行安全管理的目的在于保证铁路施工进度和质量的同时，还要保证施工人员的施工安全。由于铁路施工现场存在人数多、工期短以及环境差危险系数高的问题，因此铁路施工单位应该对其进行系统化管理，有效保证铁路施工的安全。当前阶段很多施工单位仍以经验管理模式为主，这种管理方式只有在事故发生时或者发生后才能发挥作用，所以为了有效控制铁路施工安全风险，做好施工安全风险的防范工作是十分必要的。

2铁路施工安全管理中存在的问题

2.1铁路施工人员安全意识淡薄

铁路施工安全管理是一项综合的、复杂的、系统化的科学，每个环节都要做到“精细严密”才能有效地发挥它的效用[1]。但是由于铁路施工本身具有工期长、时间紧、投资大、人员分散等特性，导致了管理人员工作出现懈怠，很难做到“精细严密”。施工单位必须强化“安全重于天”的思想理念，如果没有把安全管理的理念铭记于心，工作中就会出现怠于管理、发生事故后互相推诿责任等现象，因此事故的发生概率也会大大提升，造成无可挽回的严重后果。所以必须要强化管理人员以及施工人员的安全意识，加强相关工作人员的互相协调与配合，使每项工程都处在严密、精细的监管中进行。此外还要明确划分责任，对工作中出现懈怠的人要严厉处罚。

2.2施工准备不充足

铁路施工具备一定的系统性和复杂性，包含很多施工环节，并且单次施工时间非常短，很多工程都是在野外恶劣的条件下进行，对施工技术有着更高的要求。因此，工作人员应该结合项目实际情况做好准备工作。但是在具体工作开展的过程中，还存在一些问题，这些问题主要体现在以下方面：一是准备阶段筹备不足;二是没有选择科学合理的安全管理措施，也没有制定出应急管理的预案，材料、设备准备不充分或存在质量问题;三是没有按照标准进行技术交底。这些问题的存在很多都是因为准备工作不到位而导致的，必然会造成后续施工难以顺利进行。

2.3违章蛮干现象频繁发生

违章施工、违规操作是我国铁路施工中比较棘手的问题之一。通过对相关统计的分析，在当前阶段我国铁路的施工中，由于违章操作而导致的铁路安全事故占据了很大的比重，而施工管理不到位正是导致违章施工不断发生的主要原因。如在未经过任何技术人员及管理人员许可的前提下就擅自扩大施工作业面;没有经过勘测就进行挖掘，最终导致电缆被挖断等，上述都是违章施工、违规操作的主要表现。这些不遵循相关规章制度、忽视技术标准的行为不仅使得施工方案形同虚设，质量大打折扣，还为后续的施工与使用埋下了严重的安全隐患。

2.4施工控制不到位

铁路工程的施工计划的编制和实施方案是要严格执行的，坚决不允许随意进行修改。但是一些施工单位为了节约成本或是为了缩短工期，随意对施工内容进行私自调整，从而导致了施工节奏变得异常紧凑，在这种只讲效率的情况下，施工安全情况变得让人十分堪忧。同时，一些监督、管理人员玩忽职守，未能及时发现和阻止此类事件的发生，因而让问题逐步演变成重大的安全事故。

3解决铁路施工安全管理中问题的有效对策

3.1培养和提升全员的安全意识

铁路施工安全管理工作落实的第一步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全第一”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保证各项工作顺利的落实。所以，铁路施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。

3.2做好铁路施工前的准备工作

在铁路施工前，铁路施工单位及其参建单位需要针对铁路工程的实际情况，就施工工艺、施工进度以及施工安全等方面的内容进行协调，明确各方责任和义务，确保铁路施工工作能够高效、高质地完成。同时，各部门还需做好施工相关工作的核对工作，提前进行现场调查，制定施工流程图，施工方案以及应急措施，确保人员、材料、机具等各项准备工作在施工开始前就能齐全到位。设备管理等相关部门人员需要相互协调，对施工前的一切准备工作进行详细的检查、核对，确保各项工作的准确无误。

3.3加强施工组织管理

科学、完善的施工组织设计是确保铁路施工项目安全、有序开展的重要前提，因此，施工单位需要加强对施工组织的设计工作重视，并加以落实。同时，为确保施工组织方案的有效执行，促使施工人员能够严格按照相关规范要求进行操作施工，施工单位需要制定一定的措施，如实施奖惩制度，最大限度减少因人为因素导致的安全事故。同时施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度保障铁路施工的顺利开展。

3.4应用先进的管理技术

铁路施工单位必须顺应时代发展的需要，积极学习先进管理技术，从而全面提升安全管理的水平。因为铁路工程项目的施工人员数量比较多、施工范围也比较大，所以导致施工安全管理工作的难度非常高，稍有不慎就会导致严重的安全事故发生。因此，施工单位必须要充分重视现代科学技术的应用，采取更加科学有效的动态管理措施。施工单位应该重视手持终端、视频监控等先进的措施的应用，以做好实时的监督管理，及时发现施工中存在的问题，并且能够采取措施进行处理。应用先进科学技术，可以更好地促进施工效率和质量的提升，保证安全性。因此，铁路工程实施单位要重视现代科学技术的应用，从根本上消除安全和质量问题，切实提升工程的总体水平[2]。

3.5强化质量管理

施工单位应从整体局面出发，打造系统的质量管理机制，在保障质量的基础上，细化安全管理工作。因铁路工程规模的制约，安全管理的实施应全员参与，依据前期所指定方案，增加部门内部的协调性，确保整个施工活动能够稳步开展。

同时，施工单位还应和监理單位签署安全协议，保证施工行为规范、可行。

3.6建立健全的施工监督责任制度

为了发挥监督责任制度的有效作用，可以通过监督检查人员的方式实现，可以通过夜巡的方式来监督责任人，其次落实监督检查人员的检查状况，对铁路施工进程以及安全状况进行实时掌控，将铁路施工安全隐患降到最低。

结束语：总之，铁路工程施工具有一定特殊性，虽然有更多新型技术与工艺被应用其中，但是目前仍存在很多不足，还需要对存在的问题进行详细分析，选择合适的措施进行管理，降低各因素对工程安全施工的影响，提高安全管理工作的效率，推动铁路工程行业的持续发展。

参考文献

[1]张正文.铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015，（13）：104-105.

[2]李洪文.浅谈铁路施工安全管理中存在的问题与对策[J].科学与财富，2018（03）：107.