盱眙县水库生态渔业发展存在的问题和建议

曹晓苏，许镇

（盱眙通禾生态农业发展有限公司，江苏 盱眙 211700）

1 水库总体概况

盱眙县地处长江三角地区，位于淮安西南部，淮河下游，洪泽湖南岸，辖区内有中小型水库126座，是江苏唯一的“百库之县”。《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》提出：“2022年，水产养殖业绿色发展取得明显进展，生产空间布局得到优化，转型升级目标基本实现，绿色、健康、生态养殖成为渔业发展新方向。”2020年6月印发的《盱眙县实施“以渔养水”工程促进水库水质保护的实施方案》，为全县水库鱼养殖提供了发展方向与政策支持。

126座水库中，有中型水库5座、小型水库121座。根据各水库现有水文资料和多年的运行实际情况，在保证灌溉用水的前提下，具备生态渔业条件的水库有40座，总面积达到32 922 053 m。目前，大部分水库已经取消网箱养鱼，禁止投饵、投肥、投药；同时水库周边污染源得到控制，水库水环境得到明显改善，水中浮游生物资源量明显增多，为后期生态渔业的发展打下了坚实基础。40座水库中，龙王山水库、桂五水库、化农水库、河桥水库、长港水库、曹港水库等6座水库为水源地重点水库，见表1；实施的是饮用水源地保护标准，仅适合开展鲢、鳙等净水鱼类的天然增殖。根据文献[2]，龙王山、化农、桂五、东阳、秦郢、人民、麻场、曹港、河桥、山北、蜕蛾港、丫口山等12座水库具备第一批试点发展水库渔业的条件，见表2。

表1 具有水源地功能的水库

表2 具备发展生态渔业的水库

续表

2 水库渔业的发展基础

近些年来，随着生态环保理念深入人心以及养殖技术的不断提高，盱眙县传统的龙虾养殖模式被逐渐取代，虾稻共生生态龙虾养殖模式被广泛采用，盱眙龙虾产量及质量得到大幅度提升与保障。盱眙县在龙虾产业上，实现了生态环保效益与养殖业经济发展双赢的目标，取得示范效应，为盱眙县推广水库鱼生态养殖模式赢得信心，打好了群众基础。2021年2月5日，“2021年盱眙生态水库鱼起捕暨放种仪式”在化农水库举行，开展了生态水库鱼的集中起捕和放种，包含青鱼、草鱼、鳙、鲢等4个品种。仪式上，化农水库、龙王山水库、山洪水库被授予“盱眙生态水库鱼示范基地”牌匾，标志着盱眙县水库生态渔业养殖完成了初步探索并取得一定成效。县政府提出，利用3～5年时间，将水库鱼品牌打造成为“盱眙龙虾”的姊妹篇，希望其成为继盱眙龙虾、龙虾香米之后的又一农业“金字招牌”，为江苏省渔业转型升级提供新样板。

3 水库渔业发展存在的问题和建议

3.1 存在的问题

生态渔业技术是一门综合性、系统性技术，需要兼顾多方面需求，包括前环境调研、鱼种筛选、鱼苗投放规格控制、水质水量监管、鱼类生长状态、成鱼起捕技术，以及处理突发性问题手段等。盱眙县生态渔业产业目前还处于发展初期，水库鱼生态养殖取得了初步成效，同时也暴露出养殖技术、监管、产品销售单一等问题。各水库生态渔业生产实践呈碎片化，不利于后期形成规模化及产业化发展合力。

（1）养殖技术及生产模式与先进的生态养殖理念不相匹配。水库在正式开始养殖鱼类前，库区及周边水环境基础调研并不充分，鱼类习性及时空分布评估不明确，还处在定性阶段。首先，水库在不同时期的水位及进出水量如何动态把控的问题尚未解决，无法实现资源最优化配置；如何做到农田灌溉与鱼类养殖相平衡还停留在经验阶段；在极端需水用水环境下，无法抵御由水量引起的相关风险。其次，水库水质实时监测与水库周边点、面源污染考察尚未全部落实；如何做到因库制宜，一库一策，合理确定各水库渔业养殖结构与容量，从而保证水库生态环境良好仍未解决。再次，各水库的现代化基础设备，比如基本水质指标监测、水位自动化监测、防偷防逃监控设备等尚未配套落实。

（2）缺乏负责指导的专业化技术人才与团队。当地群众知识水平普遍较低，对生态养鱼模式还处在了解的初级阶段，养鱼手段全凭以往经验；养殖户为提高收益，会选择多投饵、勤用药、提高养殖密度等传统手段，均不符合现行生态渔业要求；目前，各库区还缺乏专职技术指导员进行技术科普、经验传授以及监督示范。

（3）销售模式单一，抵御市场风险能力弱。各个水库还停留在个体养殖户联系鱼贩进行活鱼销售的各自发展阶段；各水库的鱼类起捕方式单一、起捕时间集中，导致产品价格受供需影响较大；渔民为了提高收入，可能会出现恶意竞争以及来年增加养殖密度的情况，从而影响水质，降低水产品质量，形成恶性循环。

3.2 建议

（1）加大宣传力度，打造样板，进行示范推广。水库生态渔业应加大宣传力度。生态水库鱼的养殖要点、鱼肉优点等装订成册进行宣传。同时，生态水库鱼养殖成功的单位，应编制中长期渔业发展规划，形成完整的具有当地特色的水库渔业养殖技术操作规程及技术指标体系，使水库渔业产业得到大量示范推广。

（2）培养及引进相关复合型人才，成立专业团队。健康高效养殖，应做到科技先行。县渔业部门应成立生态水库鱼养殖技术专案小组，聘请专家不定期进行培训，包括鱼类生长习性、生态养殖技术、水体修复技术、水库管理技术等。倡导技术专员多下乡、去水库边上、到养殖户家里对其进行专门指导，解决生产实际问题，合理搭配优质鱼种，降低养鱼成本，指导起捕时间，让人民群众有据可依，愿意实践科学养鱼、生态养鱼。

（3）拓展水库渔业发展空间，打造品牌，形成产业链。大部分水库地理环境优越、水质良好，采用生态方法生产出的鱼类及其他水产品肉质鲜美，广受周边百姓喜爱。各水库应利用好先天优势，发展休闲渔业，带动周边产业发展，吸引更多投资。水库鱼餐饮单位应对水库鱼进行多种口味、多种形式加工和开发，除鱼头汤、鱼头煲外，还可以做成烟熏鱼、糖醋鱼、鱼汤面、鱼丸等，采用线上线下售卖相结合，打造盱眙县特色水产品牌，形成品牌效应。

（4）加强行业监管，确保有章可循。盱眙县政府应对水库资源的开发与利用，制定适度开发方案，严格按照水库生态渔业养殖模式的要求，加强管理与监督，建立具有当地特色的生态渔业养殖规范，完善相应的质量标准评价体系，确保水库在养殖过程中处于良好的生态平衡状态，产出的生态鱼都是健康无污染的。

4 结语

盱眙县拥有众多的水库资源、良好的生态养殖环境以及丰富的池塘养殖经验，素有“一水多用”的淡水养殖传统，是江苏省渔业重点县。盱眙县应充分挖掘本地的水库资源禀赋，把绿色的生态渔业引进来，以国家政策为导向，大力发展特色水库鱼绿色生态养殖，拉动地方经济发展，打响生态水库鱼品牌，形成产业链，帮助人民群众脱贫走向小康，再走出一条具有盱眙特色的乡村产业振兴之路。