EPC工程总承包项目的合同管理研究

谢文曲

摘  要：近年来，EPC工程总承包形式广泛应用在工程项目建设中，此种工程承包模式具有显著的应用优势和价值，能够缩短施工周期，提高施工质量，具有显著的经济效益和社会效益。但是在实际应用中，合同管理效果会对EPC工程总承包项目的进展情况和应用效果产生重要影响，这就要求我们做好EPC工程总承包项目的合同管理工作，加强招投标结算、实施阶段、收尾阶段的合同管理，减少施工中的各项风险，保障项目的顺利实施。

关键词：EPC工程;总承包项目;合同管理

引言

随着经济的高速发展，建筑行业的市场竞争愈演愈烈，工程建设的合同利润在原有基础上呈现下降趋势。合同管理在EPC工程总承包项目管理中占据着重要地位，只有将合同管理全面贯穿于EPC工程总承包项目的全生命建设周期（招投标阶段、实施阶段、收尾阶段），才能提高项目管理系统的运行效率和运行质量，进而实现经济效益和社会效益双赢。因此，我们需要提高EPC工程总承包项目合同管理的重视度，不断优化完善各个阶段的合同管理模式，提高合同管理的实效性，确保企业经济效益最大化。

1. EPC工程总承包项目招标阶段的合同管理

1.1项目合同风险评估

进行EPC工程总承包项目时，招投标阶段的各项活动会直接影响整个工程项目的进展效果，此阶段的合同管理必须引起工作人员的高度重视。通过对招投标阶段的合同管理进行规范化管理，不仅能够科学筛选出资质良好的承包商，确保既定的建设目标顺利实现，而且能够提高报价的准确性，避免后续工程实施中存在潜在的风险隐患。招投标阶段合同管理的基础部分即为科学评估项目合同风险，以相关法律法规或行业标准要求为依据，科学化预测整个EPC工程总承包项目的风险。进行项目合同风险评估时，不仅需要全面公正评估合同形式和进度要求，还需要将合同风险划分、付款程序纳入评估范围，从而全面掌握了解合同风险。如果工程项目为国外项目，需要对国外的各项法律要求进行深入分析和研究，按照国外的政治环境特点全面评估项目合同风险。

1.2招投标文件审查

当合同风险评估完成后，就需要对招投标文件进行严格审查，确保招投标文件的编制质量。进行招标文件分析时，可以安排专业的人才组建招标审核小组，由小组成员开展文件审查工作，详细明确文件中的模糊问题、会议纪要、澄清文件以及中标通知书的各项内容，同时需要审核分析合同条款，对招标文件的合同条件加强研究。在合同条款分析过程中，可以安排人员实地考察施工现场的环境，了解项目的地形条件、水文条件、交通条件等等，综合考虑多项因素的基础上分析合同条款内容的匹配性与风险性，不合理的合同内容可以适当调整修改，确保合同条款的相关内容符合实际需求，减少潜在的合同风险，进一步提高合同管理的实效性。

1.3合同谈判与签订

进行合同谈判与签订时，需要全面仔细审阅相关合同文本，并对合同草稿进行严格评审，以相关法律与法规要求为依据有效完善合同，避免后期项目建设中产生争议导致纠纷事件的发生，然后送审合同。此外，还需要加强分析EPC工程总承包项目的施工特点和要求，对合同履行过程中可能发生的安全事故、質量问题等进行合理预判，提前制定好有针对性的解决措施和应急预案，降低合同风险。需要注意的是，合同谈判与签订过程中，合同的各项条款一定要用词准确，不能存在歧义，而且需要对承包人、发包人的职责进行明确确定，避免后续出现责任推诿现象。如果发现合同中存在漏洞，就需要及时提出，双方协商变更合同内容或者进行补充约定。合同条款中需要详细注明工程进度要求、工程质量要求、工程量计量方式，明确规定工程款的支付方式和不可抗力因素，确保合同效力。

2.EPC工程总承包项目实施阶段的合同管理

2.1合同交底

在以往的工程项目管理中，总承包商和项目执行者并没有提高合同交底的重视度，由于没有明确合同范围和义务，导致工程项目难于顺利开展，而且出现一些责任纠纷问题。在EPC总承包模式的实施下，进行工程项目施工时，EPC总承包商需要明确确定承包合同的确定工作范围以及相关义务，而且需要组织项目执行者进行合同交底工作，对整个合同交底工程进行严格控制。不仅需要详细说明工程进度、工程质量、工程安全等内容，还需要解释合同中的潜在风险。总承包商还可以逐步分解合同目标，对实施阶段各环节的分段项目进行目标管理，提高管理的实效性。项目执行者需要加强各部门人员的沟通交流，对合同中的重难点、薄弱环节进行深入分析，高度重视设计优化细节，尽可能降低项目实施过程中的风险。

2.2分包合同管理

分包合同管理在EPC工程总承包项目合同管理中有着至关重要的地位，各方人员一定要引起重视。签订施工分包合同时，施工目标的合理制定需要考虑到项目的实际建设要求和执行者的综合能力，施工目标既不能要求太高也不能要求太低，如果要求太低很容易降低工程项目的整体实施水平，反之，要求过高执行者无法顺利完成施工目标，难以有效达到工程建设的质量要求，甚至会引发合同纠纷问题。在分包合同管理中，合同管理人员需要合理评估工程项目的实际施工情况，严格按照合同要求的施工质量和相关规定标准科学指导施工流程，提高施工的规范性，确保合同管理的执行效果符合承包商与业主的实际要求。

2.3合同变更管理

在工程项目建设中不可避免的会出现一些合同变更问题，合同变更形式有两种，一是总承包合同变更，二是分包合同变更，这两种合同变更一般与承包商的过错并没有太大关系。就实际情况而言，分包合同变更较为频繁，经常发生在项目实施过程中，而且分包合同变更更加复杂，这就导致分包合同变更管理难度大大增加。进行分包合同变更时，变更内容不仅涉及到设计变更、设备选型变更，还会变更付款方式和工作范围，甚至还会对相关规范标准进行一定的调整修改。开展合同变更管理工作时，需要以相关文件为支持构建周密的证据链，有效控制变更环节，确保合同的合理顺利变更以及变更文件的完整性，为工程项目的顺利有序实施提供保障。

2.4索赔管理

在EPC工程总承包项目实施阶段，合同管理处于动态变化过程中，环境因素、人为因素、市场因素等等都会对合同管理产生一定的影响。因此，合同管理人员需要科学有效分析可能影响合同管理的各项外界因素，将合同规定和实际施工过程中所存在的偏差或不足及时查找出来，并采取有效措施进行合理调整。此外，在工程项目实施过程中，业主可能会提出一些新想法，这也会导致合同管理出现一定的变化，所以，在合同管理中，项目总承包商还需要以业主的新要求、新想法为标准有针对性的转变原有的施工模式。最后，EPC工程总承包项目实施阶段合同管理的一个难点问题还在于工程施工的随意性较大，这也会引发索赔问题的出现。在进行索赔管理时，合同管理人员需要以合同实施过程中的工程变更、施工条件变更等为依据，来对相关责任方索取投标价格之外因为索赔事项所引起的附加成本开支，从而确保总承包商自身的经济效益不受到侵害。索赔是否成功跟承包商的索赔管理能力有着直接关系，这就对合同管理人员的综合能力提出了很高的要求，合同管理人员需要清晰掌握合同所规定的各项条款内容，同时随时关注项目各个阶段的变更情况，包含业主方面的变更和工程设计方面的变更等，如果发现部分工作内容不属于合同规定工作范围，就需要及时发出索赔意向通知，同时贴合实际制定科学合理的索赔报告。

2.5材料、人工费用管理

在EPC工程总承包项目实施阶段，材料、人工费用管理也需要引起相关工作人员的高度重视，只有合理管理、控制材料成本和人工成本，才能减少不必要的浪费，提高项目的经济效益。

首先是材料费用管理。在EPC工程总承包项目建设中，施工材料成本在整个工程成本中的占据比例高达70%及以上，严格控制材料成本是非常有必要的。管理材料成本时，工作人员可以从以下几个方面入手，（1）在采购施工材料前，工作人员需要对建筑工程所需各种材料的数量、规格、型号等进行全面分析，制定科學合理的采购计划，避免盲目采购出现材料浪费问题，导致材料成本上升。（2）工作人员需要实地考察市场，了解市场上各种施工材料的价格以及供应情况，同时调研生产厂家的资质情况和生产能力，从中挑选出资质良好、质量有保障的生产厂家供货，确保施工材料的质量符合项目建设要求，这样可以提高材料利用率，避免材料质量不合格带来的返工问题。

其次是人工成本管理。在EPC工程总承包项目建设中，各个施工环节都需要投入大量的施工人员，有效控制人工成本可以避免整体项目成本出现超标情况。在选择劳务分分包队伍时，需要对他们的施工技术、施工素质、施工质量、施工效率等进行综合考核，从中挑选出高度匹配工程项目建设的施工队伍。在签订劳务合同时，需要明确双方的权利和义务，避免出现合同纠纷问题。在项目施工过程中，需要科学分析每个施工环节的任务量，合理配置施工人员，实现人力资源的高效利用，避免出现劳动力资源严重浪费情况，从而将人工成本控制在合理范围内。

3.EPC工程总承包项目收尾阶段的合同管理

3.1合同文件的整理归档

EPC工程总承包项目需要多个专业共同协助，涉及到复杂的施工内容，而且在实施过程中容易受到多种因素的影响，出现不同的问题，要想解决问题就需要有效参考各种相关资料。因此，在收尾阶段必须安排专业人员负责合同文件的整理归档工作，确保项目收尾的顺利进行。当总承包合同、分包合同签订完成后，需要按照合同文件的类型进行分类保存，可以将先进的信息技术应用其中，提高合同文件的保密性和安全性，避免出现合同文件丢失、损坏、盗取问题。同时，需要分类清理各种文件和合同文本，沟通交流合同中存在的异常问题，全面掌握合同的变更情况。

3.2合同后评价环节

当EPC工程总承包项目完成后，需要对合同执行中各项问题进行全方位、多角度的评价，总结分析项目整个实施过程中的工作经验和教训，确保后续合同管理效率、管理质量、管理水平的显著提升。合同的后评价不仅能够进一步升华合同管理水平，也能为后续工程项目的顺利实施提供有效的指导作用，还能推动企业的长远发展。合同后评价的内容有合同签订情况、执行情况、管理情况等，根据项目的实际情况评价每个环节存在的问题，明确具体原因，以防后续项目中出现相同问题。

结语

综上所述，市场竞争愈发激烈的情况，通过加强EPC工程总承包项目的合同管理，能够有效保障双方的利益，避免出现利益损失问题，还能够提升施工效率和质量，降低施工风险，提升企业的管理能力，促进企业可持续发展。因此，进行EPC工程总承包项目时，需要做好合同管理工作，严格控制各个阶段的合同管理要求和规定，有效规避合同管理风险，确保工程项目高效有序进行，确保企业经济效益最大化。

参考文献

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