刍议养殖场动物防疫条件审查注意事项

2022-07-16 08:45侯勤英
科学与财富 2022年4期

侯勤英

摘  要:随着人们物质生活水平的提高,市场对于畜牧业产品质量的要求也有了明显变化,加强养殖场的科学化管理是提高社会公共卫生水平的重要措施,也是保证食品安全的必然趋势。本文针对养殖场动物防疫条件内容及特点进行分析,探讨审查注意事项,意在提高我国养殖场规范化建设水平。

关键词:养殖场管理;动物防疫条件;审查事项

我国的动物防疫法以及动物防疫条件审查办法中都明确规定了相应的提交材料以及工作流程,目前的国内养殖场审核主要分为五种类型,首先是凭借防疫条件合格证申请登记手续,其次是享受国家政策扶持,其三是养殖场地需要出具相关证明,其四是申请相关信用贷款,最后是跨区域调配养殖牲畜。下面从动物防疫条件以及重点环节进行分析探讨条件审查注意事项。

一、养殖场动物防疫条件审查注意事项

(一)养殖场的选址环节

首先,对于个人或组织经营养殖场需要首先向县级以上主管部门进行申请备案,并到相应的自然资源管理部门、当地政府和畜牧兽医主管部门办理用地备案手续,所以要率先审查养殖场人员所申请的用地备案手续是否齐全和符合规定,选址环节是后续一切审查条件的基础。其次,由于各地区的地质条件以及自然环境具有差异性,因此要坚持因地制宜的选址原则,对于明令禁止的限养区和禁养区要严格参照规定执行,并要实地考察用地实际情况与备案用地批准情况是否相符。

(二)养殖场环境评价

畜牧养殖关乎到广大人民群众的食品安全问题,因此根据畜牧规模养殖防治条例,要针对新建、改建、扩建的养殖场复核是否符合区域发展规划,并对周边环境影响作出客观评价。尤其是大型畜牧养殖场,要编制环境影响报告书,而其他的小型畜牧养殖场则应填写环境影响登记表,重点环境评价内容包括养殖废弃物种类、数量、无害化处理措施,以及各类污染物的排放、收集、整理措施等,防止各类有害污染物影响当地土壤或水源,针对我国绿色农业发展方向进行有效管理。

(三)养殖场规模环节

畜牧养殖主要分为养殖场和养殖小区两大类,我国的畜牧法对于两类养殖行为作出了明确的备案规定,需由省级政府按照规模标准启动备案程序,既要对养殖面积建设面积以及畜牧活动范围进行核查,同时对于不符合备案标准的要一律拒绝审批,防止备案数据与实际情况不符,要让畜牧的养殖行为在政府规划标准内执行,不能突破法律及行政法规所规定的上限,以此促进我国畜牧养殖业可持续健康发展[1]。

二、养殖场动物防疫条件审查思考

首先,养殖场的选址要避开人口密集区,尽量选择通风条件和采光条件良好的缓坡地带,尤其要避免在水源区和风景区地带建场,防止对周边环境或居民带来影响。其次,为了更好提高畜牧养殖产品质量,应选择下层为沙壤土的地带,这样可以有效地对潮湿空气进行吸收,也有利于地下空气流通,进一步减少畜牧动物的疾病发生。再次,要考虑养殖场的功能合理分区,建议养殖场选在上风向位置,保证养殖区域、饲料区域及生活区之间留有足够的空间,不至于互相影响,必要时可建立特殊通,通道长度不得小于一百米。最后,养殖户在接受动物防疫条件审查前,要提前索要申请表,同时审查人员要耐心对其进行情况说明,有针对性地讲明申请条件、审查期限,保证申请人员能在规定日期内完成材料递交,当所有条件符合后方可颁发合格证明,如果需要整改,则需按照标准流程进行二次或多次审查。

三、养殖场动物防疫条件实地审查监督措施

(一)完善的人员管理制度

我国虽然是传统农业大国,但是在养殖方面还不是畜牧强国,因此必须从多方面细节完善管理制度,尤其是注重养殖区域的审查条件以及审查办法,一般而言大部分地区更加注重养殖场和养殖小区的管理制度以及养殖档案,其中包括疫情报告、无害化处理以及消杀标准等内容。与此同时还要建立完善的人员管理制度,由于养殖人员对于养殖质量影响较大,人员的整体素养也是影响养殖的重要因素,所以也要注重相关人员的责任落实以及消杀行为检查,将人员管理作为审查重点,既要明确各方职责,同时也要注重人员管理过程中自查自纠及自我监管的功能[2]。

(二)消毒室与消毒通道环节

养殖场和养殖小区属于群体性畜牧养殖,因此一旦有外界病毒或細菌传入就可能出现群体群伤,不仅严重影响养殖组织的经济发展,同时还可能带来一系列的社会连锁反应,因此要注重动物防疫条件的审查,其中的第一个环节就是消毒室和消毒通道的管理措施,此环节也应该作为重点防疫条件审查内容。首先,养殖场入口要配置消毒防疫设备,并采取封闭消毒措施,可根据养殖场或养殖区的养殖规模或畜牧种类进行自主选择,强调畜牧动物与外界的有效阻隔。其次,消毒设施和消毒通道建设必须符合强制性规定,要从设备投入以及设备使用两个环节进行检查,相关执法人员要在审查过程中,注重审查消毒室和消毒通道的实际运用便利性和可行性,禁止走马观花的检查行为出现。

(三)注重远程监控平台的优化

近年来随着世界经济一体化趋势愈发明显,我国的畜牧养殖也需要与国际接轨,但是大范围的物种交换也带来了一定风险,例如疯牛病、非洲猪瘟等都给我国现代畜牧养殖业提出了严峻挑战,为了更好地提升养殖场动物防疫水平,可采用远程监控平台进行检查核实,譬如很多养殖场需要与外界进行严密隔离,并形成自身的生态循环环境,这也使得很多监管人员不能进入到养殖区,但是单独从文件档案和口头交流上无法获悉养殖区域的实际数据,因此可以通过远程监控进行动物防疫条件审查[3]。一方面避免了相关人员频繁进出,有可能带来的致病性生物风险;另一方面也极大程度上节约了人力物力以及时间成本,采用远程监控平台,要注重自身设备的优化,同时也要对视频、图片进行数据化存档,为日后的监管审查留有原始证据。

结语:综上所述,畜牧养殖对我国农业经济发展影响重大,因此相关部门应提高认识,根据当地的经济发展情况进行防疫条件审查与监督,既要保证工作流程的合法性,同时也要为广大养殖户提供便利,坚持科学建厂、规范经营,为百姓的农业产品保驾护航。

参考文献:

[1] 方冬青. 养殖场动物防疫条件审核的研究[J]. 农业开发与装备,2020(9):233-234.

[2] 黄小明,廖伟峰,刘军. 畜禽养殖场防疫条件监管存在的问题与措施[J]. 兽医导刊,2019(10):36.

[3] 罗娟,赵立欣,姚宗路,等. 规模化养殖场畜禽粪污处理综合评价指标体系构建与应用[J]. 农业工程学报,2020,36(17):182-189.