民航空管系统中质量安全管理体系建设分析

孙延召

摘  要：本文针对民航空管系统中质量安全管理体系建设的现状及途径进行探讨，主要围绕结合航空实际情况、完善风险评估方式、提高质量检测程序几方面进行分析。

关键词：民航空管系统;质量安全管理;体系建设

随着社会的进步与发展，乘坐飞机出行已经成为比较常见的长途出行或出国方式了，各地的机场建设翻新也逐渐增多，民用飞机型号也逐渐增多，但由于总会发生飞机故障、晚点等问题，如何保障民用航空运输安全、准点等问题就成为航空安全管理者最为注重的问题。

一、民航空管系统中质量安全管理体系建设的现状

随着世界航空运输业的迅速进步与发展，我国民航运输业也紧随脚步、迅速发展，那么对于我国民航空管的质量安全就产生了巨大的挑战。民航局2007年9月下发了《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，该方案明确了民航空管系统中质量安全管理体系的建设目的与框架，我国航空局根据该方案也相对应的做出了一些改革。但是由于民航空管质量安全管理体系框架过于庞大，每个航空工作部门对于系统框架的理解与建设都大有不同，使得最终建立的原始系统无法正常运用。其中主要存在以下几方面问题：首先，民航空管安全质量管理体系与基本零件生产工作没有融合，一架飞机的最基本质量安全问题就是生产零件的质量，安全管理体系本身就包括零件生产质量安全工作，只有最基本的零件质量的以保证，才能更好的促进质量安全管理体系建设。其次，风险评估精准度不够，目前风险评估理论与系统的发展及应用相对落后，普遍存在对于风险的预估能力不足及应对、解决风险的专业人才缺失。最后，对于风险的质量检测尚且不够，能够决定飞机安全飞行的关键因素还有最为重要的飞机起飞前与出厂前的质量检测问题，但凡飞机在飞行中有一个小螺丝松动都会造成毁灭性的灾害[1]。

二、民航空管系统中质量安全管理体系建设的途径

（一）结合航空实际情况

成功建设质量安全管理体系的关键在于要结合当前航空质量安全管理的现状进行分析与改进，从而得出符合现阶段社会发展近况的最新航空安全质量管理体系。并且对于航空质量安全管理体系的运用要灵活多变、符合具体情况，应结合正确的方法、理念并付诸实践，而不是照着航空质量安全管理体系生搬硬套，没有结合具体问题具体分析。并且如果想要制定最佳的航空质量安全管理体系还需要对具体航空部门安排具体的工作与职责，并且根据实际情况与职责安排大体构建一个整体框架，如果整体框架制定完成就不能再做出较大的调整与改动了，这样会使体系之间混淆，后续工作无法正常执行，框架确定后再进行更细致的填充与改进。并且加大航空质量安全管理体系的宣传，需要航空局的每名员工都详细了解航空质量安全管理体系的内容以及适用情况，并且在自己的岗位充分合理的利用航空质量安全管理体系去进行日常工作，如果遇到违背该体系的普通事件发生，不能自己轻举妄动，需要先请示上级领导该如何解决或者自己的解决方式通不通过，只有得到上级同意才可以执行;如果是突发事件并且在自己有把握解决的情况下，则需要在向上级递送报告的同时按照自己的解决方式去执行，这样上级又可以及时知道事情的发生，并且该突发事件又可以安全解决[2]。

（二）提高质量检测程序

民航空管系统的质量安全管理体系可以划分为质量管理体系与安全管理体系，其中质量管理是至关重要的环节，一架飞机能够安全起飞、降落首先都需要飞机整体质量过关，就算飞行过程中有一颗小螺丝松动都有可能导致机毁人亡，所以对于整个飞机中的任何一个零部件的質量检查都必不可少。质量检查包括零件生产时期检查以及组装出厂时期检查，可以在零件生产过程中进行第一次检查，这样就可以实现对零件的源头风险进行规避，并且在飞机整体组装建造完毕后进行第二次检查，这次检查可以对飞机整体进行检查，得以检查质量问题和安装问题，只有安装问题相对减少才能尽量规避后期因零件松动导致的飞行事故。除了这两项较为基本的质量检测，还有一项重要的质量检测时期，就是在飞机起飞前对于飞机外部的质量检测与驾驶舱的内部检查，这样就能保证在起飞前飞机的飞行安全。经过这个步骤，飞机从生产到起飞的过程中，总共会经历三次质量检查，这很大的提升了航空局对于航空质量安全检测的仔细与认真，使得航空安全质量问题进一步得到完善与改进。

（三）完善风险评估方式

对于航空质量安全管理体系的建设不仅需要保证飞机质量安全，还需要保证陆地对于飞行过程中会面临的危险与事故进行预测与评估并且给出相应的解决方式，贯彻落实风险管控与安全评估的策略。风险评估包括飞行前的评估和飞行中的评估，其中飞行前的评估主要是针对当时的天气情况对于飞机能否飞行进行评估，飞机如果在飞行时遇到极端天气会影响与陆地联系的信号通讯以及飞机整体会被气流影响失去控制，所以在飞行前需要对当时的天气、气流、大气密度等自然环境因素进行风险评估以确定飞机是否能够飞行。而对于飞行中的评估则是对飞机在飞行中遇到的飞机操控以及会面临的未知风险进行评估，例如，在飞行过程中临时遇到飞机迫降、山体阻碍等其他因素，这就需要飞机驾驶人员首先对一些发生过的突发事件进行了解并且学习如何去解决这些突发事件，这些就要求驾驶人员必须有足够强大的心理素质来面对突发事件且可以回想起相应的解决方式，如果是没有发生过的突发事件，也能及时报告陆地监测的系统并及时采取相应措施，这样可以最大程度的解决飞行中的突发情况。这无疑就需要加强专业人才的招纳与培养，对于人才的招纳需要身体素质过硬、学习能力强、抗压能力强的人才，并且需要在模拟飞机舱中进行实况培训来应对在真实飞行中会遇到的突发状况。

结束语

近年来由于航空质量安全管理不严格的原因，导致飞机失事事件时有发生，除了规避自然环境风险以外，我们还需对航空生产管理、风险评估方式、质量检测水平进行完善与改进，保证将航空局的疏忽与失误降到最低，从根源上减少飞机失事的发生频率，所以民航空管系统中建立一个质量安全管理体系是非常有必要的。

参考文献：

[1]姚文玲.民航空管系统中质量安全管理体系建设的探讨[J].合肥师范学院学报，2020，38（04）：45-48.

[2]李慧洁.民航空管安全保卫系统设计方案及风险防控设计[J].质量与认证，2018，（10）：72-74.