水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析

王建湖

摘  要：水利工程作为我国发展中的民生工程，在人们的日常生活中发挥着非常重要的作用。水资源在人们的日常生活和各行各业的发展中都占有非常重要的地位。实际上，水利工程与水资源密切相关。在水利工程运营管理过程中，主要是合理、科学地利用水资源，确保水质始终处于可持续发展状态，是人们日常生活的保障，促进我国社会发展进程。基于此，本文试图对水利工程的运行管理和水资源的可持续利用进行探讨和分析。

关键词：水利工程运行;管理;水资源;可持续的利用

我国是一个农业大国，农业是国民经济的命脉，农业的发展与否直接关系着社会的稳定与发展。虽然我国地大物博、水资源丰富，但同时我国也是人口大国，淡水资源分布十分不均，由东南向西北依次递减，因此我国也是淡水资源匮乏的国家之一。农业作为我国的立国根本，农业灌溉离不开水资源的支撑，而农田水利工程可以有效解决淡水资源分布不均的问题，摆脱过去农业“靠天吃饭”的窘境。为了能够进一步提高水资源利用率，保障农田灌溉水平，采用高效节水灌溉技术有着重要意义，以少量的水资源消耗来满足农田灌溉需求，从而推动我国农业可持续发展。

一、实现水资源可持续利用的重要性浅析

水资源是人类应用最为普遍的一种资源，全面实施水资源可持续发展管理的意义重大。目前我国水资源浪费现象还较为严重，这也使得很多水资源的利用率和自身的价值没有得到好的发挥。对于水资源的开采以及利用来说，其是一项长期工作，由于我国国土面积广阔，不同地区由于环境条件以及地理条件存在很大的不同，很多地区都属于季风性气候，因此往往很难保证降水时雨水分布的均匀性，这也使得自然灾害给人们带来损失的可能性大大提升。因此，要进一步提升水利工程的抗洪标准，从而使得我国社会经济发展更加趋向于稳定;其次，提高水资源的利用。目前，我国水资源的综合利用率较低，我国城市经济的快速发展，也导致了耕地面积大幅度缩小，使得水资源配置以及应用不合理的情况经常出现。通过全面落实实行水资源的可持续发展战略，可以使得水资源应用的科学性以及合理性得到保证。

二、水利工程运行管理中与水资源可持续利用的问题

2.1水资源存在严重浪费现象

我国地域辽阔，不同的地区受到自然环境的影响，水资源的准备与调用情况有很大的差异，从理论观念上，人们并没有充分认识到水资源的重要性，虽然倡导节约，但以往人们在用水上已经形成了我行我素的习惯，难以全面干预人的思想落实节约计划，现阶段的水利工程建设上，还有部分地区由于设备老化，长年没有得到整改和修护，使得水利工程中的渗漏量较大，工程本身难以彻底维护水资源的协调利用，农业用水上，灌溉的技术不先进，自流式农田浇灌形式，水资源的灌溉不均匀，且需要的用水量更高，工业用水上，部分水资源受到污染，在遭到水源破坏的情况下，很多水被白白浪费，城市对于循环用水的设计不合理，雨水等难以蓄积再次过滤应用。

2.2水资源管理缺乏有效监督机制

我国用水多取之于江河，但缺乏系统化的管理机制，水利工程在建设后续一段时间里，监督检查的力度小，难以自由的控制引用水量，各个水域期间缺乏对水资源浪费的控制要求，行政层面未建立合法的惩治手段，使得水利工程整体上的取水用水难以协调化，管理落实不够全面。

2.3缺乏充足资金的提供

水利工程是国家的重要工程，也是利国利民的基础工程，但水利工程的技术施行较为复杂，且工程是一个系统化的操作过程，牵涉的工程问题较为复杂，部分地区难以长期的支撑水利工程的经济填补，工程在养护的过程中，错过预算的申报时间，管养经费没有及时的落实，纵观整体上的水利工程运行管理经费的投入情况，主要针对病险水库进行险情的控制与加固处理，中小河流的治理，所形成的固化资产划归到原有的管理单位，导致工程运行管理的状态不明朗，没有组建国有水利工程的运行管理单位，部分地区对于下属的水利工程区域水资源管理情况了解的不清晰，资产与运行管理的落实情况不一。

三、水利工程运行管理和水资源可持续利用的措施

3.1明确水利工程运行管理责任

明确水利行政主管部门的管理职责，实行分级管理，建立健全水土保持项目管理制度，是改革和加强水土保持项目管理的关键。省级行政主管部门统一管理流域引水工程和专项节水工程，规范、管理和监督地方水管理工作的日常运行。省级行政部门与地方行政部门合作，高级行政部门应向地方行政部门提供财政和技术支持，并对地方行政部门进行检查。各级行政机关工作人员应当努力改善管理方式，适应市场经济发展的需要，水务管理机构应明确职能，改革传统制度，将维修人员与管理部门分开，建立专业维修组织，实现水务管理业务的专业化管理和维修，并实现了符合市场养护、公开养护权、市场化运作，这不仅提高了水利工程的维护水平，而且大大提高了工作效率，减少了水利工程运行管理的人力物力。

3.2出台相应的管理办法和制度

相关部门应出台相应的制度和运行管理办法，来约束水利工程的运行管理，将管理责任明确落到实处，让水利工程充分发挥效益。因水利工程大多為公益性基础设施，运行利润较薄，满足不了工程的日常维护和运行，在出台运行管理办法的同时，将运行管理费用的收缴、后期运行资金配套等内容一并列入办法中，进行落实。在日常的运行管理中，由水行政主管部门负责监督制度和办法的落实情况，其他职能部门要予以配合，发现问题，及时整改，促使水利工程长期、良性运行，为社会经济发展发挥效益支持。

结语：

我国的水利工程建设和管理理念也应该发生一定程度的转变，这就需要新的理念来取代传统的项目管理模式。同时，水利工程管理要坚持可持续发展的原则，根据工程实际情况进行管理，着手解决工程建设中遇到的各种问题，，使水利工程管理朝着绿色、可持续发展的方向发展，保障人民群众的安全用水。

参考文献：

[1]李阳.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].价值工程，2022，41（1）：10-12.

[2]马丽娜.水利工程运行管理与水资源的可持续利用浅析[J].陕西水利，2021（9）：81-82.