浅谈瓦斯超限停止工作、撤离人员规定在生产实践中的执行

摘  要：《煤矿安全规程》要求瓦斯达到规定浓度必须停止工作、切断电源、撤离人员，然而，一次次血的事故教训叩问如何才能将这项避免瓦斯事故最后一道防线的规定执行好。本文列举、分析了一些错误做法，给出了执行该项规定的建议。

关键词：瓦斯超限;规定;执行

1、问题

2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生矿难，死亡108人。这起事故中瓦斯爆炸发生53分钟前，瓦检员发现瓦斯浓度迅速上升并立即报告了煤矿总调度室，但矿调度没有及时组织井下人员撤离，致使大批人员死亡。时任国家安全生产监督管理总局局长骆林在事故抢险现场悲愤地说：井下应急处置措施不当，在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下，未果断实施全矿井停电撤人，足以说明这又是一起严重责任事故。

面对令人悲愤的现实，不禁要问有没有瓦斯超限停止工作、撤离人员的规定？！无论如何查阅，历次颁布的《煤矿安全规程》及现行的规范煤矿安全生产的法律法规均规定：“采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，……”，“采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，……”。

然而，这两项预防煤矿瓦斯事故极其重要的规定，是否由于煤矿瓦斯超限的复杂性，或者顾及生产，或者规避法律法规的责任，为实际执行操作遗留了不得不面对而又棘手的问题----停止工作的部位、范围。而对这一实际操作中的重大问题不同的人有不同的看法，即使专业人员看法也不尽相同，甚至千差万别。然而对这一问题的不当处置，直接关系着煤矿瓦斯事故避免，关系着煤矿安全生产，容不得马虎或轻视。

2、错误的观点和做法

瓦斯超限时应对哪些地点、部位停止工作、撤出人员，在煤矿生产实践中主要有以下三种错误观点和做法。

2.1错误一：对瓦斯超限的区域及其附近20m内停止工作、撤出人员。导致这种错误观点和做法的原因是参照《煤矿安全规程》中“采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。”这种观点和做法没有很好地保证瓦斯超限所威胁区域的安全，瓦斯超限一旦发生恶性事故，不仅瓦斯超限区域变为灾区而且瓦斯超限所威胁的区域也将变为灾区。而“采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。”这一规定也存在着对瓦斯积聚程度的简单化问题，试想瓦斯积聚有爆炸危险时还只能对附近20m内停止工作、撤出人员、切断电源吗？！

2.2错误二：将瓦斯超限断电范围作为瓦斯超限停止工作、撤出人员的部位。导致这种错误观点和做法的原因，一是法律法规中缺少瓦斯超限停止工作、撤出人员部位的规定，使得实际中不得不参照近似规定执行，因此就有将瓦斯超限断电范围作为瓦斯超限停止工作、撤出人员部位的错误做法。二是对瓦斯超限的复杂程度缺乏清醒的认识，瓦斯超限断电范围是对瓦斯超限可能发生事故最小化的处理，而瓦斯超限可能产生的后果随着超限的严重程度而扩大，而且《煤矿安全规程》等法律法规规定的瓦斯超限断电只是煤矿瓦斯可能超限地点的一部分，还有一些地点未规定瓦斯超限断电的现象，因此不能簡单的将瓦斯超限断电范围作为瓦斯超限停止工作、撤出人员的部位。

2.3错误三：由现场瓦斯检查人员根据瓦斯超限的严重程度自行决断。这种观点和做法乍一听合情合理，而实则是放任、轻率的做法。瓦斯严重超限时不仅瓦斯检查人员要责令立即停止工作、撤出人员，而且相关的部门及矿领导要立即采取防止瓦斯事故扩大的措施。将重大瓦斯事故隐患交由现场瓦斯检查人员处理这是对安全生产的严重轻视。

3、应该采取的做法

虽然《煤矿安全规程》没有对瓦斯达到规定浓度必须停止工作、切断电源、撤离人员做出撤人范围等事项的详细规定，但煤矿和煤矿企业可以补充有关要求，对执行“瓦斯达到规定浓度必须停止工作、切断电源、撤离人员”制定操作性强的具体要求，使得能及时、准确执行规定，切实防范事故。

（1）采掘工作面风流中甲烷浓度达到1.5%、小于3%，或工作面回风流中甲烷浓度超过1%、小于3%时，立即停止工作面及其回风道内全部作业，撤出人员，切断全部非本质安全型电气设备的电源，采掘施工单位向通往撤出人员区域的各道口派出警戒员（人员位于道口旁安全风流中）。

（2）采掘工作面风流或工作面回风流中甲烷浓度达到3%、小于5%时，立即停止采掘工作面及所在采区、回风流经过巷道和回风井内全部作业，撤出人员内的全部作业，撤出人员，切断全部非本质安全型电气设备的电源，采掘施工单位向通往撤出人员区域的各道口派出警戒员（人员位于道口旁安全风流中）。

（3）采掘工作面风流或工作面回风流中甲烷浓度达到5%时，立即停止矿井（包括主井、副井和回风井）全部作业，撤出人员，切断矿井全部非本质安全型电气设备的电源，矿调度向进回风井口指派地面安检员担任警戒员（人员位于安全部位）。

（4）任何一处硐室、壁龛、巷道高顶等地点体积大于0.5m³空间内积聚的甲烷达到2%、小于5%时，附近20m内必须立即停止工作，撤出人员，切断全部非本质安全型电气设备的电源，施工单位向撤人区域的端口派出警戒员（超限部位的下风侧仅设置免进警标，不能安排警戒人员）。

（5）任何一处硐室、壁龛、巷道高顶等地点体积大于0.5m³空间内积聚的甲烷达到5%时，停止采掘工作面回风道、回风流经过区域、回风石门和回风井内全部作业，撤出人员，切断全部非本质安全型电气设备的电源，掘进施工单位向撤人区域的端口派出警戒员（矿调度向回风井口指派地面安检员担任警戒员除外，人员位于道口旁安全风流中）。

（6）撤人、停电工作由矿调度指挥，瓦检员、安检员现场责令、检查，相关单位和人员迅速落实、执行要求，矿领导、保安区、生产科、机电科、安监处等相关单位、部门指导停电、撤人、设警戒工作。

（7）由通风瓦斯管理专业人员进行处理甲烷超限现象，其他人员按通风瓦斯管理专业人员的指令协助处理。

4、总结

瓦斯是煤矿安全的“第一杀手”。瓦斯治理是煤矿安全生产工作的重中之重，是防范和遏制煤矿较大以上事故的重要举措。从细处抓起、从短板补起，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，才能守住瓦斯超限停止作业、撤离人员避免瓦斯事故的最后一道防线。

作者简介：任勇帅，男，（1988年3月6日生），2012年毕业与南京陆军指挥学院，2019年就读于辽宁工程职业学院，现在铁法煤业集团大强煤矿有限责任公司救护中队负责技术管理工作。